Leçon 1 : Élimination rapide des obstacles
Dans la ville nommée d'après l'Oncle Ho, la supervision du Conseil populaire (PC) après le processus de réaménagement des quartiers et des hameaux de la ville est importante et urgente, et est prioritaire par le Comité permanent du PC de la ville.
Lors de la supervision, l'équipe de supervision a écouté directement les représentants des quartiers partager les avantages, les difficultés et les problèmes concernant toutes les questions après la fusion, la séparation et la création de nouveaux quartiers, hameaux, etc. Les avantages et les difficultés ont été reflétés et pleinement acceptés par le conseil de gestion de quartier et la population, puis rapportés aux dirigeants du comité populaire de la ville et des départements, branches et secteurs pour une résolution rapide.
Rester debout toute la nuit pour effectuer un travail « difficile et pénible »
Sous le soleil brûlant du mois d'août, la délégation de supervision du Comité permanent du Conseil populaire de Hô Chi Minh -Ville, dirigée par M. Huynh Thanh Nhan, vice-président du Conseil populaire de la ville, est toujours occupée à travailler avec les districts sur le contenu après la division, la fusion, la création et le changement de nom des quartiers et des hameaux de la ville.
Selon M. Huynh Thanh Nhan, le modèle des hameaux et des groupes populaires a été élaboré et appliqué dès les premiers jours de la création du gouvernement de Hô Chi Minh-Ville. Depuis lors, les organisations au niveau des quartiers, des communes et des villes ont fonctionné efficacement, contribuant au développement socio -économique et assurant la défense et la sécurité nationales au niveau local. Cependant, à l'heure actuelle, ce modèle à deux niveaux présente certaines limites et insuffisances.
Par exemple, en raison de l'urbanisation, la population a rapidement augmenté dans de nombreuses localités, ce qui a entraîné des inégalités, certaines localités comptant plus de 4 000 foyers, ce qui a compliqué la gestion de l'État, la propagande et le maintien de l'ordre au niveau local. De plus, les activités des quartiers, des hameaux, des groupes de résidents et des groupes populaires ont révélé de nombreuses limites et n'ont pas encore permis de promouvoir l'efficacité et le rôle des organisations de masse locales. C'est pourquoi le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a adopté une résolution visant à restructurer le modèle organisationnel des quartiers et des hameaux afin d'innover et de rationaliser l'appareil administratif urbain de la ville.
La délégation de surveillance du Comité Culture-Société du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a supervisé la délivrance de documents d'identité aux enfants en situation particulière dans les centres de protection sociale. |
Le suivi et l'évaluation de l'efficacité de la Résolution sur l'aménagement des quartiers et des hameaux démontrent le rôle de supervision et de critique sociale des organes élus sur les activités des gouvernements à tous les niveaux. Parallèlement, ce suivi favorise le modèle d'autogestion et le rôle des citoyens comme maîtres, selon la devise « Les citoyens savent, les citoyens discutent, les citoyens agissent, les citoyens contrôlent, les citoyens supervisent, les citoyens bénéficient ».
En plus de la délégation de surveillance du Comité permanent du Conseil populaire de la ville, les membres du Comité de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville se sont divisés en plusieurs délégations et groupes pour se rendre dans les districts, les villes et les centres de protection sociale afin de surveiller la délivrance de documents d'identification (certificats de naissance, codes d'identification, cartes d'identité) aux enfants en situation particulière et risquant de tomber dans des circonstances particulières.
Le suivi et l'évaluation de l'efficacité de la Résolution sur l'aménagement des quartiers et des hameaux démontrent le rôle de supervision et de critique sociale des organes élus sur les activités des gouvernements à tous les niveaux. Parallèlement, ce suivi favorise le modèle d'autogestion et le rôle des citoyens comme maîtres, selon la devise « Les citoyens savent, les citoyens discutent, les citoyens agissent, les citoyens contrôlent, les citoyens supervisent, les citoyens bénéficient ».
