Les activités de suivi répondent aux exigences urgentes de la vie et du développement.

Leçon 1 : Éliminer les obstacles en temps opportun

Dans la ville qui porte le nom de l'Oncle Hô, la supervision du Conseil populaire (CP) après le processus de réorganisation des quartiers et des hameaux de la ville est importante et urgente, et est une priorité pour le Comité permanent du CP de la ville.

Lors de la supervision, l'équipe de supervision a directement écouté les représentants des quartiers partager les avantages, les difficultés et les problèmes concernant toutes les questions après la fusion, la séparation et la création de nouveaux quartiers, hameaux, etc. Les avantages et les difficultés ont été pris en compte et pleinement acceptés par le conseil de gestion de quartier et les habitants, puis signalés aux dirigeants du comité populaire de la ville et aux départements, services et secteurs pour une résolution rapide.

Rester éveillé toute la nuit pour faire un travail « difficile et pénible ».

Sous le soleil de plomb du mois d'août, la délégation de supervision du Comité permanent du Conseil populaire de Hô Chi Minh -Ville, dirigée par M. Huynh Thanh Nhan, vice-président du Conseil populaire de la ville, est toujours occupée à travailler avec les districts sur le contenu des plans après la division, la fusion, la création et le changement de nom des quartiers et hameaux de la ville.

Selon M. Huynh Thanh Nhan, le modèle des hameaux et des groupements populaires a été mis en place dès les débuts du gouvernement de Hô Chi Minh-Ville. Depuis lors, les organisations à l'échelle des quartiers, communes et villes ont fonctionné efficacement, contribuant au développement socio- économique et assurant la défense et la sécurité nationales au niveau local. Cependant, ce modèle à deux niveaux présente actuellement certaines limites et lacunes.

Par exemple, l'urbanisation a entraîné une croissance démographique rapide dans de nombreuses localités, créant des disparités importantes. Certaines zones comptent plus de 4 000 foyers, ce qui complique la gestion étatique, la communication, la sécurité et le maintien de l'ordre au niveau local. Par ailleurs, les activités des quartiers, hameaux, groupements résidentiels et associations populaires ont révélé de nombreuses limites et n'ont pas permis d'accroître l'efficacité et le rôle des organisations de masse à la base. C'est pourquoi le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a adopté une résolution visant à restructurer le modèle organisationnel des quartiers et hameaux afin de moderniser et de rationaliser l'appareil gouvernemental urbain.

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La délégation de contrôle du Comité Culture-Société du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a supervisé la délivrance de documents d'identité aux enfants en situation particulière dans les centres de protection sociale.

Le suivi et l'évaluation de l'efficacité de la résolution relative à l'aménagement des quartiers et des hameaux démontrent le rôle du contrôle et de la critique sociale exercés par les instances élues sur l'action des pouvoirs publics à tous les niveaux. Parallèlement, ce suivi favorise l'autogestion et la responsabilisation des citoyens, conformément à la devise « Le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple vérifie, le peuple supervise, le peuple bénéficie ».

En plus de la délégation de surveillance du Comité permanent du Conseil populaire de la ville, les membres du Comité de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville se sont répartis en de nombreuses délégations et groupes pour se rendre dans les districts, les villes et les centres de protection sociale afin de contrôler la délivrance de documents d'identité (actes de naissance, codes d'identification, cartes d'identité) aux enfants en situation particulière ou risquant de se trouver dans une situation particulière.

Dans le but de « ne laisser personne de côté », afin de garantir que tous les enfants soient en mesure d'entamer la nouvelle année scolaire, les membres du Comité culturel et social travaillent sans relâche, jour et nuit, en étroite coordination avec 5 départements, antennes, districts et comtés pour bien comprendre les circonstances et les causes, lever les obstacles et faire preuve de souplesse dans les procédures de délivrance des pièces d'identité aux enfants.

