Kinhtedothi - Le ministère de l'Intérieur vient de proposer 5 nouvelles politiques pour les cadres et les fonctionnaires (CBCC), innovant notamment le mécanisme de gestion selon les postes (VTVL).
Le ministère de l'Intérieur sollicite l'avis des agences sur la proposition de rédiger une loi révisée sur les fonctionnaires.
Dans le rapport soumis au Gouvernement , le Ministère de l'Intérieur a déclaré qu'après 5 ans d'amendements et de compléments, certaines dispositions de la Loi sur les fonctionnaires ont révélé certaines limites et doivent continuer à être améliorées pour répondre aux exigences de la nouvelle situation et être étudiées, modifiées et complétées pour être cohérentes avec les nouveaux règlements du Parti.
En particulier, certaines dispositions de la Loi ne sont pas conformes aux règlements du Parti ni à d'autres lois spécialisées. Parallèlement, dans la pratique, de nombreux problèmes nouveaux, non réglementés par la loi, sont apparus, tels que des questions spécifiques d'éthique publique, les manifestations comportementales et les sanctions, ainsi que le traitement des fonctionnaires qui enfreignent les règles d'éthique publique.
Selon le ministère de l'Intérieur, notre Parti et notre État mènent actuellement une révolution de rationalisation de l'appareil, associée à la restructuration et à l'amélioration de la qualité du contingent de fonctionnaires et d'agents publics dotés des qualités et des capacités nécessaires pour faire entrer le pays dans une « nouvelle ère », une ère de développement national. Par conséquent, les exigences et les mécanismes de gestion et d'utilisation de ce contingent de fonctionnaires et d'agents publics doivent être étudiés et réglementés conformément aux pratiques de gestion actuelles.
Sur des bases politiques et juridiques et pour surmonter ces lacunes pratiques, il est nécessaire d’élaborer une loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les fonctionnaires et de la loi sur les employés publics.
L'objectif de l'élaboration de la Loi sur les employés publics (modifiée) est d'innover fortement le travail des employés publics associé à l'agencement de l'appareil de l'ensemble du système politique « Simplifié - compact - fort - efficace - efficient - efficace » ; de constituer une équipe d'employés publics, en particulier des employés publics de direction, de gestion et de direction dotés de capacités, de qualités, de prestige suffisants, à la hauteur de la tâche ; d'innover fortement le travail de recrutement, de formation, de promotion, de nomination, de rotation, de transfert et d'évaluation des employés publics dans une direction pratique, sur la base de produits spécifiques et mesurables.
Il est à noter que dans le projet de proposition, le ministère de l'Intérieur a proposé 5 nouvelles politiques, dont le point culminant est l'innovation du mécanisme de gestion des fonctionnaires selon le VTVL.
L'objectif de cette politique est d'innover le mécanisme de gestion des fonctionnaires en combinant les normes de titre, les employés publics et les quotas de personnel à un mécanisme de gestion des fonctionnaires en fonction des employés publics ; en utilisant les employés publics comme base pour le recrutement, l'utilisation, l'évaluation, la planification, la formation, la promotion et la mise en œuvre des régimes et des politiques pour les fonctionnaires ; en créant un mécanisme compétitif en fonction des employés publics sur la base des résultats du travail, vers une fonction publique véritablement talentueuse.
Concernant les solutions de mise en œuvre, l'agence a indiqué qu'elle étudierait et modifierait la réglementation VTVL afin de l'adapter aux exigences du secteur ; qu'elle éliminerait progressivement la réglementation relative aux grades et à la structure hiérarchique des fonctionnaires ; et qu'elle perfectionnerait le mécanisme de gestion, d'utilisation et de paiement des salaires des fonctionnaires conformément à la VTVL. Parallèlement, elle étudierait et compléterait la réglementation permettant aux agences d'État de signer des contrats de travail pour certains VTVL mis en œuvre et exécutés par des fonctionnaires, favorisant ainsi la flexibilité dans l'utilisation des ressources humaines, notamment pour les agences administratives dont les sources de revenus sont conformes à la réglementation.
Plus précisément, il étudiera et révisera de manière exhaustive les articles et clauses de la loi actuelle sur les fonctionnaires et les employés publics relatifs au VTVL sur les principes de gestion des fonctionnaires ; les droits des fonctionnaires en matière de salaires et les régimes liés aux salaires ; les réglementations sur les fonctionnaires et les employés publics aux niveaux central, provincial et de district concernant la classification des fonctionnaires et le recrutement des fonctionnaires.
Parallèlement, les réglementations relatives aux grades des fonctionnaires, notamment celles relatives aux changements de VTVL, à la formation et à l'encadrement selon le VTVL, aux mutations, aux nominations, aux rotations, aux détachements, aux démissions, aux licenciements et à l'évaluation des fonctionnaires, seront abrogées. Par ailleurs, les réglementations relatives à la gestion des fonctionnaires seront également étudiées et révisées afin de promouvoir la division du travail et la décentralisation des ressources humaines.
Français Dans la proposition d'élaboration de la loi sur les employés publics (amendée), le ministère de l'Intérieur a proposé 5 politiques importantes : l'innovation du mécanisme de gestion des employés publics selon la VTVL ; le perfectionnement des réglementations sur les droits et obligations des employés publics, ce que les employés publics ne sont pas autorisés à faire, et sur l'éthique et la culture de la fonction publique ; le perfectionnement des réglementations pour innover la méthode de gestion des employés publics conformément aux exigences de promotion de la transformation numérique et de construction d'un gouvernement numérique, en assurant une modernité, une publicité, une transparence et une efficacité accrues dans les activités de gestion de l'État ; le perfectionnement des réglementations sur la gestion des employés publics pour assurer la cohérence et l'unité avec les réglementations du Parti et le système juridique, la poursuite de l'institutionnalisation dans la loi des politiques et directives du Parti sur le travail du personnel qui n'ont pas encore été institutionnalisées ; l'unification de la fonction publique du niveau central aux niveaux provincial, de district et communal.
Le ministère de l'Intérieur a proposé que le gouvernement soumette à la Commission permanente de l'Assemblée nationale la loi sur les fonctionnaires (modifiée) afin de l'inclure dans le programme d'élaboration des lois et ordonnances de l'Assemblée nationale pour 2025 et de la soumettre à la 15e Assemblée nationale pour observations initiales lors de la 10e session (novembre 2025) et pour approbation lors de la 11e session (avril 2026). La loi devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2027.
Source : https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-cho-can-bo-cong-chuc-huong-toi-nen-cong-vu-thuc-tai.html
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