Hanoï devient une ville mondiale d'apprentissage : un objectif qui mérite des efforts soutenus.

La récente reconnaissance de Hanoï par l'UNESCO comme ville mondiale apprenante constitue non seulement une étape importante dans la construction d'une société apprenante, mais témoigne également des efforts constants de la capitale pour élargir les possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous les citoyens.

Performance de calligraphie au Temple de la Littérature - Quoc Tu Giam. Photo : Thanh Tung/VNA

Grâce à un système politique cohérent, un vaste réseau d'établissements d'enseignement , une forte transformation numérique et une culture d'apprentissage omniprésente au sein de la communauté, Hanoï a progressivement satisfait à tous les critères stricts de l'UNESCO, confirmant ainsi sa position de ville dynamique et pionnière en matière de développement humain et de connaissances.

Des bases solides pour une société apprenante

En tant que principal centre politique , économique, culturel et éducatif du Vietnam, Hanoï joue un rôle essentiel dans la formation et le développement de ressources humaines de haute qualité, ainsi que dans la détection et l'épanouissement des talents. La ville concentre plus de 70 % des universités, instituts de recherche et organismes scientifiques et technologiques du pays ; elle abrite 82 % des laboratoires et plus de 65 % des scientifiques de renom. Le système éducatif hanoïen s'étend de la maternelle à l'université et comprend 121 universités et académies ; 352 établissements de formation professionnelle ; 2 913 écoles maternelles et primaires ; 526 centres d'apprentissage communautaires ; 1 192 bibliothèques et de nombreux espaces de vie communautaires, répondant ainsi aux besoins d'apprentissage tout au long de la vie de la population.

Hanoï est aussi le lieu où se cristallisent et se diffusent des valeurs culturelles millénaires, où le développement moderne s'allie à la préservation du patrimoine. Des vestiges emblématiques tels que la citadelle impériale de Thang Long, le lac Hoan Kiem, le temple de la Littérature (Quoc Tu Giam), l'université vieille de 949 ans, et une gastronomie unique contribuent à forger l'identité singulière de la capitale. Forte d'une vision de développement durable et d'intégration profonde, Hanoï est non seulement un phare politique et économique , mais aussi un centre de premier plan en matière de créativité culturelle et éducative au Vietnam, rayonnant dans la région et à l'international.

Lors du Forum sur l'apprentissage tout au long de la vie et la construction d'une société apprenante en 2025, placé sous le thème « Apprendre tout au long de la vie pour devenir une personne utile », qui s'est tenu le 26 avril 2025, Tran The Cuong, vice-président permanent du Conseil populaire de Hanoï (alors directeur du Département de l'éducation et de la formation de Hanoï), a souligné que, dans le contexte actuel, une « personne utile » se caractérise avant tout par sa capacité à vivre de manière responsable, à apprendre, à coopérer, à appliquer ses connaissances pour résoudre des problèmes concrets et à servir la communauté. L'apprentissage tout au long de la vie permet à chacun de s'épanouir pleinement, d'optimiser ses capacités et, ainsi, de contribuer positivement à sa famille, à sa communauté et à la société.

Selon M. Tran The Cuong, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï reconnaît son rôle pionnier dans la promotion de l'apprentissage tout au long de la vie. Les établissements d'enseignement, de la maternelle à l'enseignement général, en passant par la formation continue et la formation professionnelle, ont activement innové dans leurs méthodes pédagogiques, en mettant l'accent sur le développement de l'autonomie des élèves, de leurs compétences pratiques et de leur soif d'apprendre ; ils veillent également à l'amélioration constante de la qualité des enseignants et des responsables pédagogiques, qui contribuent à inspirer la jeune génération dans son parcours d'apprentissage permanent.

« Toutefois, les inégalités d’accès à l’éducation persistent entre les différents groupes de population, notamment en milieu rural, chez les travailleurs indépendants et les personnes âgées. La mobilisation des ressources sociales pour l’éducation et la formation continue se heurte également à des difficultés et des limites. Il est nécessaire de développer, d’investir et de généraliser davantage les modèles d’apprentissage flexibles, l’apprentissage mixte et l’apprentissage numérique », a souligné M. Tran The Cuong.

