Commentaires sur les projets de documents du 14e Congrès national du Parti : « Consensus

Légende de la photo — Les exportations de vêtements, un des secteurs contribuant à la croissance. Photo : Tran Viet/VNA

Le projet de rapport politique du 13e Comité central du Parti au 14e Congrès du Parti exige que la croissance du PIB aille de pair avec l’amélioration de l’IDH.

Le projet de rapport fixe les objectifs suivants : Dans le domaine économique , au cours des 5 prochaines années (2026 - 2030), s'efforcer d'atteindre un taux de croissance moyen du PIB de 10 % par an ou plus ; le PIB par habitant atteindra d'ici 2030 environ 8 500 USD.

Dans le domaine social, s'efforcer d'atteindre un indice IDH de 0,78 ; l'espérance de vie moyenne des Vietnamiens est d'environ 75,5 ans, dont au moins 68 ans en bonne santé ; le taux de réduction de la pauvreté (selon la norme de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026 - 2030) est de 1 - 1,5 %/an.

L'IDH est un indicateur important pour un pays, car il reflète le niveau d'égalité sociale et la qualité de vie de sa population. Plus précisément, il comprend trois groupes de critères : la santé (vie longue et en bonne santé, mesurée par l'espérance de vie moyenne) ; le savoir (mesuré par la durée moyenne et la durée attendue de la scolarité) ; et le revenu (mesuré par le revenu national brut (RNB) par habitant).

Le Rapport sur le développement humain (RDH) est publié par les Nations Unies presque chaque année depuis 1990, et l’IDH est classé sur une échelle de 0 à 1, 0 étant le plus bas et 1 le plus élevé.

Selon le rapport RDH 2025 du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam publié le 12 mai 2025, l'IDH du Vietnam en 2023 atteindra 0,766, classé parmi les pays à développement humain élevé (classé 93e sur 193 pays et territoires, en hausse de 14 places par rapport à 2022). De 1990 à 2023, l'IDH du Vietnam est passé de 0,499 à 0,766, soit une augmentation de 53,5 %.

Contrairement à l'augmentation de l'IDH, le taux de pauvreté multidimensionnelle diminue chaque année. Le Vietnam est le premier pays d'Asie à appliquer la norme de pauvreté multidimensionnelle et figure parmi les 30 premiers au monde .

Notre pays a émis des normes de pauvreté à huit reprises dans le sens d'une augmentation progressive des besoins fondamentaux de la population au cours des périodes suivantes : 1993-1995 ; 1995-1997 ; 1997-2000 ; 2001-2005 ; 2006-2010 ; 2011-2015 ; 2016-2020, 2021-2025.

À partir de la période 2016-2020, nous commencerons à appliquer la « norme de pauvreté multidimensionnelle » incluant des critères sur le revenu, le niveau de manque d’accès aux services sociaux de base (santé, éducation ; logement, eau et assainissement, information) ; des critères pour les ménages pauvres, les ménages quasi pauvres et les ménages à revenu moyen.

Au cours de la période 2021-2025, les critères de mesure de la pauvreté multidimensionnelle incluent des critères de revenu (zones rurales : 1 500 000 VND/personne/mois, zones urbaines : 2 000 000 VND/personne/mois).

En 1993, les ménages pauvres représentaient 58,1 % de la population de notre pays ; en 2015, ils étaient 9,88 %. En 2024, le nombre de ménages pauvres selon la norme de pauvreté multidimensionnelle n’était plus que de 1,93 % (près de 600 000 ménages). En incluant les ménages pauvres et quasi-pauvres, ce chiffre était de 4,06 % en 2024 (plus de 1,2 million de ménages), soit une baisse de 1,65 % par rapport à 2023.

Plus récemment, selon le rapport de synthèse sur les résultats de la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique pour 2025 et la période quinquennale 2021-2025, le Plan de développement socio-économique projeté par le gouvernement pour 2026, le taux de pauvreté multidimensionnelle diminuera de 4,4 % en 2021 à 1,3 % en 2025.

Parallèlement à l'augmentation des revenus, l'espérance de vie des Vietnamiens a progressé. Elle est passée d'environ 38 ans en 1945 à 60 ans entre 1975 et 1980, pour atteindre 74,5 ans aujourd'hui.

Notre pays compte actuellement près de 432 000 professionnels de santé , soit 14 médecins pour 10 000 habitants, et 1 645 hôpitaux, dont 34 hôpitaux centraux et près de 500 hôpitaux provinciaux. Le Vietnam vise à exonérer tous les citoyens des frais d'hospitalisation d'ici 2030-2035.

À compter de l'année scolaire 2025-2026, le Vietnam exonère de frais de scolarité tous les élèves (plus de 22 millions d'élèves), de la maternelle (à partir de 3 mois) jusqu'à la fin du lycée public. Les élèves non scolarisés dans le public (environ plus d'un million d'élèves) recevront une subvention de l'État équivalente aux frais de scolarité publics.

Dans notre pays, la croissance du PIB a toujours été cohérente avec l'amélioration de l'IDH. Cela s'explique par la détermination de notre Parti et de notre État : pour qu'un pays se développe, prospère et soit fort, l'objectif ultime reste le bonheur de sa population. Le 13e Congrès du Parti a défini la devise : « Le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple contrôle, le peuple supervise, le peuple apprécie. »

La population qui profite des fruits du développement national est invitée à améliorer l’indice de développement humain.

À propos des résolutions du Bureau politique visant à faire entrer le Vietnam dans une nouvelle ère, le secrétaire général To Lam a souligné que les programmes d'action doivent être mis en œuvre avec détermination et systématiquement, en considérant l'efficacité réelle comme un indicateur des capacités et des résultats obtenus. Il faut continuer à formuler des recommandations et des propositions pour élaborer de nouvelles résolutions, conformément à la devise « Tous les avantages appartiennent au peuple. Tous les pouvoirs appartiennent au peuple », enseignée par l'Oncle Ho.

La croissance du PIB associée à l’amélioration de l’IDH n’est pas une évidence dans tous les pays du monde.

Certains pays affichent encore une croissance significative du PIB, mais leur IDH stagne ou accuse un retard important. Cela signifie que le développement économique ne crée pas les conditions nécessaires à l'amélioration de l'éducation, des soins de santé et du niveau de vie.

Si la croissance économique repose uniquement sur des industries qui utilisent beaucoup de main d’œuvre bon marché, le niveau de vie général de la population ne s’améliorera pas et il y aura un manque d’équité sociale.

Une croissance économique non durable due à l’épuisement des ressources ou à l’exportation de biens bon marché n’améliore pas les revenus des travailleurs, pollue l’environnement et rend l’avenir de la prochaine génération incertain.

Les bénéfices de la croissance du PIB ne sont pas répartis équitablement ou les priorités politiques sont déraisonnables, comme investir massivement dans de grands projets pour stimuler la croissance du PIB et moins dans les services publics comme la santé et l'éducation. Cela ne contribue pas non plus à améliorer l'IDH.

En ce qui concerne la stratégie de développement national du Vietnam dans la nouvelle période, le projet de rapport politique stipule clairement : établir un nouveau modèle de croissance, en prenant la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique nationale comme principale force motrice et le développement économique privé comme force motrice la plus importante ; perfectionner les institutions de développement associées à la mise en œuvre synchrone de quatre transformations : la transformation numérique, la transformation verte, la transformation énergétique, la transformation de la structure et de la qualité des ressources humaines ; attirer et utiliser les talents, promouvoir le développement de nouvelles forces productives.