sous-effectif, surchargé
D'après les observations du journaliste, depuis le 1er juillet jusqu'à aujourd'hui, après la fusion pour créer la nouvelle ville de Da Nang et mettre en place un gouvernement local à deux niveaux, certaines communes montagneuses ne disposent toujours pas de spécialistes du Bureau d'enregistrement foncier de la ville pour guider et recevoir les demandes d'enregistrement foncier des citoyens.
Dans la commune de Song Kon, le vice-président du Comité populaire communal, Nguyen Huu Sanh, a indiqué que le Centre de services administratifs communaux avait temporairement mis en place un dispositif d'accueil et de prise en charge des demandes d'enregistrement foncier. Face à la complexité des documents et des procédures, le centre a fait appel à des experts du Département économique pour accompagner les citoyens.
Après réception des titres fonciers des citoyens, le centre les transmet au service économique pour classification. Les titres relevant de la compétence communale sont traités, tandis que ceux relevant de la branche du bureau régional du cadastre sont envoyés à cette branche pour traitement.
Dans de nombreux centres de services administratifs publics des quartiers du centre de la ville de Da Nang, on trouve toujours 2 à 5 personnes des antennes du Bureau d'enregistrement foncier de la ville, en collaboration avec des stagiaires, des fonctionnaires de quartier et des employés du secteur public, qui participent à l'orientation, à la réception et au traitement des demandes d'enregistrement foncier des citoyens en raison du grand nombre de personnes qui viennent déposer des demandes, et il y a des jours où le service est surchargé.
En particulier, au Centre de services administratifs du quartier de Ngu Hanh Son, cinq services reçoivent et renvoient les résultats des procédures administratives relatives à l'enregistrement foncier, mais le nombre de personnes qui attendent leur tour pour recevoir leurs documents reste important.
Dans le quartier de Hoa Xuan, en raison du grand nombre de personnes venues effectuer des démarches foncières, le quartier a dû réquisitionner la Maison de la Culture du quartier comme lieu de travail, d'orientation et de réception des dossiers fonciers des citoyens.
D'après les recherches, autrefois, lorsque les unités administratives de niveau district existaient encore, le Bureau provincial d'enregistrement foncier disposait de succursales dans les districts, les villes et les communes. Ces succursales désignaient des spécialistes chargés d'accompagner directement les citoyens dans leurs démarches, de constituer leur dossier et d'obtenir leurs titres de propriété auprès du service de réception et de traitement des dossiers administratifs (également appelé « guichet unique ») situé dans les districts, les villes et les communes.
Encourager l'utilisation des services postaux publics
Lorsqu'on applique un modèle de gouvernement local à deux niveaux, il n'y a plus de niveau de district, avec 93 centres de services administratifs publics au niveau communal, ce qui signifie qu'il y a 93 services qui reçoivent des demandes d'enregistrement foncier, soit 4 fois plus qu'auparavant.
Auparavant, dans de nombreux endroits, le nombre de personnes chargées de recevoir les dossiers d'enregistrement foncier des citoyens dans les sièges des comités populaires des 24 districts, villes et communes était déjà trop élevé. Désormais, le bureau municipal d'enregistrement foncier ne dispose pas des ressources humaines suffisantes pour assurer ce service dans les 93 centres de services administratifs publics de niveau communal.
En revanche, il s'agit d'un organisme public autonome en matière de dépenses courantes et d'investissement, ce qui explique l'instabilité de ses recettes, fortement dépendantes du marché immobilier. Or, en zone montagneuse, le cadastre est rare et des coûts supplémentaires liés au personnel, au matériel et aux autres dépenses sont à prévoir.
Face aux difficultés rencontrées par le Bureau d'enregistrement foncier de la ville, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a proposé que le Comité populaire de la ville mobilise le personnel postal pour recevoir les demandes d'enregistrement foncier des citoyens et envisage de prendre en charge les coûts du service postal sur le budget de l'État.
La directrice adjointe chargée du bureau d'enregistrement foncier de la ville de Da Nang, Tran Thi Kim Hien, a reconnu que le personnel de l'unité se consacre principalement au traitement des demandes d'enregistrement foncier des citoyens et ne dispose pas d'un nombre suffisant de personnes pour organiser la réception des demandes dans les centres de services administratifs publics au niveau communal.
Le recours au personnel postal pour recevoir les dossiers des citoyens dans les communes, puis les transférer aux sièges des unités de traitement des dossiers et vice versa pour renvoyer les résultats du traitement des dossiers fonciers, notamment pour les communes montagneuses, engendrera des coûts importants, supérieurs aux frais perçus auprès des citoyens.
À long terme, la ville doit soutenir et encourager le recours aux services postaux publics afin que les citoyens puissent soumettre des documents et recevoir plus facilement les résultats des procédures administratives, comme le fait le Japon.
Ceci est stipulé dans le décret n° 118 du 9 juin 2025 du gouvernement. Le bureau d’enregistrement foncier de la ville fournira un encadrement professionnel au personnel postal.
Source : https://baodanang.vn/khong-bo-trong-bo-phan-tiep-nhan-ho-so-dang-ky-dat-dai-3297822.html
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