Selon le plan national d'aménagement du territoire à l'horizon 2030, approuvé par l'Assemblée nationale , 120 000 hectares supplémentaires de parcs industriels seront créés d'ici 2030, dont environ 80 000 hectares de terrains industriels à louer. À l'avenir, la demande d'investissement dans des projets de parcs industriels sera très forte : le montant total des investissements pour le développement des infrastructures et le remplissage des parcs industriels devrait atteindre entre 670 et 720 milliards de dollars américains d'ici la fin de la période de planification.
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| Construction d'infrastructures synchrones au parc industriel de Phu Ha ( Phu Tho ). (Photo : LE TIEN) |
Cependant, la réalité montre que de nombreuses lacunes subsistent, empêchant l'afflux de capitaux d'investissement dans les zones industrielles comme prévu. Si elles ne sont pas rapidement surmontées, ces barrières freineront le développement du système des zones industrielles et de l' économie dans son ensemble.
Obstacles bloquant les flux d'investissement
Le Dr Can Van Luc, économiste en chef de la Banque d'investissement et de développement du Vietnam (BIDV), a déclaré qu'il existe actuellement six sources de capitaux investis dans l'immobilier des parcs industriels. Il s'agit du budget de l'État (capital d'amorçage, incitations, exonérations/réductions fiscales, logements sociaux, programme de relance et de développement socio-économique) ; des capitaux étrangers (prêts, émissions d'obligations et ventes d'actions) ; des capitaux mobilisés sur le marché boursier, les obligations et les fonds d'investissement ; des dépôts des clients ; des capitaux de crédit, des capitaux propres et des capitaux d'apport des entreprises.
Parmi ceux-ci, l'encours de crédit pour les parcs industriels à la fin du mois d'août 2023 a atteint 65 000 milliards de VND, soit 6,6 % du total des prêts immobiliers en cours et une augmentation de plus de 41 % par rapport à la fin de 2022. Il s'agit d'un taux de croissance assez rapide, mais l'ampleur reste faible par rapport aux besoins d'investissement pour développer le système de parcs industriels à l'échelle nationale.
Selon Le Minh Nghia, président de l'Association vietnamienne de conseil financier (VFCA), les résultats des recherches de l'Institut de stratégie et de politique financière (ministère des Finances) montrent que le système de politique financière appliqué aux parcs industriels vietnamiens comprend actuellement cinq groupes de politiques : la politique fiscale et tarifaire ; la politique d'investissement ; la politique de crédit ; la politique foncière et d'autres politiques. Cependant, dans la pratique, le rôle de la politique de crédit reste relativement flou ; les ressources financières pour le développement des infrastructures techniques des parcs industriels sont encore très limitées, ce qui entraîne des infrastructures incomplètes, des retards de construction prolongés et, par conséquent, des difficultés à attirer les investissements.
De plus, la superposition des réglementations d'incitation à l'investissement selon la localisation signifie que certains parcs industriels ne bénéficient pas de politiques préférentielles. Parallèlement, la politique fiscale préférentielle pour les entreprises opérant dans les parcs industriels n'est pas vraiment attractive… « Outre le financement du développement des infrastructures et des investissements dans la production et les entreprises, il est également essentiel de proposer des produits financiers adaptés, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de vie des travailleurs des parcs industriels. Cependant, ce segment de marché reste presque totalement négligé », a déclaré M. Le Minh Nghia.
Notamment, d'ici 2030, environ 40 à 50 % des localités mettront en œuvre des plans de conversion de parcs industriels existants en parcs éco-industriels et 8 à 10 % des localités envisageront de construire de nouveaux parcs éco-industriels. Cependant, en décembre 2022, le solde du crédit vert du système bancaire n'atteignait que 500 000 milliards de VND et il n'existe quasiment aucune politique de crédit pour favoriser l'accès aux capitaux pour les parcs éco-industriels. Les experts économiques craignent que, sans capitaux d'investissement opportuns, le Vietnam ne passe à côté de la vague d'investissements verts qui devient une tendance clé pour les investisseurs internationaux.
Identifiant les obstacles qui freinent l'investissement financier dans le développement des parcs industriels, le Dr Phan Huu Thang, ancien directeur de l'Agence pour l'investissement étranger et président par intérim de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels (FAIP), a souligné trois problèmes majeurs : les lacunes institutionnelles, la lourdeur des procédures administratives et les qualifications limitées des ressources humaines. Ces obstacles doivent être surmontés pour débloquer l'investissement financier dans les parcs industriels et répondre aux exigences de développement de la nouvelle période.