Deux enfants, TNT et TTB (résidant temporairement dans le quartier 28, district de Binh Thanh), sont actuellement hébergés chez leur grand-mère. Leurs parents ne sont pas mariés. Le père suit une formation à Binh Thuan , tandis que la mère y réside de façon permanente. En raison de difficultés financières, leur famille n'a pas pu régler les frais d'hospitalisation à leur naissance, ce qui a empêché leur sortie de l'hôpital et l'obtention de leurs actes de naissance. Face à cette situation, les membres de l'équipe de suivi ont collaboré avec l'hôpital pour l'établissement des actes de naissance et ont contacté la province de Binh Thuan afin de créer des numéros d'identification permettant aux enfants d'aller à l'école.

Lors de ce suivi, M. Cao Thanh Binh, président du Comité Culture-Société du Conseil populaire de la ville, a déclaré que le comité et d'autres instances avaient identifié avec précision les causes de chaque problème relatif aux documents d'identité des enfants afin d'y apporter des solutions. Il a ajouté que, dans les cas particulièrement complexes, des discussions seraient organisées pour résoudre chaque situation de manière personnalisée, l'objectif étant de garantir à tous les enfants en situation particulière la pleine jouissance de leurs droits civiques.

Face à la colère et aux plaintes de la population concernant la sécurité et l'hygiène alimentaires sur les marchés de gros et les marchés nocturnes, le Comité de la culture et de la société du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a mis en place des équipes de surveillance nocturnes. Lors d'une opération de contrôle au marché de gros agricole de Thu Duc (ville de Thu Duc), l'équipe a inspecté à l'improviste les entrepôts de fruits, légumes et racines.

Sur place, la délégation a demandé aux propriétaires d'entrepôts de présenter les documents requis, tels que les certificats d'origine, les certificats phytosanitaires et les étiquettes complémentaires sur les emballages. Nombre d'entreprises n'ont pas fourni tous les documents nécessaires, invoquant divers prétextes pour éviter l'inspection. Ceci témoigne d'un manque de rigueur persistant dans le respect des normes de sécurité alimentaire et constitue, de surcroît, un défi majeur pour la gestion du marché.

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La délégation de surveillance du Comité culturel et social du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a contrôlé l'hygiène et la sécurité alimentaires au marché agricole de la ville de Thu Duc dans la nuit du 16 août 2024.

Poursuivant sa collaboration avec le Conseil de gestion du marché, cette unité a reconnu que de nombreuses lacunes subsistaient dans la gestion de l'hygiène et de la sécurité alimentaires. La situation du commerce informel de produits agricoles et alimentaires aux abords du marché de gros de Thu Duc demeurait complexe, compromettant la sécurité, l'ordre public, l'hygiène environnementale et la sécurité alimentaire. Le représentant du Conseil de gestion du marché a proposé que l'équipe de surveillance se coordonne avec les autorités afin de démanteler ces zones de commerce informel et de permettre ainsi aux petits commerçants d'exercer leur activité de manière stable, sûre et conforme à la loi.

« Le Département de la Culture et de la Société procédera à un nouveau suivi de ces unités afin de consigner les changements survenus après la première phase d'observation. Il s'agit d'une pratique courante du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville en matière de suivi des sujets d'actualité », a ajouté M. Nguyen Minh Nhut, chef adjoint de l'équipe de suivi.

Il reste encore beaucoup de problèmes

La camarade Nguyen Thi Le, secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville et présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré : « Les activités de contrôle des Conseils populaires à tous les niveaux de la ville ont récemment connu de nombreux changements positifs ; le contenu du contrôle se concentre sur les questions clés dans les domaines d’intérêt des électeurs ; la forme comporte de nombreuses innovations. »

En conséquence, grâce à un suivi rigoureux, elle a rapidement détecté et recommandé, et a demandé à tous les niveaux et secteurs de surmonter les limitations, les lacunes, les insuffisances et les obstacles dans la mise en œuvre des tâches et des pouvoirs assignés aux agences d'État dans la ville.

