Fusion de 3 programmes nationaux ciblés, axés sur le développement des zones appartenant à des minorités ethniques

Selon le ministre Tran Duc Thang, l'intégration dans un seul programme ne réduit pas les politiques, mais permet de mieux cibler les zones montagneuses abritant des minorités ethniques dans les prochains mois.

Cet après-midi, le 3 décembre, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a présenté à l'Assemblée nationale la politique d'investissement du Programme national ciblé sur les nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses d'ici à 2035.

Le programme intègre trois programmes nationaux cibles : les nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

Surmonter les lacunes

Selon le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, durant la période 2021-2025, grâce à l'attention et à l'orientation résolue de l'Assemblée nationale, du gouvernement, du Premier ministre, du Comité directeur central, aux efforts et à la détermination de l'ensemble du système politique, du niveau central au niveau local, et en particulier au consensus et à la réponse de toutes les classes de la population, les trois programmes nationaux ciblés (nouvelles zones rurales, réduction durable de la pauvreté, développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses) ont globalement atteint et même dépassé les objectifs et les tâches qui leur avaient été assignés.

Plus précisément, le programme national d’objectifs en matière de nouvelles constructions rurales d’ici fin juin 2025 a globalement atteint et même dépassé les objectifs fixés par l’Assemblée nationale et le gouvernement, dont 4/7 ont dépassé les objectifs fixés et 3/7 ont globalement atteint leurs objectifs.

Le programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté a atteint et dépassé 4/5 des objectifs fixés par l'Assemblée nationale et le gouvernement ; seul l'objectif relatif au nombre de districts sortant de la pauvreté n'a pas été atteint.

Le programme national de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses a atteint, voire dépassé, 6 de ses 9 objectifs fixés par l'Assemblée nationale et le gouvernement. Plus précisément, il s'agit des objectifs suivants : réduction de la pauvreté dans les zones à minorités ethniques ; revenu moyen des minorités ethniques ; niveau d'éducation des groupes cibles ; taux de travailleurs en âge de travailler bénéficiant d'une formation professionnelle ; préservation et développement des valeurs et identités culturelles traditionnelles des groupes cibles ; et renforcement des soins de santé pour les minorités ethniques.

Trois objectifs n'ont pas été atteints, notamment celui relatif à l'amélioration des infrastructures techniques et sociales ; celui relatif au nombre de communes et de villages quittant des zones particulièrement difficiles ; et celui relatif à la sédentarisation et à l'implantation des populations.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang. (Photo : Doan Tan/VNA)

Toutefois, l'organisation et la mise en œuvre des trois programmes se heurtent à un système de mécanismes et de politiques d'orientation complexe, lent à se mettre en place et manquant de précision. Des chevauchements de contenu, d'objets d'investissement et de ressources, ainsi qu'une duplication des tâches, engendrent de nombreuses difficultés. Malgré l'adoption de plusieurs politiques spécifiques par l'Assemblée nationale et le gouvernement pour remédier à ces difficultés et lacunes, la mise en œuvre n'a pas encore atteint les objectifs fixés.

Afin de gérer de manière plus cohérente, efficace, substantielle et durable, et de surmonter la situation de chevauchement, de dispersion des ressources et de duplication des tâches dans les programmes nationaux ciblés, le gouvernement a proposé une politique de fusion de 3 programmes.

Priorité aux zones ethniques minoritaires

Selon le ministre Tran Duc Thang, l'intégration dans un seul programme ne réduit pas les politiques, mais permet de mieux cibler les zones montagneuses abritant des minorités ethniques dans les prochains mois.

Le programme de réduction de la pauvreté était auparavant mis en œuvre à l'échelle nationale, mais les zones les plus défavorisées sont désormais principalement habitées par des minorités ethniques. Il est donc nécessaire que le programme concentre ses investissements sur ces zones afin d'aider ces minorités à améliorer leurs conditions de vie et à sortir durablement de la pauvreté.

Le nouveau programme rural a été mis en œuvre à l'échelle nationale ces derniers temps et les résultats se sont constamment améliorés dans de nombreuses localités. Il est nécessaire de concentrer les investissements sur les zones restantes, notamment dans les quartiers défavorisés et à forte population minoritaire, afin de continuer à améliorer les conditions de vie des habitants.

Par conséquent, l'intégration des trois programmes visera à accroître les investissements dans les zones défavorisées, les minorités ethniques et les zones montagneuses jusqu'en 2035.

L'intégration est réalisée selon le principe de non-dispersion, en se concentrant sur les enjeux clés, en créant une impulsion pour l'ensemble du programme ; en surmontant les chevauchements entre les 3 programmes pour la période 2021-2025 ; en garantissant des politiques, des domaines, des bénéficiaires, des personnes, un travail, des responsabilités et des produits clairs ; en décentralisant et en déléguant pleinement le pouvoir, ainsi qu'en allouant des ressources aux autorités locales dans l'esprit de « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable », la gestion centrale étant assurée dans son ensemble.

Le ministre Tran Duc Thang a proposé que l'Assemblée nationale examine la possibilité d'approuver le rapport et adopte une résolution sur la politique d'investissement afin de mettre en place le programme pour la période 2026-2035.

Le ministre a également proposé de prolonger jusqu'au 31 décembre 2026 le délai de mise en œuvre et de décaissement des fonds d'investissement du budget de l'État pour les trois programmes nationaux cibles afin d'atteindre les objectifs de la période 2021-2025 ; de charger le gouvernement d'examiner, d'équilibrer et d'allouer des ressources supplémentaires pour mettre en œuvre les programmes dont les décaissements sont satisfaisants et ceux qui nécessitent des ressources supplémentaires, de mettre en place des mécanismes spécifiques et de simplifier les procédures afin d'accélérer la mise en œuvre des programmes.

Présentant le rapport d'examen de la politique d'investissement du Programme national ciblé sur les nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses d'ici à 2035, le président du Conseil ethnique, Lam Van Man, a affirmé que les objectifs généraux et spécifiques du programme sont relativement complets et couvrent tous les domaines, hérités des programmes de la période précédente et ayant fait l'objet d'ajustements et de compléments appropriés.

Toutefois, concernant les objectifs spécifiques, le président du Conseil ethnique, Lam Van Man, a suggéré que le gouvernement continue de procéder à un examen attentif afin d'éviter les doublons ; les objectifs fixés doivent être bien fondés, logiques, réalisables et adaptés au nouveau contexte du pays ; ils doivent clairement mettre l'accent sur les zones défavorisées, les zones pauvres centrales, les minorités ethniques et les zones montagneuses et y accorder la priorité afin de réduire progressivement l'écart de développement entre les régions.

Le président du Conseil des nationalités, Lam Van Man, a proposé que l'Assemblée nationale examine, décide et approuve la politique d'investissement du Programme, intitulé : « Programme national ciblé sur la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2026-2035 ».

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/gop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-doc-suc-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-post1080821.vnp