Le vice-président permanent du Conseil populaire de Hanoï, Tran The Cuong, a également affirmé : « L’apprentissage tout au long de la vie n’est pas un slogan, mais une devise, une caractéristique culturelle de chaque Hanoïen. Dans ce parcours, chaque organisation, chaque communauté, chaque citoyen a un rôle et une responsabilité à jouer. »

Promouvoir l'inclusion comme principe fondamental de la construction d'une ville apprenante, afin de garantir des opportunités d'apprentissage tout au long de la vie à tous les citoyens, en particulier aux groupes défavorisés et vulnérables, est au cœur de la démarche. La ville a adopté une approche fondée sur les droits humains et l'équité, supprimant les obstacles liés à l'âge, au sexe, à l'origine ethnique et aux conditions socio-économiques. L'inclusion est intégrée à toutes les stratégies et politiques clés, mettant l'accent sur l'égalité d'accès à l'éducation pour l'ensemble de la communauté. Hanoï a investi dans le développement de 526 centres d'apprentissage communautaires et de plus de 4 600 maisons culturelles de village et de quartier, proposant des cours gratuits ou à faible coût en compétences numériques, compétences de vie, éducation à la santé, protection de l'environnement et formation professionnelle. Ces cours attirent des millions de participants, notamment dans les zones défavorisées.

Pour les enfants défavorisés, la ville organise des cours gratuits dans les anciens quartiers comme Thanh Xuan, Hoang Mai, Chuong My, Ba Dinh et Tay Ho, accueillant plus de 300 enfants chaque année. Les enfants à besoins spécifiques étudient dans des établissements spécialisés tels que l'école Xa Dan (pour les enfants malentendants), l'école Nguyen Dinh Chieu (pour les enfants malvoyants), l'école Binh Minh (pour les enfants présentant une déficience intellectuelle), ainsi que dans des écoles des quartiers de Thanh Tri, Dong Anh et Long Bien. Chaque année, environ 330 élèves bénéficiant d'une intervention précoce, 500 élèves en situation de handicap et 100 élèves issus de minorités ethniques sont nouvellement inscrits.

Par ailleurs, l'internat Ba Vi pour les minorités ethniques accueille chaque année environ 840 élèves issus de ces minorités. Afin de réduire les disparités régionales, le programme « Écoles jumelées » a été mis en place, reliant plus de 1 190 écoles du centre-ville et de la périphérie et permettant à près de 90 000 enseignants de bénéficier d'une formation professionnelle. La ville octroie également des bourses et des exonérations de frais de scolarité aux élèves défavorisés, aux personnes en situation de handicap et aux membres des minorités ethniques, et soutient les élèves laotiens et cambodgiens à hauteur d'un budget d'environ 10 milliards de dongs par an (soit environ 390 000 dollars américains par an).

Pour les détenus et les toxicomanes, la police municipale, en collaboration avec le Département de l'éducation et de la formation, organise des cours d'alphabétisation et de formation professionnelle dans les prisons de Thanh Oai, Ba Vi et Soc Son, accueillant chaque année plus de 200 personnes. Par ces initiatives, Hanoï réaffirme son engagement à bâtir une ville apprenante juste et inclusive, où personne n'est laissé pour compte.

Efforts visant à promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie

Afin de promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie pour tous, et témoignant ainsi de sa volonté de devenir une ville apprenante globale et durable, Hanoï a élaboré et mis en œuvre de nombreuses politiques et stratégies. En particulier, la résolution n° 23-NQ/TU du 16 novembre 2023 du Comité du Parti de Hanoï, intitulée « Renforcement du leadership du Parti dans la promotion de l'apprentissage, le développement des talents et la construction d'une société apprenante d'ici 2030, avec une vision à l'horizon 2045 », constitue le fondement juridique le plus important, affirmant la ferme détermination politique de la ville à promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie et à développer des ressources humaines de haute qualité.

