Exploiter les ressources foncières, du point de vue des grandes plantations de nouvelle génération

Les drapeaux pionniers de la grande plantation

Depuis de nombreuses années, Thai Binh figure parmi les provinces les plus performantes du pays en matière de riziculture. La mise en place de vastes plantations au cours des sept dernières années a non seulement permis à la région de maintenir une production de riz d'environ un million de tonnes par an, mais a également formé une nouvelle génération d'agriculteurs capables d'utiliser des machines et des technologies de pointe, et d'exploiter efficacement les ressources foncières.

M. Do Van Dan, de la commune de Vu Quy (district de Kien Xuong), est un grand propriétaire terrien renommé et président du Club des grands propriétaires terriens de la province de Thai Binh. Il loue actuellement une trentaine d'hectares de rizières à des ménages qui n'ont pas besoin de les cultiver.

D'après M. Dan, la culture d'une variété de riz sur une vaste superficie, alliant science, technologie et mécanisation des étapes de production, a confirmé la rentabilité de cette culture. Il estime son revenu à 600 000 VND pour chaque sao de riz.

L'accumulation des terres et la mécanisation ont permis à de nombreux agriculteurs de devenir milliardaires.

La province de Thai Binh compte actuellement environ 2 000 organisations, ménages et particuliers qui accumulent et concentrent des terres, pour une superficie totale de plus de 8 000 hectares, soit une moyenne de 4,08 hectares par organisation, ménage et particulier. L’analyse révèle que 1 511 ménages possèdent des terres de moins de 5 hectares, 324 ménages de 5 à 10 hectares et 133 ménages de plus de 10 hectares.

Les districts de Quynh Phu, Thai Thuy, Vu Thu et Kien Xuong sont des lieux où le mouvement d'accumulation foncière est particulièrement dynamique, avec plus de 1 000 hectares par localité, et ils sont liés et fonctionnent ensemble par le biais du Land Club.

Selon le Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Thai Binh, l'accumulation et la concentration des terres destinées à la production ont permis de réaliser des gains d'efficacité économique significatifs, réduisant les coûts de production d'environ 2,6 millions de VND/ha. Parallèlement, elles ont créé des conditions favorables à l'investissement dans les machines et équipements agricoles, permettant une mécanisation simultanée de la préparation des terres à la récolte et à la conservation. Ces mesures garantissent un rendement élevé, une qualité uniforme et une présentation soignée des produits agricoles, attirant ainsi de nombreuses organisations, particuliers et entreprises qui achètent et consomment ces produits dans le cadre de contrats de co-achat.

Après un an d'existence, le club Hai Phong Dai Dien compte 108 membres issus de tous les districts de la région, pour une superficie totale cultivée de plus de 3 000 hectares. M. Nguyen Manh Hung, président du club, a indiqué que ses membres disposent actuellement de 6 charrues, 8 repiqueuses, 6 pulvérisateurs, 4 moissonneuses-batteuses, 5 supports à semis et 5 séchoirs d'une capacité de 5 à 10 tonnes.

« Auparavant, à chaque saison des cultures, certains avaient trop de plants, d'autres pas assez, certains disposaient de telle ou telle machine, etc. Depuis la création du Club Dai Dien, par le biais du groupe Zalo, tout surplus ou pénurie est signalé au groupe. Nous partageons également nos plans de pulvérisation d'insecticides et de pesticides. De plus, en adhérant au Club, les entreprises fournissent des semences et achètent des produits, ce qui rassure les membres quant à leur production », a expliqué M. Nguyen Manh Hung.

Selon le Centre de vulgarisation agricole de Hai Phong, le Club Dai Dien est un nouveau modèle de production agricole, créé en 2023 dans le but de promouvoir une production agricole durable, efficace et à forte valeur ajoutée. Initialement composé de quelques dizaines de membres, le club a connu une forte croissance en seulement un an, avec un nombre croissant de riziculteurs qui l'ont rejoint.

L'utilisation de machines dans la production permet aux agriculteurs d'économiser de la main-d'œuvre, des engrais, des semences, etc., tout en augmentant considérablement leurs profits par rapport aux méthodes traditionnelles.

Luu Vinh Son est le grenier à riz du district de Thach Ha (Ha Tinh). Cependant, son histoire a laissé place à des dizaines de milliers de petites parcelles morcelées, tantôt en altitude, tantôt en plaine, ce qui complique considérablement la production. De ce fait, plus de 80 % du travail manuel est nécessaire pour le labour et la récolte, la mécanisation étant difficilement applicable ; le coût des intrants et des engrais est élevé ; la productivité rizicole et la rentabilité par unité de surface restent donc limitées.

Ces dernières années, la coopérative agricole et de services généraux Bac Son (coopérative Bac Son), située dans la commune de Luu Vinh Son, a loué de petites parcelles de terre morcelées à 154 ménages de Thien Dinh, couvrant une superficie totale de plus de 50 hectares, afin d'y aménager de vastes exploitations agricoles. Il s'agit du premier modèle de remembrement foncier mis en œuvre dans le cadre de ce mécanisme à Ha Tinh.

M. Tran Hau Nhan, directeur de la coopérative Bac Son, a déclaré : « Jamais auparavant les agriculteurs n’ont été aussi en aussi bonne santé. Le labour, la récolte et l’épandage de pesticides sont désormais entièrement automatisés. Les semailles et la fertilisation ne prennent que quelques jours. » De plus, le réseau routier interne a été étendu et les canaux modernisés, créant ainsi des conditions optimales pour la production et la récolte.

