Quand les écoles... font faillite

Selon Apax Leaders, le département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville a déclaré que les frais de scolarité que cet établissement doit rembourser aux parents s'élèvent à 108,1 milliards de VND, dont 14,3 milliards ont déjà été versés. Le solde restant dû est d'environ 93,8 milliards de VND. – Photo : TRONG NHAN

Il a déclaré que sa famille n'avait pas ménagé ses efforts pour investir dans l'apprentissage de l'anglais pour ses deux enfants, en choisissant deux forfaits de cours complets de 112 millions de VND (250 séances) et de 25,6 millions de VND (96 séances).

Moins de trois mois plus tard, le centre a fermé ses portes et M. P., qui emmenait son enfant à Apax, s'est retrouvé à… recouvrer des dettes. Ce qui est inquiétant, c'est que cette pratique consistant pour les parents à recouvrer des créances est de plus en plus courante.

Il existe toutes sortes de pratiques de recouvrement de créances. À Binh Thanh, une femme avait payé plus de 80 millions de dongs pour un cours complet de préparation à l'IELTS, avec la garantie que son enfant obtiendrait un score de 7.0. Mais elle a ensuite voulu se faire rembourser car elle trouvait l'enseignement du centre désorganisé.

Environ cinq groupes de parents rencontrent des difficultés financières et souhaitent se désinscrire de l'école internationale, demandant le remboursement des frais de scolarité déjà versés. Parmi les plus récents, on compte les groupes de parents impliqués dans la faillite d'Apax Leaders et de l'American International School Vietnam (AISVN).

On constate que, dans toute transaction relative aux frais de scolarité dans les écoles privées, les parents et les élèves restent les parties « lésées » en raison de failles juridiques.

Le décret 81 du gouvernement stipule actuellement que les frais de scolarité doivent être perçus mensuellement, mais de nombreux établissements d'enseignement privés transforment ces frais en « forfaits d'investissement éducatif », « contrats d'accompagnement », « contrats de contribution en capital »...

Avec ce formulaire, les parents versent à l'école plusieurs centaines de millions, voire plusieurs milliards, pour « investir » ou « apporter du capital », en échange desquels leurs enfants étudieront gratuitement ou à tarif réduit, parfois pendant 12 ans.

De nombreux établissements scolaires affirment qu'il s'agit d'une transaction civile, conclue de leur plein gré. Est-il acceptable que cela constitue également une forme de mobilisation de capitaux ? Dans le cas des projets immobiliers, la mobilisation de capitaux doit respecter le cadre réglementaire. Quant aux dispositifs d'« investissement dans l'éducation » – qui permettent essentiellement aux établissements scolaires de mobiliser des capitaux –, ils ne sont soumis à quasiment aucune réglementation.

Par ailleurs, le montant des programmes d'investissement éducatif est considérable : si une école internationale compte 1 000 élèves et que seulement un cinquième d'entre eux, soit 200 personnes, bénéficient d'un programme d'investissement d'environ 5 milliards de VND par programme, l'école aura mobilisé 1 000 milliards de VND. Si cette situation perdure, l'école risque de se retrouver dans une situation où elle devra « attraper les voleurs à mains nues » et d'en subir les conséquences.

La seconde lacune concerne la gestion des risques liés à l'insolvabilité d'un établissement d'enseignement privé. Si un lycée privé est considéré comme une entreprise, il peut se déclarer en faillite ou cesser ses activités.

Cependant, l'enseignement général se distingue des autres secteurs d'activité par son impératif de stabilité et de continuité. Or, la loi sur l'éducation et la réglementation scolaire en vigueur ne prévoient aucune disposition en cas de faillite ou d'incapacité de fonctionnement d'un établissement scolaire.

C’est pourquoi, lorsque l’école internationale AISVN ferme temporairement ses portes et que les élèves se retrouvent « sans instruction », les autorités sont quelque peu désemparées et n’ont aucun recours légal.

La solution la plus réaliste que met en œuvre le département de l'Éducation et de la Formation de la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville consiste à persuader d'autres écoles d'accepter des élèves en transfert en cas de besoin.

Enfin, la faille réside dans le processus d'inspection et d'accréditation. Un centre d'anglais ou un lycée privé est théoriquement inspecté régulièrement par les autorités ou accrédité par des organismes indépendants.

En cas de crise majeure au sein d'un établissement d'enseignement, les organismes d'inspection ou d'accréditation sont-ils innocents ?

À Singapour, les organismes d'accréditation indépendants sont très efficaces, évaluant constamment les performances des établissements d'enseignement privés, ce qui permet aux parents d'être toujours informés des risques potentiels au plus tôt.

La socialisation de l'éducation est une politique judicieuse qui réduit la pression sur le système scolaire public, diversifie les choix offerts aux élèves et crée davantage de ressources pour le développement de l'éducation.

Cependant, des cas récents de faillite d'établissements scolaires montrent que la participation de l'État à la gestion reste nécessaire, notamment par la mise en place de cadres et d'institutions permettant de définir les responsabilités des investisseurs et de protéger les intérêts des parents.

Avant tout, le cadre juridique de l'État garantira le droit des élèves à l'éducation, que l'établissement soit public ou privé, et quelle que soit la forme de l'enseignement.

Source: https://tuoitre.vn/khi-truong-hoc-vo-no-20240329083246278.htm