Selon le Dr Phan Huu Thang, au cours des 35 dernières années, le Vietnam a développé un système de parcs industriels qui a connu de nombreux succès. Les limites et problèmes ne sont que secondaires. Cependant, si elles ne sont pas surmontées rapidement, ces limites constitueront une menace pour le développement du système de parcs industriels, compromettant l'ambition de faire du Vietnam un pays prospère, doté d'une économie autonome, de hautes technologies et d'une identité nationale riche.
Proposer de nombreuses solutions
Fort de vingt ans d'investissements dans le secteur commercial et la construction d'infrastructures techniques pour les parcs industriels, le représentant de la société par actions Dai An a déclaré que la plus grande difficulté pour les entreprises aujourd'hui est le déblaiement des terrains. Selon la réglementation en vigueur, l'État est responsable de la remise des terrains propres aux investisseurs, mais en réalité, ces derniers doivent toujours accompagner l'État dans le déblaiement des terrains, une étape souvent longue, ce qui compromet l'avancement du projet.
Partageant le même point de vue, l'avocat Bui Van Thanh, vice-président de l'International Investment Research Institute Co., Ltd., a déclaré qu'au début du développement des parcs industriels, les entreprises ne mettaient qu'un an environ pour finaliser les procédures d'investissement nécessaires à la construction de parcs industriels. Récemment, ce délai a été prolongé à environ trois ans, ce qui a considérablement affecté les coûts et les opportunités commerciales des entreprises. Par conséquent, la réforme institutionnelle est une urgence pour promouvoir le développement des infrastructures des parcs industriels à l'avenir.
Conseillant le Vietnam sur l'orientation du développement des parcs industriels, M. Yutaka Morimoto, ancien directeur du parc industriel Nomura Hai Phong, a souligné deux points. Il est essentiel de souligner les différences entre le Vietnam et d'autres pays en matière d'attraction des investissements (par exemple, les atouts en matière de ressources humaines) et de développer rapidement les industries auxiliaires, en créant des liens entre les entreprises nationales participant à la chaîne d'approvisionnement, car les investisseurs étrangers souhaitent souvent disposer d'une source d'approvisionnement directement dans le pays d'accueil.
Du point de vue d'un expert en solutions financières, M. Ranjit Thambyrajah, président d'Acuity Funding (Australie), a déclaré que les investisseurs s'intéressent aux secteurs de la haute technologie et de l'éco-technologie, car il s'agit d'une tendance irréversible. Actuellement, le Vietnam manque de produits financiers diversifiés et de services spécialisés nécessaires à son développement. Le marché a également besoin de politiques de crédit progressistes, favorables aux développeurs et aux projets d'investissement. Par conséquent, le gouvernement doit se montrer plus ouvert aux activités des fonds d'investissement étrangers.
Pour mobiliser d'importantes sources de capitaux pour investir dans les parcs industriels dans les années à venir, les experts économiques suggèrent que le Vietnam doit opérer des changements fondamentaux pour débloquer les flux de capitaux, créer des conditions favorables à l'accès des investisseurs aux facteurs de production et innover dans les activités de promotion des investissements. Selon le Dr Can Van Luc, les solutions à promouvoir sont : finaliser rapidement les institutions ; accélérer l'examen et la levée rapide des obstacles aux projets immobiliers des parcs industriels ; mettre résolument en œuvre les plans de développement socio-économique approuvés et accélérer le décaissement des investissements publics pour moderniser les infrastructures reliant les parcs industriels.
En outre, il est nécessaire de préciser les critères des parcs industriels écologiques avec des politiques préférentielles, de résoudre rapidement les problèmes existants sur le marché financier ; de diversifier les institutions financières immobilières pour ouvrir des canaux de mobilisation de capitaux.
Le développement des parcs industriels est un élément important de la stratégie et de l'orientation du Vietnam en matière d'attraction des investissements. Le pays compte actuellement 414 parcs industriels, dont quatre zones franches industrielles d'exportation réparties dans 61 localités sur 63, représentant une superficie totale de près de 128 688 hectares, une superficie totale de terres industrielles de 89 126 hectares, ainsi que 26 zones économiques frontalières et 18 zones économiques côtières. À ce jour, 293 parcs industriels ont été mis en service.
Source : Ministère de la Planification et de l'Investissement
Source : https://nhandan.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-cac-khu-cong-nghiep-post793890.html
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