Le rendement moyen du riz dans les rizières exploitées par la Coopérative est de 6,5 tonnes/ha de riz frais, soit une augmentation de 0,8 tonne/ha par rapport à la période précédant la conversion. Les coûts de préparation des terres et de récolte ont diminué de 800 000 VND/ha après la conversion. La superficie des terres cultivées, après la suppression des remblais, est passée de 53,8 ha à 55 ha. « Après la mise en œuvre du remembrement, qui a permis de créer de grandes rizières, le revenu moyen total de la récolte de riz de printemps de la Coopérative atteint plus de 1,8 milliard de VND par récolte (calculé sur la base d'un rendement moyen de 6,5 tonnes/ha et d'un prix du riz frais de 5 300 VND/kg) ; le bénéfice s'élève à près de 500 millions de VND », a estimé M. Nhan.

Concrétisé par la loi foncière de 2024

De toute évidence, les avantages que procure le mouvement foncier à grande échelle ne se limitent pas à l'augmentation de la productivité et des revenus des agriculteurs, mais consistent surtout à contribuer au défrichement et à l'utilisation efficace des ressources foncières, condition essentielle à une agriculture moderne et durable.

La résolution n° 19-NQ/TW du 13e Comité central du Parti sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, stipule clairement : promouvoir la mise en commun et la concentration des terres ; moderniser l'agriculture en privilégiant une production agricole concentrée et à grande échelle, garantissant la sécurité alimentaire grâce à l'application des sciences et technologies de pointe, à la transformation numérique, à la mécanisation, à l'automatisation, etc. ; poursuivre l'amélioration des politiques et des lois relatives à l'agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales. Modifier et compléter les politiques et les lois foncières afin d'assurer une gestion et une utilisation durables et efficaces des terres agricoles, promouvoir la mise en commun, la concentration et l'utilisation flexible et efficace des rizières ; lutter contre l'abandon et la dégradation des terres, etc.

La loi foncière de 2024 est considérée comme un tournant majeur pour libérer les ressources foncières et améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des terres.

Cependant, le processus de concentration des terres agricoles demeure lent et ne répond pas aux besoins de restructuration du secteur agricole en général, ni à ceux du développement d'une agriculture de rente à grande échelle, de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture rurale en particulier. Le morcellement des terres constitue un frein aux investissements à long terme des particuliers et des entreprises dans l'agriculture. De nombreuses parcelles restent à l'abandon, faute de les cultiver efficacement, et les agriculteurs hésitent à les louer à des entreprises ou à les convertir en terres cultivables.

Dans ce contexte, la loi foncière de 2024 (applicable à compter du 1er août 2024) est considérée comme un tournant décisif pour le développement de l'agriculture vietnamienne.

En conséquence, la loi foncière de 2024 stipule clairement que la concentration des terres agricoles consiste à augmenter la superficie des terres agricoles afin d'organiser la production en convertissant les droits d'utilisation des terres agricoles conformément au plan de remembrement et d'échange de parcelles ; en louant les droits d'utilisation des terres et en coopérant dans la production et le commerce en utilisant les droits d'utilisation des terres.

La concentration des terres agricoles consiste à accroître la superficie des exploitations agricoles afin d'organiser la production, notamment par l'acquisition de droits d'utilisation des terres agricoles et la réception d'apports en capital sous forme de ces mêmes droits. L'État met en œuvre des politiques incitant les organisations et les particuliers à concentrer et à accumuler des terres pour la production agricole, et à appliquer les connaissances scientifiques et technologiques pour une utilisation économique et efficace des ressources foncières.

Selon les experts, les nouvelles politiques de la loi foncière créeront des conditions favorables permettant aux organisations et aux particuliers disposant de capitaux et de capacités scientifiques et techniques d'accéder à la terre, d'investir dans le développement de la production agricole et d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres.

Les experts estiment que la nouvelle réglementation foncière agricole, issue de la loi foncière, renforcera l'attractivité du secteur pour les investisseurs, notamment les grandes entreprises investissant dans les sciences et technologies agricoles. Les agriculteurs disposeront de nombreuses possibilités pour valoriser leurs terres, augmenter leurs revenus et limiter l'abandon des terres. Le secteur agricole aura ainsi l'opportunité de développer de nouveaux modèles agricoles synonymes d'efficacité et de revenus élevés pour les agriculteurs.

La loi foncière élargit la limite de transfert des droits d'utilisation des terres agricoles de 10 à 15 fois la limite locale d'attribution des terres ; dans le même temps, elle élargit les sujets éligibles au transfert des droits d'utilisation des rizières aux organisations économiques et aux particuliers non directement impliqués dans la production agricole.

Les utilisateurs de terres agricoles sont autorisés à convertir les structures de culture et d'élevage ; à utiliser une partie de la superficie des terres pour construire des ouvrages directement liés à la production agricole ; à combiner commerce, services, élevage, culture de plantes médicinales, etc.

Source : https://danviet.vn/dien-dan-lang-nghe-nong-dan-noi-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-nhin-tu-nhung-dai-dien-the-he-moi-20241107000812365.htm