Dans le but de « ne laisser personne de côté », afin de garantir que les enfants soient qualifiés pour entrer dans la nouvelle année scolaire, les membres du Comité culturel et social travaillent sans relâche jour et nuit, en étroite coordination avec 5 départements, branches, districts et comtés pour comprendre clairement les circonstances et les causes, éliminer les obstacles et faire preuve de souplesse dans les procédures de délivrance des papiers d'identité des enfants.
Deux enfants, TNT et TTB, résident temporairement dans le quartier 28 du district de Binh Thanh. Leurs parents ne sont pas enregistrés au registre de mariage. Le père est en rééducation à Binh Thuan et la mère y réside de manière permanente. Les deux enfants vivent actuellement chez leur grand-mère. En raison de circonstances difficiles, à leur naissance, leur famille n'avait pas les moyens de payer les frais d'hospitalisation. Ils n'ont donc pas pu quitter l'hôpital et n'ont pas obtenu d'acte de naissance. Face à cette situation, les membres de l'équipe de surveillance ont collaboré avec l'hôpital pour établir des actes de naissance et ont contacté la province de Binh Thuan afin de créer des codes d'identification pour la scolarisation des deux enfants.
Lors du suivi, M. Cao Thanh Binh, chef du Comité Culture-Société du Conseil populaire de la ville, a déclaré que le comité et les autres services avaient identifié clairement et précisément les causes de chaque problème concernant les documents d'identité des enfants afin de trouver des solutions. Il a ajouté que, dans les cas particulièrement difficiles, des discussions seraient organisées pour résoudre chaque cas de manière spécifique, afin de garantir que 100 % des enfants en situation particulière jouissent de tous leurs droits civiques.
En réponse à la colère et aux plaintes de la population concernant la sécurité et l'hygiène alimentaires sur les marchés de gros et de nuit, le Comité Culture et Société du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a mis en place des équipes de surveillance nocturne. Lors de la surveillance au marché de gros agricole de Thu Duc (ville de Thu Duc), l'équipe a inspecté sans préavis les entrepôts de vente de légumes, de racines et de fruits.
La délégation a demandé aux exploitants d'entrepôts de présenter les documents pertinents, tels que les certificats d'origine, les certificats de quarantaine végétale et les étiquettes supplémentaires sur les emballages. De nombreuses entreprises n'ont pas fourni tous les documents nécessaires, invoquant de nombreuses raisons pour éviter l'inspection. Cela témoigne d'un manque de sérieux persistant dans le respect des réglementations en matière de sécurité alimentaire et constitue un défi majeur pour la gestion du marché.
La délégation de surveillance du Comité culturel et social du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville a surveillé l'hygiène et la sécurité alimentaires au marché agricole de la ville de Thu Duc dans la nuit du 16 août 2024. |
En collaboration avec le Conseil de gestion du marché, cette unité a reconnu la persistance de nombreuses lacunes dans la gestion de l'hygiène et de la sécurité alimentaires. La situation du commerce spontané de produits agricoles et alimentaires autour du marché de gros de Thu Duc demeurait complexe, affectant la sécurité, l'ordre, l'hygiène environnementale et la sécurité alimentaire. Le représentant du Conseil de gestion du marché a proposé que l'équipe de surveillance collabore avec les autorités pour déminer ces zones de commerce spontané et créer les conditions permettant aux petits commerçants du marché d'exercer leurs activités de manière stable, sûre et conforme à la loi.
« Le Département de la Culture et de la Société surveillera à nouveau ces unités afin d'enregistrer les changements après le suivi. Il s'agit d'une pratique courante du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville en matière de suivi », a ajouté M. Nguyen Minh Nhut, chef adjoint de l'équipe de suivi.
Il y a encore beaucoup de problèmes
La camarade Nguyen Thi Le, secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville, présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré : « Les activités de supervision des Conseils populaires à tous les niveaux de la ville ont récemment connu de nombreux changements positifs ; le contenu de la supervision se concentre sur les questions clés dans les domaines d'intérêt pour les électeurs ; la forme comporte de nombreuses innovations. »
En conséquence, grâce au suivi, il a rapidement détecté et recommandé, demandé à tous les niveaux et secteurs de surmonter les limitations, les lacunes, les insuffisances et les obstacles dans la mise en œuvre des tâches et des pouvoirs assignés aux agences de l'État dans la ville.