Le rapport du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville indique que, depuis le début de son mandat, cet organisme s'est attaché à renforcer l'efficacité de son travail de contrôle par la mise en œuvre du projet « Amélioration de la qualité et de l'efficacité des activités de contrôle du Conseil populaire dans le cadre de la mise en œuvre de la gouvernance urbaine, mandat 2021-2026 ». Depuis lors, des progrès significatifs ont été constatés : 414 contrôles, 305 enquêtes, 3 séances d'information, 4 séances de questions-réponses et plus de 100 contrôles effectués par des délégations du Conseil populaire de la ville.

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De nombreux aspects du contrôle, notamment le contenu, la qualité et la liste des participants, ont fait l'objet d'améliorations notables. Par exemple, en 2022, le Conseil populaire de la ville a suspendu le contrôle de trois départements (Santé, Finances, Travail et Invalidité, et Affaires sociales) concernant plusieurs politiques de prévention et de soutien aux personnes touchées par l'épidémie de Covid-19. En effet, les rapports de ces services étaient trop succincts et la liste des participants incomplète. Suite à cette suspension, les responsables des départements ont présenté leurs excuses, apporté des corrections et des améliorations à leurs rapports, et complété le contenu et la liste des participants.

Concernant le suivi de la conservation et de la préservation des vestiges historiques, lors d'une inspection, un édifice gravement endommagé a été constaté. L'équipe de surveillance du Conseil populaire de la ville a immédiatement fait rapport et recommandé au Comité populaire de la ville d'intervenir. Cet édifice a ensuite été restauré et embelli.

Malgré de nombreux résultats positifs, la camarade Nguyen Thi Le et de nombreux responsables du Conseil populaire de la ville ont franchement admis que le travail de supervision et de critique sociale mené par le Conseil populaire, le Front de la patrie et les organisations socio-politiques à tous les niveaux, dans certains quartiers de la ville, n'avait pas répondu aux exigences et n'avait pas suffisamment favorisé le rôle et la participation des membres du Front de la patrie et du peuple.

Soucieux d'innovation et d'amélioration de la qualité des activités de contrôle et de critique, M. Cao Thanh Binh, président de la Commission de la culture et de la société du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré : « Il est nécessaire de clarifier les responsabilités des organisations, des individus et le rôle des élus en matière de contrôle, et de définir des directives précises concernant le traitement des plaintes, des dénonciations et des recommandations des électeurs. » Selon M. Binh, ce contenu est essentiel, car le rôle des délégations locales et de l'Assemblée nationale est primordial.

« Actuellement, lorsqu'elles rencontrent les électeurs, reçoivent les citoyens et déposent des pétitions, de nombreuses unités se contentent de les transmettre aux agences centrales. Cela surcharge le Comité permanent de l'Assemblée nationale, alors qu'en réalité, cette responsabilité incombe aux délégations et aux délégations des assemblées nationales locales », a déclaré sans ambages M. Cao Thanh Binh.

M. Binh a également déclaré que les délégations et les groupes représentatifs doivent avoir la responsabilité d'inviter des personnes à s'informer et de sensibiliser le public afin de favoriser une meilleure compréhension. « Récemment, j'ai constaté que de nombreux sujets de surveillance étaient abordés, ce qui semble très pertinent, mais personne ne vérifie les performances des unités concernées après cette surveillance. Il est donc nécessaire d'instaurer des sanctions pour responsabiliser les organismes de surveillance qui manquent à leurs obligations », a suggéré M. Binh.

Après le réaménagement, Hô Chi Minh-Ville comptera plus de 2 000 quartiers et hameaux, ainsi que plus de 25 600 groupes résidentiels et associations de personnes répartis dans plus de 300 arrondissements, communes et villes qui seront réorganisés.

Le processus d'aménagement des quartiers et des hameaux doit garantir le respect de l'ordre et des procédures prévus par la loi, ne pas perturber la vie des gens et, surtout, garantir les droits des personnes participant aux travaux dans les quartiers et les hameaux.

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