L’après-midi du 30 mai, poursuivant le programme de la 5e session, l’Assemblée nationale a entendu la présentation par la cheffe de la Commission des affaires des délégations du Comité permanent de l’Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, du rapport sur le projet de résolution portant sur un vote de confiance, un vote de confiance envers les personnes occupant des postes élus ou approuvés par l’Assemblée nationale et les conseils populaires (modifié) ;
Lors de la présentation du rapport, la cheffe du Comité de travail de la délégation, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que le projet de résolution comporte 22 articles, contre 2 pour la résolution n° 85, 16 articles sont modifiés et complétés, et 4 nouveaux articles sont ajoutés ; il comprend 7 annexes, dont 2 nouvelles.
L'une des nouveautés du projet concerne la modification et l'ajout de la liste des sujets soumis au vote de confiance. Plus précisément, le poste de secrétaire général de l'Assemblée nationale est ajouté à cette liste, conformément à la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et au règlement n° 96.
En outre, le projet a modifié et complété les cas où un vote de confiance n'est pas requis pour les personnes qui ont annoncé leur retraite, qui ont annoncé leur départ à la retraite ou qui ont été nommées ou élues au cours de l'année du vote de confiance.
Compte rendu de la réunion de l'après-midi du 30 mai.
Selon le projet de résolution, si une personne soumise à un vote de confiance obtient une « faible confiance » de la part de plus de la moitié et de moins des deux tiers du nombre total de députés de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, elle doit démissionner. Si elle ne démissionne pas, l'organisme ou la personne habilitée à recommander cette personne pour élection ou approbation par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire est chargée de soumettre sa candidature à un vote de confiance lors de la session en cours ou de la session suivante.
Si une personne soumise à un vote de confiance est jugée « peu digne de confiance » par les deux tiers ou plus du nombre total de députés de l'Assemblée nationale ou des députés du Conseil populaire, l'organisme ou la personne habilitée à recommander cette personne pour élection ou approbation par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire est chargée de soumettre sa révocation à l'Assemblée nationale ou au Conseil populaire lors de cette session ou de la session la plus proche.
Le projet de résolution ajoute également des dispositions sur les conséquences d'un vote de confiance et d'un vote de défiance pour les personnes qui occupent simultanément plusieurs postes ; le vote de confiance et la destitution ne seront effectués qu'une seule fois pour ces postes.
Mme Nguyen Thi Thanh a également déclaré qu'après avoir résumé la pratique du vote de confiance et les observations de nombreuses agences, la majorité des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont convenu qu'il était nécessaire d'ajouter à l'article 2, paragraphe 5, du projet de résolution la disposition relative à la dispense de vote de confiance pour les personnes en congé pour maladie grave, sur présentation d'un certificat médical , et qui n'ont pas exercé leurs fonctions pendant six mois ou plus, conformément à la décision d'une agence ou d'une personne compétente, jusqu'à l'ouverture de la session consacrée au vote de confiance.
Après avoir examiné ce contenu, le président de la commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que l'ajout de la disposition prévoyant l'absence de vote de confiance pour les personnes en congé pour maladie grave, dûment justifié par un certificat médical, et n'ayant pas exercé leurs fonctions pendant six mois ou plus, conformément à la décision d'une autorité ou d'une personne compétente (article 2, paragraphe 5 du projet de résolution), est fondé sur la pratique, témoigne d'humanité et est conforme aux exigences relatives au vote de confiance à l'Assemblée nationale et aux conseils populaires. Il a ajouté que certains avis suggèrent qu'il est nécessaire de préciser clairement que la période d'absence des fonctions doit être de six mois consécutifs ou plus, afin d'en garantir la rigueur.
Le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, fait rapport sur l'enquête.
Afin de donner à l'Assemblée nationale une base pour examiner et décider, certains avis au sein de la Commission des lois suggéraient que l'organe rédacteur explique plus clairement pourquoi le projet de résolution n'inclut pas un certain nombre de postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire dans la liste des postes éligibles à un vote de confiance, tels que les juges de la Cour populaire suprême , les membres du Conseil national de défense et de sécurité, les vice-présidents du Conseil populaire et les jurés des tribunaux populaires.
Concernant les conséquences pour ceux qui font l'objet d'un vote de confiance ou d'un vote de défiance, M. Hoang Thanh Tung a déclaré que le Comité juridique avait constaté que les dispositions relatives aux conséquences pour ceux qui font l'objet d'un vote de confiance ou d'un vote de défiance dans le projet de résolution garantissaient le respect des exigences d'un traitement rapide et rigoureux des fonctionnaires ayant un faible niveau de confiance, dans l'esprit du règlement n° 96 et du règlement n° 41 du Politburo sur la révocation et la démission des fonctionnaires.
Par conséquent, la commission juridique approuve globalement les dispositions relatives aux conséquences pour ceux qui reçoivent un vote de confiance, telles que présentées dans le projet de résolution.
En outre, concernant les dispositions de l'article 12, paragraphe 1, la Commission des lois a proposé de modifier la disposition selon laquelle, dans le cas où la personne visée par le vote de confiance recueille entre la moitié et les deux tiers du nombre total de délégués lui attribuant une faible confiance et ne démissionne pas, le Comité permanent de l'Assemblée nationale doit soumettre la question à l'Assemblée nationale et le Comité permanent du Conseil populaire doit la soumettre au Conseil populaire pour un vote de confiance. Cette modification remplace la disposition selon laquelle « l'organisme ou la personne compétente recommandant cette personne à l'Assemblée nationale ou au Conseil populaire est responsable de la soumission de cette personne à l'Assemblée nationale ou au Conseil populaire pour un vote de confiance », telle que présentée dans le projet de résolution, afin d'assurer la cohérence avec les dispositions relatives à la compétence pour soumettre la question à l'Assemblée nationale ou au Conseil populaire pour un vote de confiance, figurant à l'article 13 du projet de résolution, et de reprendre également les dispositions correspondantes de la résolution n° 85 .
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