Parallèlement, le Comité populaire de Hanoï a publié le Plan n° 115/KH-UBND du 15 avril 2024 pour mettre en œuvre le mouvement « L’ensemble du pays s’engage à construire une société apprenante et à promouvoir l’apprentissage tout au long de la vie pour la période 2023-2030 ». Ce plan comprend 9 normes, 26 critères et 49 indicateurs d’évaluation, définis à chaque niveau : individuel, familial, clanique, communautaire et administratif. Sa mise en œuvre fait l’objet d’un suivi régulier et s’accompagne d’un mécanisme de récompense transparent, conformément à la loi sur l’émulation et la récompense. Ces documents stratégiques constituent un socle solide pour l’organisation efficace des programmes d’apprentissage tout au long de la vie, avec pour ambition de faire de Hanoï une ville apprenante de référence au Vietnam et dans la région.

Déterminée à devenir une ville apprenante, Hanoï est la seule localité du pays à avoir adopté une résolution spécifique du Comité municipal du Parti relative à la promotion de l'apprentissage, au développement des talents, à l'éducation tout au long de la vie et à la construction d'une société apprenante. Cette résolution définit clairement des objectifs à moyen et long terme, plus ambitieux que les objectifs nationaux. À moyen terme (3 à 5 ans), la ville prévoit notamment la généralisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de maternelle, l'atteinte du niveau 2 d'alphabétisation, la généralisation de l'enseignement primaire et secondaire au niveau 3 et un taux d'alphabétisation de 99,5 % pour les personnes âgées de 15 à 60 ans.

En matière de formation des ressources humaines, la ville vise à ce que 100 % des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public soient formés à la sécurité des systèmes d'information ; 75 à 80 % de la population active soit formée, dont 55 à 60 % possèdent des diplômes et des certificats ; 50 % des personnes en âge de travailler possèdent des compétences pratiques et une capacité d'utilisation de l'information ; 50 % de la population âgée de 15 ans et plus possède une expertise technique (dont 12 % sont titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur).

Concernant l'utilisation des technologies dans l'éducation, 60 % des établissements scolaires déploient des outils numériques pour la gestion et l'enseignement ; 70 % des centres d'apprentissage communautaires utilisent les technologies de l'information ; 80 à 85 % des écoles publiques respectent les normes nationales. En matière de développement d'un modèle d'apprentissage : 50 % des citoyens atteignent les objectifs d'apprentissage en matière de citoyenneté et de compétences numériques ; 60 % des familles, clans et communautés atteignent ces objectifs ; 50 % des unités et 40 % des districts sont reconnus comme respectant les objectifs d'apprentissage.

La ville a également clairement défini des objectifs à long terme (5 à 10 ans) assortis de chiffres précis : porter le taux d’alphabétisation des 15-60 ans à 99,6 % ; former 100 % des cadres, fonctionnaires et agents publics à la sécurité des systèmes d’information ; former 100 % de la population active, dont 60 à 65 % titulaires d’un diplôme ou d’une certification ; faire appel aux technologies numériques dans 80 % des établissements d’enseignement et 90 % des centres d’apprentissage communautaires ; faire en sorte que 85 à 90 % des écoles publiques respectent les normes nationales ; que 80 % des familles, clans et communautés, ainsi que 70 % des unités et 60 % des districts, villes et communes atteignent les normes d’apprentissage…

Hanoï a activement mobilisé et utilisé des ressources financières pour bâtir une ville apprenante, grâce à une stratégie de diversification des sources de financement. Cette stratégie combine investissements publics, contributions de la société civile et du secteur privé. Consciente que l'éducation est un moteur essentiel du développement urbain durable, la ville consacre environ 20 % de son budget annuel stable à l'éducation, garantissant ainsi un financement continu des infrastructures, des programmes et des initiatives. Afin de diversifier ses ressources, Hanoï a mis en œuvre un plan pour la période 2019-2025 visant à mobiliser les ressources sociales pour le développement de l'éducation et de la formation. Ce plan comprend des politiques et des résolutions thématiques relatives à la construction, la rénovation et la modernisation du système scolaire à travers la ville, pour un coût total estimé à 30 000 milliards de dongs (environ 1,2 milliard de dollars américains) pour 653 écoles. Ce plan contribue à porter à près de 80 % le taux d'écoles conformes aux normes nationales.

