Quand les écoles... font faillite

Selon Apax Leaders, d'après le Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, le montant total des frais de scolarité que l'établissement doit rembourser aux parents s'élève à 108,1 milliards de VND, dont 14,3 milliards ont déjà été remboursés, laissant un solde d'environ 93,8 milliards de VND. - Photo : TRONG NHAN

Il a déclaré que sa famille n'avait pas ménagé ses efforts pour investir dans l'éducation anglaise de leurs deux enfants, ayant choisi deux formules de cours particuliers complètes : 112 millions de VND (250 séances) et 25,6 millions de VND (96 séances).

Moins de trois mois plus tard, le centre a commencé à fermer ses portes, et M. P., qui emmenait son enfant à Apax pour ses cours, doit maintenant… réclamer son remboursement. Ce qui est inquiétant, c’est que cette tendance des parents à demander un remboursement est de plus en plus fréquente.

Il existe de nombreuses façons de recouvrer des créances. Par exemple, une femme de Binh Thanh a payé plus de 80 millions de dongs pour un cours complet de préparation à l'IELTS, avec la garantie que son enfant obtiendrait un score de 7.0, mais a ensuite demandé un remboursement car elle trouvait l'enseignement du centre désorganisé.

Environ cinq groupes de parents en difficulté financière souhaitent annuler leurs paiements et demander le remboursement des frais de scolarité initiaux auprès de l'école internationale. Plus récemment, ces groupes sont impliqués dans les procédures de faillite d'Apax Leaders et de l'American International School Vietnam (AISVN).

Il est clair que, dans toute transaction impliquant des frais de scolarité dans les écoles privées, les parents et les élèves restent désavantagés par des failles juridiques.

Le décret gouvernemental 81 stipule actuellement que les frais de scolarité doivent être perçus mensuellement, mais de nombreux établissements d'enseignement privés transforment les frais de scolarité en « forfaits d'investissement éducatif », « contrats de partenariat », « contrats de contribution en capital », etc.

Dans ce modèle, les parents versent à l'école des centaines de millions, voire des milliards de dongs, à titre d'« investissement » ou de « contribution en capital », en échange de la gratuité ou de la réduction des frais de scolarité pour leurs enfants, parfois pendant les douze années de scolarité.

De nombreux établissements scolaires affirment qu'il s'agit d'une transaction civile, d'un accord volontaire entre les parties. Mais est-ce acceptable lorsqu'il s'agit également d'une forme de levée de fonds ? Dans le cas des projets immobiliers, la levée de fonds est soumise à des réglementations. Or, les programmes d'« investissement éducatif » – qui permettent essentiellement aux écoles de lever des capitaux – ne sont quasiment pas réglementés.

L'ampleur des programmes d'investissement dans l'éducation est également considérable : si une école internationale compte 1 000 élèves et que seulement un cinquième d'entre eux, soit 200 élèves, bénéficient d'un programme d'investissement d'environ 5 milliards de VND chacun, l'école aura collecté 1 000 milliards de VND. À ce rythme, il est très facile pour les écoles de se retrouver « démunies » et d'en subir les conséquences négatives.

Le second inconvénient réside dans la gestion des risques liés à l'insolvabilité d'un établissement d'enseignement privé. Si un lycée privé est traité comme une entreprise, il pourrait se déclarer en faillite ou cesser ses activités.

Cependant, l'enseignement général se distingue nettement des autres secteurs d'activité par son impératif de stabilité et de continuité. Or, ni la loi actuelle sur l'éducation ni la réglementation applicable aux établissements scolaires généraux ne contiennent de dispositions relatives à la faillite ou à l'incapacité de fonctionnement d'un établissement.

Par conséquent, lorsque l'école internationale AISVN a temporairement cessé ses activités et que les élèves se sont retrouvés « hors de l'école », les autorités ont été quelque peu perplexes et ne disposaient pas de cadre légal pour intervenir.

La mesure la plus réaliste que prend le Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville consiste à encourager d'autres écoles à accepter des élèves en transfert en cas de besoin.

En définitive, la faille réside dans le processus d'inspection et d'accréditation. En théorie, un centre de langues privé ou un établissement d'enseignement secondaire est régulièrement inspecté par des organismes de réglementation ou des organisations indépendantes.

Si un établissement d'enseignement est confronté à une crise majeure, les organismes d'inspection ou d'accréditation sont-ils irréprochables ?

À Singapour, les organismes d'accréditation indépendants sont très efficaces, évaluant en permanence les performances des établissements d'enseignement privés, ce qui permet aux parents d'être informés des risques potentiels dès le début.

La socialisation de l'éducation est une politique judicieuse qui réduit la pression sur le système scolaire public, diversifie les choix offerts aux élèves et crée des ressources supplémentaires pour le développement éducatif.

Cependant, des cas récents de faillites d'établissements scolaires montrent que l'implication de l'État dans la gestion reste indispensable, notamment par la mise en place de cadres et d'institutions permettant de responsabiliser les investisseurs et de protéger les intérêts des parents.

Avant tout, le cadre juridique de l’État garantira le droit à l’éducation pour tous les élèves, qu’ils fréquentent des écoles publiques ou privées, et quelle que soit la forme de cet enseignement.

Source: https://tuoitre.vn/khi-truong-hoc-vo-no-20240329083246278.htm