Publier d'urgence un projet sur les postes à pourvoir pour les fonctionnaires municipaux.

Lors d'une discussion au sein du groupe le matin du 21 octobre, les députés de l'Assemblée nationale du groupe 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) ont proposé qu'il soit nécessaire de publier d'urgence un projet de loi sur les postes d'emploi des fonctionnaires au niveau communal afin de garantir que l'appareil gouvernemental à deux niveaux fonctionne de manière plus fluide et efficace.

Les autorités communales sont encore « désorientées » dans l'exercice de leurs fonctions.

Réunis en groupes, les députés de l'Assemblée nationale ont salué les résultats de la politique socio -économique du gouvernement en 2025 et sur l'ensemble de la période 2020-2025, marquée par de nombreux succès. Ils ont notamment souligné que les objectifs économiques ont été atteints, voire dépassés, que la situation macroéconomique est restée stable et que la croissance devrait atteindre, voire dépasser, 8 %. Ces résultats témoignent concrètement des efforts déployés par l'ensemble du Parti et du peuple pour assurer le développement socio-économique et améliorer la qualité de vie de la population.

Toutefois, les délégués ont exprimé des inquiétudes quant au fonctionnement de l'appareil de gouvernement local à deux niveaux, qui est encore confronté à de nombreuses difficultés et à de nombreux problèmes qui doivent être résolus rapidement.

Selon la députée Hoang Thi Thanh Thuy ( Tay Ninh ), la qualité des ressources humaines du secteur public est l'un des enjeux qui nécessitent une attention particulière après la rationalisation et la réorganisation de l'appareil d'État. En effet, le nombre de fonctionnaires et d'agents d'État partant à la retraite en vertu du décret 178 et d'autres dispositions est très important, y compris des personnes ayant atteint le sommet de leurs compétences professionnelles, une capacité de travail optimale et une grande expérience. Par conséquent, cette vague de démissions aura un impact direct sur la qualité des ressources humaines du secteur public.

La déléguée de l'Assemblée nationale Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) prend la parole. Photo de : Khanh Duy

Selon la déléguée Thuy, actuellement, le niveau communal est décentralisé et chargé de nombreuses tâches. Or, le nombre total d'agents affectés aux communes et aux quartiers s'élève à 32. Le gouvernement, à lui seul, compte deux services surchargés de travail avec un personnel très réduit, voire insuffisant dans de nombreux domaines. De plus, certains jeunes cadres manquent d'expérience, ce qui rend difficile l'exécution des tâches et contribue à la surcharge de travail au niveau communal.

« Je pense que le gouvernement doit publier d'urgence un projet sur les postes à pourvoir au niveau communal ; augmenter les salaires des agents de base ; réévaluer la qualité des ressources humaines du secteur public afin de modifier la stratégie en matière de ressources humaines et de garantir ainsi une efficacité optimale de l'appareil gouvernemental à deux niveaux », a suggéré la déléguée Thuy.

Approuvant la proposition ci-dessus, le député de l'Assemblée nationale Mai Van Hai (Thanh Hoa) a affirmé que récemment, le Politburo et le gouvernement se sont réunis continuellement, ont ordonné l'examen et le traitement des difficultés et des problèmes dans le fonctionnement de l'appareil de gouvernement local à deux niveaux, mais qu'il reste encore des problèmes qui n'ont pas été complètement résolus.

Le député de l'Assemblée nationale Mai Van Hai (Thanh Hoa) discute en groupe. Photo de : Khanh Duy

Généralement, certains cadres au niveau communal n'ont pas rempli leurs obligations ; les bases de données communales et centrales ne sont pas synchronisées ; l'agencement des bureaux n'est pas optimal, leurs fonctions ne sont pas pleinement exploitées et cela engendre de nombreux désagréments pour les déplacements des cadres et de la population.

La déléguée Mai Van Hai a également suggéré : « Il est nécessaire de déterminer d'urgence les postes des fonctionnaires au niveau communal afin de faciliter le travail d'évaluation, de recrutement, de mutation et d'affectation des fonctionnaires occupant actuellement des postes qui ne répondent pas aux exigences de la tâche. »

La députée à l'Assemblée nationale Le Thi Song An (Tay Ninh) prend la parole lors de la discussion de groupe. Photo : Khanh Duy

S’appuyant sur l’expérience locale, la députée Le Thi Song An (Tay Ninh) a souligné que, suite à la fusion des communes, il est fréquent que les sièges administratifs soient dégradés, manquent de locaux et que certaines localités soient contraintes de louer des maisons pour y installer leurs bureaux. Les difficultés d’accès aux infrastructures sont particulièrement criantes pour les communes nouvellement créées, excentrées par rapport à l’ancien district, notamment dans les zones montagneuses et reculées. Par conséquent, la députée Song An a insisté sur la nécessité d’investir de manière ciblée et concertée afin de garantir le bon fonctionnement des autorités communales.