La promotion de la socialisation de l'éducation joue également un rôle important dans la mobilisation des ressources. Actuellement, Hanoï compte 108 projets d'éducation non publics, représentant un capital total enregistré de plus de 15 250 milliards de VND (environ 590 millions de dollars US), sur une superficie de plus de 1,9 million de mètres carrés. Parmi ceux-ci, 72 sont en construction et 38 sont achevés et opérationnels. En moyenne, Hanoï mobilise chaque année environ 2 800 milliards de VND (environ 110 millions de dollars US) auprès du secteur privé pour investir dans l'éducation.

L'innovation et la transformation numérique favorisent l'apprentissage tout au long de la vie

Dans sa démarche visant à devenir une ville apprenante, Hanoï a non seulement démontré sa détermination par des orientations stratégiques, mais a également mis en œuvre de nombreuses initiatives concrètes. Trois projets emblématiques ont notamment marqué les esprits sur les plans social, culturel et éducatif, contribuant à la réalisation de l'objectif de faire de Hanoï une ville apprenante globale et inclusive, conformément aux orientations de l'UNESCO : le modèle « École heureuse », le projet « Stage scolaire » et le programme « Promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie dans les familles, les clans et les communautés pour la période 2021-2030 ».

Concernant le modèle « École heureuse », Hanoï le met en œuvre conformément aux recommandations de l’UNESCO, selon un ensemble de 15 critères, en privilégiant la création d’un environnement scolaire sûr, créatif et centré sur l’élève. Pour l’année scolaire 2024-2025, 2 913 écoles de tous niveaux de la ville participeront à ce modèle à travers de nombreuses actions concrètes : aménagement d’espaces verts, propres et esthétiques, innovation pédagogique, soutien à la psychologie scolaire et développement global des compétences des élèves. Cette initiative contribue non seulement à améliorer la qualité de l’éducation, mais jette également les bases d’une culture scolaire positive, humaine et durable.

Lancé en 2022, le projet « Scène à l’école » a introduit les arts théâtraux traditionnels (cheo, cai luong, théâtre, etc.) dans les établissements scolaires, contribuant ainsi à l’éducation esthétique et culturelle nationale. Entre 2022 et 2024, plus de 80 000 élèves ont participé à des représentations scolaires organisées par les troupes de théâtre. D’ici 2030, le projet devrait toucher environ 2 millions d’élèves grâce à 2 000 représentations dans 1 700 écoles. Ce modèle éducatif interdisciplinaire, qui relie l’école aux arts, contribue au développement de la capacité des élèves à percevoir, créer et s’épanouir culturellement.

Dans le cadre du programme « Promotion de l’apprentissage tout au long de la vie au sein des familles, des clans et des communautés (2021-2030) », Hanoï vise à promouvoir l’apprentissage multigénérationnel et intergénérationnel et à renforcer la cohésion sociale par le biais d’activités d’apprentissage. En 2024, la ville comptait 1 420 907 familles labellisées « Famille apprenante » (67,4 %), 6 943 clans labellisés « Clan apprenant » (59 %) et 4 362 communautés/groupements résidentiels labellisés « Communauté apprenante » (77 %). Ce programme a contribué à diffuser la culture de l’apprentissage auprès de toutes les couches de la population et à favoriser l’amélioration des compétences professionnelles et des compétences de vie courante, notamment dans un contexte d’urbanisation croissante et de transformation numérique.

Il apparaît clairement que la reconnaissance de Hanoï comme Ville mondiale de l'apprentissage ne résulte pas de quelques facteurs isolés, mais d'un processus constant de construction d'une vision, de perfectionnement des politiques, d'investissements dans les infrastructures et de promotion d'une culture de l'apprentissage au sein de la communauté. Ces réussites démontrent que Hanoï est sur la bonne voie en plaçant l'humain au cœur de ses préoccupations, le savoir comme moteur et l'apprentissage tout au long de la vie comme clé du développement. Ce titre de l'UNESCO constitue à la fois une reconnaissance et un engagement pour la capitale à continuer d'élargir les possibilités d'apprentissage pour tous ses citoyens, afin de bâtir progressivement une société moderne, humaine et durable.

Source : https://baotintuc.vn/giao-duc/ha-noi-tro-thanh-pho-hoc-tap-toan-cau-xung-dang-cho-nhung-no-luc-ben-bi-20251205165750805.htm