Le rapport du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville montre que, depuis le début du mandat, cette agence s'est attachée à améliorer l'efficacité de son travail de supervision grâce à la publication et à la mise en œuvre du projet « Amélioration de la qualité et de l'efficacité des activités de supervision du Conseil populaire dans le cadre de la mise en œuvre de l'administration urbaine (mandat 2021-2026) ». Depuis, des progrès ont été réalisés : 414 supervisions, 305 enquêtes, 3 séances d'explication, 4 séances d'interrogatoire et plus de 100 supervisions réalisées par les délégations du Conseil populaire de la ville.
La délégation de surveillance du Comité Culture-Société du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville a supervisé la délivrance de documents d'identité aux enfants en situation particulière dans les centres de protection sociale. |
De nombreux aspects de la supervision, du contenu, de la qualité et des participants, ont été nettement améliorés. Par exemple, en 2022, le Conseil populaire municipal a suspendu la supervision de trois services : Santé, Finances, Travail (Invalides) et Affaires sociales, concernant plusieurs politiques de prévention et de soutien aux personnes touchées par la Covid-19. Les rapports de ces services étaient trop incomplets et les participants incomplets. Après l'interruption de la supervision, les responsables des services ont adressé des lettres d'excuses, amélioré et corrigé le contenu des rapports et les participants.
Concernant la surveillance de la conservation et de la préservation des vestiges historiques, lors de cette surveillance, un bâtiment a été découvert gravement endommagé. L'équipe de surveillance du Conseil populaire de la ville a immédiatement signalé le problème et recommandé au Comité populaire de la ville de le prendre en charge. Ce bâtiment a ensuite été restauré et embelli.
Malgré les nombreux résultats positifs obtenus, la camarade Nguyen Thi Le et de nombreux responsables du Conseil populaire de la ville ont franchement admis que le travail de supervision et de critique sociale du Conseil populaire, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques à tous les niveaux dans certains endroits de la ville n'a pas répondu aux exigences et n'a pas fortement promu le rôle et la participation des membres du Front de la Patrie et du peuple.
Soucieux d'innover et d'améliorer la qualité des activités de surveillance et de critique, M. Cao Thanh Binh, président de la Commission de la culture et de la société du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré : « Il est nécessaire de clarifier les responsabilités des organisations, des individus et le rôle des élus dans la surveillance, et d'émettre des avis précis sur la résolution des plaintes, des dénonciations et des recommandations des électeurs. » Selon M. Binh, il s'agit d'un élément essentiel, car le rôle des délégations et des délégations de l'Assemblée nationale dans les localités est crucial.
« Actuellement, lorsqu'il s'agit de rencontrer les électeurs, d'accueillir les citoyens et de recevoir les pétitions, de nombreuses unités se contentent de les transmettre aux agences centrales. Cela surcharge le Comité permanent de l'Assemblée nationale, alors qu'en réalité, cette responsabilité incombe aux délégations et aux délégations locales de l'Assemblée nationale », a déclaré M. Cao Thanh Binh avec franchise.
M. Binh a également déclaré que les délégations et les groupes représentatifs doivent avoir la responsabilité d'inviter les citoyens à leur expliquer et à les convaincre, afin qu'ils comprennent mieux. « J'ai récemment vu de nombreux sujets de surveillance, qui paraissent très intéressants, mais personne ne vérifie les performances des unités après ces contrôles. Il est donc nécessaire de prévoir des sanctions pour tenir les organismes de surveillance responsables s'ils ne s'acquittent pas de leurs responsabilités », a suggéré M. Binh.
Après le réaménagement, Hô Chi Minh-Ville comptera plus de 2 000 quartiers, hameaux et plus de 25 600 groupes résidentiels et groupes populaires dans plus de 300 quartiers/communes/villes qui seront réorganisés.
Le processus d'aménagement des quartiers et des hameaux doit garantir l'ordre et les procédures corrects conformément aux dispositions de la loi, ne pas perturber la vie des gens et surtout garantir les droits de ceux qui participent aux travaux dans les quartiers et les hameaux.
(Selon le rapport du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville)
(À suivre)
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