Le député Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) prend la parole lors de la discussion de groupe. Photo : Khanh Duy

Participant aux commentaires sur ce contenu, le député de l'Assemblée nationale Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) a suggéré que le gouvernement achève rapidement la décentralisation du pouvoir, publie un cadre juridique unifié sur le modèle de gouvernement local à deux niveaux, en particulier pour les gouvernements des communes et des zones économiques spéciales ; augmente l'initiative en matière de budget et de personnel et dispose d'un mécanisme d'inspection et de supervision strict, transparent et clair.

En outre, la transformation numérique est mise en œuvre, les capacités de gouvernance numérique sont renforcées, les données sont interconnectées entre les niveaux central et local ; dans le même temps, les capacités de gestion locale sont améliorées, notamment en matière de gestion de la dette publique, afin d'être compatibles avec une gouvernance locale à deux niveaux.

Améliorer la qualité de l'élaboration des lois

Lors de la discussion de groupe, les députés de l'Assemblée nationale ont également examiné et évalué le travail en cours en matière d'élaboration et d'application des lois. Selon eux, au cours de la législature précédente, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale, pour examen et promulgation, de nombreux projets de loi et résolutions importants. Cela témoigne de la volonté du gouvernement d'améliorer la qualité de l'élaboration et de l'application des lois, contribuant ainsi à perfectionner le système juridique et à promouvoir le développement socio-économique du pays.

Aperçu de la discussion du groupe 3. Photo : Khanh Duy

Toutefois, les délégués ont souligné la nécessité de réévaluer en toute franchise la qualité du travail législatif, car certaines lois, bien qu'adoptées, ont une durée de vie très courte et nécessitent fréquemment des amendements et des compléments. Le député Mai Van Hai (Thanh Hoa) a déclaré qu'il était indispensable de poursuivre l'innovation dans le travail législatif et, parallèlement, d'améliorer la qualité de ce travail afin de garantir un environnement stable pour les investissements et les affaires, répondant ainsi aux exigences du développement socio-économique de la nouvelle ère.

Selon les délégués, la résolution 66-NQ/TW du Politburo relative à l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois constitue non seulement une avancée stratégique majeure, mais aussi une affirmation des efforts de réforme nationale, répondant aux exigences de développement du pays dans cette nouvelle ère. Ce mécanisme présente un intérêt particulier pour les collectivités territoriales ; toutefois, à ce jour, aucune directive n'a été établie quant à sa mise en œuvre.

Concernant ce problème, la députée Phan Thi My Dung (Tay Ninh) a déclaré que la mise en œuvre de certaines lois et résolutions au niveau local se heurte encore à de nombreuses difficultés et à une grande confusion, en raison de la publication tardive ou incomplète de documents d'orientation détaillés. Par ailleurs, la politique actuelle vise à s'appuyer sur des lois-cadres et à déléguer fortement le pouvoir d'édicter des documents d'orientation au gouvernement, aux ministères et aux administrations locales. Or, dans les faits, les ministères et les administrations publient des directives incohérentes, contradictoires et redondantes, ce qui complique la mise en œuvre des politiques juridiques au niveau local.

La députée à l'Assemblée nationale Phan Thi My Dung (Tay Ninh) prend la parole lors de la discussion de groupe. Photo : Khanh Duy

Le délégué Dung a suggéré que le gouvernement procède à un examen général afin d'évaluer la valeur juridique des documents de réglementation locale en ce qui concerne la mise en œuvre d'une gouvernance à deux niveaux et la gestion socio-économique, de sorte que les collectivités locales disposent d'une base pour appliquer efficacement les instructions et les réglementations du gouvernement central.

Le chef de la délégation de la province de Tay Ninh à l'Assemblée nationale, Pham Hung Thai, a prononcé le discours de clôture de la table ronde. Photo : Khanh Duy

Outre les questions relatives au fonctionnement des administrations locales à deux niveaux, au développement et à la mise en œuvre des politiques juridiques, les députés de l'Assemblée nationale des provinces de Thanh Hoa et de Tay Ninh ont également porté leur attention, lors de la discussion de groupe, sur la complexité des marchés immobiliers et obligataires, ainsi que sur le contrôle limité qui affecte l'économie, la production et les activités commerciales.

De plus, la qualité de la croissance économique n'est pas véritablement durable en raison de la dépendance à la transformation, aux matières premières importées et du manque de production locale. Par conséquent, les délégués ont déclaré que le gouvernement doit se fixer des objectifs pour améliorer l'autonomie et la compétitivité de l'économie afin d'assurer un développement durable.

Source : https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html