Créer des bases solides pour la croissance économique
Présentant le rapport du gouvernement, le ministre des Finances , Nguyen Van Thang, a déclaré que la publication de la résolution de l'Assemblée nationale autorisant Hanoï à expérimenter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre des projets importants dans la capitale est nécessaire et urgente pour lever les obstacles juridiques, attirer les investissements, créer des percées, se développer plus rapidement et de manière plus durable, et avoir des retombées économiques plus importantes sur le delta du fleuve Rouge et sur l'ensemble du pays.
Cette résolution jettera les bases d'une croissance économique moyenne d'au moins 11 % par an, tout en respectant les principes d'innovation en matière de gestion, de renforcement de la décentralisation et de délégation de pouvoirs à la capitale, conformément à la résolution n° 66-NQ/TW du Politburo du 30 avril 2025. À partir des résultats de la mise en œuvre pilote à Hanoï, des enseignements seront tirés afin de permettre une application uniforme à l'échelle nationale dès son entrée en vigueur.
Le projet de résolution prévoit la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques, plus avantageux que certaines lois en vigueur, sur des questions importantes telles que : le pouvoir de décider et d’approuver les politiques d’investissement ; la sélection des investisseurs et des entreprises de construction ; les politiques d’aménagement et d’architecture ; la récupération, l’attribution et la location des terrains ; les mécanismes de mobilisation des capitaux pour la réalisation des projets ; les mesures visant à garantir l’ordre urbain, l’ordre social et la sécurité ; les mesures de rénovation, d’embellissement et de reconstruction des zones urbaines. Conformément aux dispositions du point c, paragraphe 2, de l’article 10 de la loi n° 64/2025/QH15 relative à la promulgation des actes juridiques, modifiée et complétée par la loi n° 87/2025/QH15, paragraphe 5, de l’article 5 de la loi relative à l’organisation de l’Assemblée nationale, le pouvoir de promulguer cette résolution appartient à l’Assemblée nationale.
Le projet de résolution est structuré en 12 articles, à savoir : Article 1 – Champ d’application de la réglementation ; Article 2 – Personnes concernées ; Article 3 – Principes d’application de la résolution ; Article 4 – Autorité compétente pour décider et approuver les politiques d’investissement ; Article 5 – Sélection des investisseurs et des entrepreneurs ; Article 6 – Planification et architecture ; Article 7 – Acquisition, attribution et location de terrains ; Article 8 – Mécanisme de mobilisation des capitaux pour la mise en œuvre du projet ; Article 9 – Mesures visant à garantir l’ordre urbain, l’ordre social et la sécurité ; Article 10 – Mesures de rénovation, d’embellissement et de reconstruction des zones urbaines ; Article 11 – Organisation de la mise en œuvre ; Article 12 – Dispositions d’application.
Évaluer soigneusement l'impact des mécanismes et politiques spéciaux ayant une large portée.
Après examen du contenu, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a déclaré que la Commission approuvait la nécessité, le fondement politique et pratique de l'élaboration et de la promulgation de la résolution selon une procédure simplifiée, afin d'institutionnaliser la politique du Politburo énoncée dans la dépêche officielle n° 19076-CV/VPTW du 21 novembre 2025. Cette résolution contribuera à lever les obstacles institutionnels, à mobiliser les ressources et à promouvoir le développement rapide, durable et moderne de la capitale, rayonnant ainsi à l'échelle régionale et nationale. Le dossier de la résolution peut être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et observations.
Le Comité économique et financier recommande au Gouvernement d'examiner attentivement et de suivre de près la conclusion du Politburo figurant dans la dépêche officielle n° 19076-CV/VPTW du 21 novembre 2025 ainsi que les nouvelles dispositions de la loi et de la résolution soumises à l'Assemblée nationale lors de la 10e session ; de ne prescrire que les mécanismes et les politiques véritablement nécessaires, spécifiques, applicables spécifiquement à la capitale et relevant de la compétence décisionnelle de l'Assemblée nationale.
Pour les mécanismes et politiques spéciaux ayant un large champ d'application, tels que l'élargissement des procédures de récupération foncière (article 7, paragraphe 2), la décentralisation du pouvoir de décision et d'approbation des investissements de l'Assemblée nationale et du Premier ministre vers la ville de Hanoï (article 4), le dépassement du plafond de crédit (article 8, paragraphe 2) et l'application immédiate après obtention d'un consensus à 75 % (article 10, paragraphe 4), afin de garantir un cadre juridique et politique suffisant, le Comité économique et financier propose et soumet aux autorités compétentes des mesures, tout en évaluant soigneusement leurs impacts juridiques, économiques et sociaux, et en veillant à ce qu'aucun litige complexe ne survienne, susceptible de nuire à la stabilité sociale et à la confiance du peuple, conformément à la Constitution et aux politiques du Parti.
Source : https://daibieunhandan.vn/khoi-thong-diem-nghen-phap-ly-cho-cac-du-an-lon-quan-trong-tren-dia-ban-thu-do-10399609.html
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