Dans l'après-midi du 6 janvier, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi sur l'emploi (amendé).

Équilibrer le fonds d'assurance chômage lors de la restructuration de la structure organisationnelle

La présidente du Comité social, Nguyen Thuy Anh, a déclaré qu'au moment où le gouvernement a soumis le projet de loi, il n'avait pas encore mis en œuvre la politique d'innovation, d'aménagement et de rationalisation de l'organisation du système politique .

Par conséquent, le projet de loi n'a pas anticipé l'impact de la mise en œuvre de la politique de restructuration et de simplification du système. Cela inclut les politiques en faveur des personnes au chômage suite à cette restructuration. Cela affectera l'équilibre de la Caisse d'assurance chômage lorsque le nombre de participants diminuera et que celui des bénéficiaires augmentera.

Selon Mme Nguyen Thuy Anh, il existe des avis suggérant d'ajouter des principes et de confier au Gouvernement la tâche de réglementer pour assurer l'équilibre du Fonds d'assurance chômage dans des cas tels que la restructuration de l'appareil organisationnel.

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Nguyen Thi Thanh, vice-présidente de l'Assemblée nationale. Photo : Assemblée nationale

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a également noté que la mise en œuvre de la politique de restructuration et de rationalisation de l'appareil affecte directement les noms, les fonctions et les tâches des agences de gestion de l'État, ainsi que l'équilibre du Fonds d'assurance chômage.

Ba Thanh a également mentionné le nombre d'environ 100 000 cadres, fonctionnaires et employés publics concernés par cette restructuration et rationalisation de l'appareil, dont le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a informé lors de la conférence de synthèse du secteur des affaires intérieures.

Le directeur général adjoint de la sécurité sociale du Vietnam, Le Hung Son, a déclaré que conformément au décret 178 sur les politiques des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des forces armées, lors de la restructuration de l'appareil, il y aura certainement des fonctionnaires travaillant dans des unités de service public qui ne seront pas encore éligibles aux prestations de retraite et qui recevront des prestations d'assurance chômage, y compris des allocations de chômage et un soutien à la formation professionnelle.

Selon M. Son, parmi les 100 000 personnes touchées par la restructuration, on compte à la fois des fonctionnaires et des employés du secteur public. Or, seuls les employés du secteur public bénéficient de l'assurance chômage. Or, la Sécurité sociale vietnamienne ne dispose pas actuellement de données précises permettant d'évaluer l'impact sur la Caisse d'assurance chômage.

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Le Hung Son, directeur général adjoint de la Sécurité sociale du Vietnam. Photo : Assemblée nationale.

Concernant le règlement et le paiement de l'assurance chômage, M. Son a indiqué qu'en 2023, plus de 1,049 million de personnes recevaient des allocations de chômage et que la sécurité sociale vietnamienne payait jusqu'à 99,3 % de ces personnes via des comptes personnels.

Le système de paiement n'est pas lié aux limites administratives. Par conséquent, si le nouveau modèle est mis en œuvre, même les transferts interdistricts n'auront aucune incidence sur le versement des allocations chômage.

M. Son a affirmé que si des dépenses devaient être engagées pour les fonctionnaires percevant des allocations chômage en vertu du décret 178, les fonds nécessaires seraient toujours disponibles. L'excédent actuel du Fonds d'assurance chômage s'élevant à environ 63 000 milliards de dongs, les ressources nécessaires pour résoudre le problème sont donc assurées.

Égal à 60 % du salaire moyen

Selon le projet de loi, l'assurance chômage est un type d'assurance obligatoire visant à aider les employés à conserver leur emploi, à leur fournir des formations, des conseils, des orientations professionnelles et à compenser partiellement leurs revenus lorsqu'ils perdent leur emploi sur la base des cotisations au Fonds d'assurance chômage.

Le fonds d’assurance chômage est géré de manière centralisée, uniforme, publique et transparente ; il est utilisé à des fins appropriées ; il garantit la sécurité, la croissance et est protégé par l’État.

En ce qui concerne le niveau mensuel de l'allocation chômage, le projet de loi stipule qu'il est égal à 60% du salaire mensuel moyen des cotisations d'assurance chômage des 6 derniers mois de cotisations d'assurance chômage avant la fin du contrat de travail, du contrat de travail ou la cessation d'emploi, mais ne dépassant pas 5 fois le salaire mensuel minimum régional annoncé par le gouvernement appliqué au cours du dernier mois de cotisations d'assurance chômage.

La durée des allocations chômage est calculée en fonction du nombre de mois de cotisations. Pour chaque tranche de 12 à 36 mois de cotisations, vous percevrez 3 mois d'allocations chômage. Ensuite, pour chaque tranche de 12 mois de cotisations supplémentaires, vous percevrez 1 mois d'allocations chômage supplémentaire, sans dépasser 12 mois. Les cotisations d'assurance chômage de plus de 144 mois ne seront pas retenues.

Les salariés qui perçoivent des allocations de chômage ont droit aux prestations d'assurance maladie conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance maladie, y compris la période de suspension temporaire des allocations de chômage telle que prescrite.

Les personnes qui perçoivent des allocations de chômage voient leur assurance maladie payée par l'organisme d'assurance sociale à partir du Fonds d'assurance chômage.

Le projet de loi sur l’emploi (amendé) devrait être soumis à l’Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine 9e session.

Les ministères et les collectivités locales doivent réduire d’au moins 20% les effectifs des fonctionnaires et employés publics pour rationaliser l’appareil.

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Les ministères, les branches et les localités doivent réduire d'au moins 20 % les fonctionnaires et les employés publics recevant des salaires du budget de l'État afin de réduire le personnel conformément au plan visant à organiser et à rationaliser l'appareil organisationnel.
8 groupes de politiques et de régimes pour les fonctionnaires et les employés publics qui quittent leur emploi lors de la rationalisation de l'appareil

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Le gouvernement a introduit huit groupes de politiques et de régimes pour garantir des avantages aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés publics qui ont démissionné en raison de la restructuration et de la rationalisation de l’appareil organisationnel ; en outre, il existe de nombreuses politiques pour retenir et promouvoir les cadres dotés de qualités et de capacités exceptionnelles.
Ministère de l'Intérieur : 130 000 milliards de VND sont nécessaires pour rationaliser le personnel lors de la rationalisation de l'appareil

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Le ministère de l'Intérieur a déclaré que 130 000 milliards de VND étaient nécessaires pour mettre en œuvre des politiques et des régimes pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs dans le cadre de la réorganisation du système politique.