Dans l'après-midi du 6 janvier, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'acceptation, l'explication et la révision du projet de loi sur l'emploi (modifié).

Équilibrer le fonds d'assurance chômage lors de la réorganisation de la structure organisationnelle.

Selon Nguyen Thuy Anh, présidente de la commission des affaires sociales, au moment où le gouvernement a soumis le projet de loi, la politique de réforme, de réorganisation et de rationalisation de la structure organisationnelle du système politique n'avait pas encore été mise en œuvre.

Par conséquent, le projet de loi n'a pas anticipé l'impact de la mise en œuvre de la politique de restructuration et de rationalisation de l'appareil administratif. Ceci inclut les dispositions relatives aux personnes qui perdent leur emploi suite à une restructuration organisationnelle. L'équilibre du Fonds d'assurance chômage s'en trouvera affecté, avec une diminution du nombre d'assurés et une augmentation du nombre de bénéficiaires.

Selon Mme Nguyen Thuy Anh, il a été suggéré d'ajouter des principes et de confier au gouvernement le pouvoir de les réglementer afin d'assurer l'équilibre du Fonds d'assurance chômage dans des cas tels que la réorganisation de la structure organisationnelle.

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Nguyen Thi Thanh, vice-présidente de l'Assemblée nationale. Photo : Assemblée nationale

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a également souligné que la mise en œuvre de la politique de réorganisation et de rationalisation de l'appareil a un impact direct sur les noms, les fonctions et les tâches des agences de gestion de l'État, ainsi que sur le solde du Fonds d'assurance chômage.

Ba Thanh a également mentionné le chiffre d'environ 100 000 fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public touchés par cette restructuration et cette rationalisation de l'appareil, comme l'a indiqué le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh lors de la conférence de synthèse du ministère de l'Intérieur.

Selon Le Hung Son, directeur général adjoint de la Sécurité sociale vietnamienne, le décret n° 178 relatif aux politiques applicables aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et militaires inclura de fait les employés des services publics qui ne remplissent pas encore les conditions requises pour bénéficier d'une pension de retraite. Ces employés percevront des prestations d'assurance chômage, notamment une allocation chômage et une aide à la formation professionnelle.

Selon M. Son, parmi les 100 000 personnes concernées par la restructuration, on compte des fonctionnaires et des agents du secteur public. Toutefois, seuls les agents du secteur public peuvent bénéficier de l’assurance chômage. Or, la Sécurité sociale vietnamienne ne dispose actuellement d’aucune donnée précise permettant d’évaluer l’impact sur le Fonds d’assurance chômage.

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Le Hung Son, directeur général adjoint de la Sécurité sociale du Vietnam. Photo : Assemblée nationale

Concernant le règlement et le versement des allocations chômage, M. Son a indiqué qu'en 2023, plus de 1,049 million de personnes ont perçu des allocations chômage et que la Sécurité sociale vietnamienne a versé ces allocations à 99,3 % d'entre elles via leurs comptes personnels.

Le processus de paiement ne dépend pas des limites administratives. Par conséquent, si le nouveau modèle est mis en œuvre, même les paiements inter-districts n'auront aucune incidence sur le versement des allocations chômage aux bénéficiaires.

M. Son a affirmé que si des dépenses surviennent pour les fonctionnaires bénéficiant d'allocations chômage au titre du décret 178, les fonds nécessaires au paiement resteront disponibles. En effet, l'excédent actuel du Fonds d'assurance chômage s'élève à environ 63 000 milliards de VND, garantissant ainsi la sécurité des fonds à verser.

Équivalent à 60 % du salaire moyen.

Selon le projet de loi, l'assurance chômage est une assurance obligatoire visant à aider les travailleurs à conserver leur emploi, à leur fournir une formation, des conseils, des services de placement et à compenser partiellement leur perte de revenus, sur la base des cotisations versées au Fonds d'assurance chômage.

Le fonds d'assurance chômage est géré de manière centralisée, uniforme, ouverte et transparente ; il est utilisé aux fins prévues ; sa sécurité et sa croissance sont assurées ; et il est protégé par l'État.

Concernant le montant de l'allocation chômage mensuelle, le projet de loi stipule qu'il sera égal à 60 % du salaire mensuel moyen utilisé pour les cotisations d'assurance chômage au cours des six derniers mois précédant la rupture du contrat de travail ou de l'accord de travail, sans toutefois excéder cinq fois le salaire minimum régional annoncé par le gouvernement et applicable au cours du dernier mois de cotisations d'assurance chômage.

La durée des allocations chômage est calculée en fonction du nombre de mois de cotisations à l'assurance chômage. Pour chaque période de cotisation de 12 à 36 mois, vous avez droit à 3 mois d'allocations. Ensuite, pour chaque période supplémentaire de 12 mois de cotisations, vous avez droit à un mois d'allocations supplémentaire, dans la limite de 12 mois. Les cotisations à l'assurance chômage excédant 144 mois ne sont pas prises en compte.

Les travailleurs bénéficiant de prestations de chômage ont droit à une couverture d'assurance maladie conformément à la législation en vigueur, y compris une couverture pour la période durant laquelle les prestations de chômage sont temporairement suspendues.

Les personnes bénéficiant d'allocations chômage voient leurs cotisations d'assurance maladie prises en charge par l'organisme de sécurité sociale grâce au Fonds d'assurance chômage.

Le projet de loi sur l'emploi (modifié) devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine 9e session.

Les ministères, les départements et les collectivités locales devraient réduire le nombre de fonctionnaires et d'employés du secteur public d'au moins 20 % afin de rationaliser l'appareil administratif.

Les ministères, les départements et les collectivités locales devraient réduire le nombre de fonctionnaires et d'employés du secteur public d'au moins 20 % afin de rationaliser l'appareil administratif.

Les ministères, les départements et les collectivités locales doivent réduire d'au moins 20 % le nombre de fonctionnaires et d'employés du secteur public percevant un salaire sur le budget de l'État afin de réduire les effectifs conformément au plan de restructuration et de rationalisation de l'appareil organisationnel.
Huit grands groupes de politiques et de réglementations concernant les fonctionnaires et les employés du secteur public qui quittent leur emploi lors de la rationalisation de l'appareil administratif.

Huit grands groupes de politiques et de réglementations concernant les fonctionnaires et les employés du secteur public qui quittent leur emploi lors de la rationalisation de l'appareil administratif.

Le gouvernement a mis en place huit grands groupes de politiques et de réglementations afin de garantir les droits des fonctionnaires et employés du secteur public qui quittent leur emploi en raison de restructurations et de rationalisations organisationnelles ; de plus, de nombreuses politiques visent à retenir et à utiliser les fonctionnaires aux qualités et aux compétences exceptionnelles.
Ministère de l'Intérieur : 130 000 milliards de VND sont nécessaires pour rationaliser les effectifs et réduire la taille de l'appareil administratif.

Ministère de l'Intérieur : 130 000 milliards de VND sont nécessaires pour rationaliser les effectifs et réduire la taille de l'appareil administratif.

Le ministère de l'Intérieur a déclaré que 130 billions de VND sont nécessaires pour mettre en œuvre les politiques et les réglementations destinées aux fonctionnaires et employés dans le cadre de la réorganisation de la structure organisationnelle du système politique.