
Réduction des procédures administratives
Le ministère des Finances a récemment finalisé en urgence le cadre juridique relatif à l'organisation en deux niveaux de gouvernement. Afin de mettre en œuvre ce nouveau modèle, il a examiné 24 domaines de gestion de l'État et recensé 563 contenus, tâches et compétences dans 233 documents juridiques proposant une décentralisation, une délégation de pouvoirs et une organisation des collectivités territoriales en deux niveaux.
En conséquence, les tâches et les pouvoirs des administrations locales sont clairement définis selon le modèle de gouvernement à deux niveaux, appliqué dans tous les domaines : investissement de développement ; appels d’offres ; réquisition et confiscation de biens ; financement foncier ; gestion et utilisation des biens publics ; gestion des impôts et des taxes ; gestion des prix ; assurances ; activités des entreprises individuelles, des coopératives et des unions coopératives ; développement des entreprises publiques ; crédit de politique sociale.
Auparavant, le ministère des Finances avait élaboré, consulté et finalisé en urgence six décrets et sept circulaires afin de mettre en œuvre la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la répartition des compétences selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux. À présent, les décrets régissant la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans la gestion de l'État par secteurs et domaines, tels que les biens publics, les réserves nationales, les statistiques et la fiscalité, ont tous été publiés par le gouvernement et entreront en vigueur simultanément le 1er juillet.
Par exemple, dans le domaine de la comptabilité et de l'audit, le ministère des Finances a publié la circulaire 46/2025/TT-BTC du 20 juin 2025 modifiant la réglementation relative à la comptabilité et à l'audit des collectivités territoriales à deux niveaux, applicable à compter du 1er juillet. Selon le ministère des Finances, alors qu'auparavant les petites et moyennes entreprises (PME) souhaitant modifier ou compléter leurs systèmes comptables ou leurs formulaires de rapports financiers devaient obtenir l'approbation écrite du ministère des Finances, il incombe désormais aux entreprises de procéder à ces modifications conformément à la loi et à l'autorité de surveillance.
En ce qui concerne le secteur fiscal, le décret 122/2025/ND-CP du 11 juin relatif à la décentralisation et à la délégation de la gestion fiscale est également entré en vigueur le 1er juillet. La promulgation de ce décret garantit une décentralisation complète des tâches entre les organismes et favorise la proactivité, la créativité et l'autonomie des collectivités locales dans l'exécution des missions de gestion de l'État en matière fiscale.
La réglementation relative aux dossiers de déclaration fiscale, aux types d'impôts déclarés mensuellement/trimestriellement/annuellement, aux procédures d'annulation de dettes et d'annulation de dettes supérieures à 15 milliards de VND, aux détails sur les services de facturation électronique, à l'application du mécanisme d'accord préalable sur les méthodes de détermination des prix fiscaux pour les entreprises ayant des transactions avec des parties liées... font tous partie des questions qui nécessitaient auparavant de longues attentes de la part du gouvernement, mais qui peuvent désormais être traitées rapidement au niveau ministériel.
bon fonctionnement des infrastructures et des données
Selon M. Nguyen Viet Ha, directeur du Département des technologies de l'information (TI) et de la transformation numérique (ministère des Finances), la mise en œuvre des TI et de la transformation numérique dans l'ensemble du secteur afin d'assurer la connectivité et la synchronisation constitue un objectif constant. « Nous nous efforçons d'éviter les interruptions et les engorgements dans le traitement des procédures administratives, qui pourraient perturber le fonctionnement normal des particuliers et des entreprises », a déclaré M. Nguyen Viet Ha.
La prochaine étape décisive, d'ici le 31 décembre, verra le secteur financier surmonter les lacunes et les faiblesses inhérentes à la transformation numérique de l'ensemble du système politique . Il s'agira de mettre en place des plateformes partagées complètes, de normaliser et de connecter les bases de données essentielles, d'améliorer sensiblement la qualité des services publics en ligne et de jeter les bases d'une phase de développement plus solide.
« Les services de l'État concentrent leurs efforts sur l'adaptation de leurs logiciels de gestion afin de se conformer au modèle de gouvernement à deux niveaux qui entrera en vigueur le 1er juillet. La charge de travail liée à cette adaptation est considérable, les délais d'exécution sont courts et les ressources humaines sont limitées. Le secteur compte plus de 150 systèmes d'information et logiciels, dont 66 devront être adaptés pour répondre aux exigences de la nouvelle organisation administrative et de la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux », a déclaré un représentant du ministère des Technologies de l'information et de la Transformation numérique.
« Les systèmes des autres unités, tels que les valeurs mobilières, les statistiques, les réserves, la gestion de la dette, la supervision des assurances, le soutien aux PME… ne sont pas affectés par le passage au modèle à deux niveaux ou nécessitent seulement la modification et le complément de certaines fonctions et rapports pour répondre à tous les besoins de gestion conformément à l’actuelle administration locale à deux niveaux au lieu de trois », a ajouté M. Nguyen Viet Ha.
Concernant le secteur fiscal, M. Mai Xuan Thanh, directeur du département des impôts, a indiqué que la communication avec les contribuables avait été entamée sans délai. Le système de facturation électronique ne sera suspendu que pour une durée minimale, du 30 juin à 0 h au 1er juillet à 3 h, afin de ne pas perturber l'activité. « Aucune procédure administrative ne sera affectée ni interrompue durant cette période de transition », a souligné M. Mai Xuan Thanh.
Malgré de nombreuses difficultés et de nombreux défis, dans le cadre de la mise en œuvre de la politique du Parti, du Gouvernement et du Ministère des Finances visant à rationaliser et à optimiser la structure organisationnelle, le secteur fiscal poursuit sa réorganisation, passant de 20 directions fiscales régionales à 34 services fiscaux provinciaux et municipaux ; et de 350 équipes fiscales de district à 350 services fiscaux de base gérés par les communes.
« À compter du 1er juillet, 34 unités administratives de niveau provincial entreront en fonction suite à la réorganisation. L'étude visant à créer ces 34 unités fiscales provinciales apportera de nombreux avantages à la gestion fiscale, ainsi qu'aux particuliers et aux entreprises. Parallèlement, la réorganisation des 20 directions régionales des impôts et la mise en place de ces 34 unités fiscales provinciales seront très bénéfiques pour le secteur fiscal. Ce modèle permettra à l'administration fiscale de collaborer étroitement avec les collectivités locales, de couvrir toutes les sources de revenus et de renforcer l'autonomie des budgets locaux », a indiqué un représentant du service des impôts.
Selon Mme Tran Thi Hue, directrice générale adjointe du Trésor public, la réorganisation du système régional du Trésor public est menée selon le modèle appliqué aux 34 provinces et villes après la fusion. Parallèlement, la conversion du Système d'information de gestion du Trésor et du budget (TABMIS) se poursuit sans interruption, garantissant une réception et un traitement permanents des documents.
Source : https://baolaocai.vn/khong-de-xay-ra-tinh-trang-gian-doan-trong-linh-vuc-tai-chinh-post404089.html






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