La 10e session compte le plus grand nombre de contenus législatifs de la 15e législature de l'Assemblée nationale.

Dans l'après-midi du 17 octobre, à Hanoi , le vice-président permanent du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présidé une conférence de presse sur le programme prévu de la 10e session de la 15e Assemblée nationale.

La réunion comporte de nombreux éléments importants.

Lors de la conférence de presse, le chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Hien, a déclaré que la 10e session de la 15e Assemblée nationale avait tenu une session préparatoire, ouverte le matin du 20 octobre et devrait se clôturer le 11 décembre 2025 à la Maison de l'Assemblée nationale, à Hanoi.

La durée des travaux de la Session est estimée à environ 40 jours.

Il s'agit d'une session riche en événements importants. L'Assemblée nationale vient de tenir sa session ordinaire et de faire le bilan de sa quinzième législature.

Lors de cette session, l'Assemblée nationale examinera et décidera de 66 contenus et groupes de contenus (49 projets de loi, 4 résolutions sur le travail législatif ; 13 groupes de contenus sur les questions socio -économiques, le budget de l'État, la supervision et d'autres questions importantes).

Les préparatifs de la 10e session ont été menés avec le plus grand soin. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a consacré beaucoup de temps à donner son avis sur le contenu de la session et a organisé une conférence des députés titulaires afin de discuter du contenu soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Le Secrétaire général de l’Assemblée nationale et le Bureau de l’Assemblée nationale ont renforcé leur direction, coordonné de manière proactive avec les agences compétentes, mis en œuvre, révisé et amélioré activement pour améliorer davantage la qualité du service de la session.

Concernant les travaux législatifs, lors de la 10e session, l'Assemblée nationale examinera et adoptera 49 lois et 4 résolutions. Il s'agit de la session la plus chargée en matière de contenu législatif depuis le début de la 15e législature.

Français Lors de cette session, l'Assemblée nationale examinera et décidera de 13 groupes de contenus sur les questions socio-économiques, le budget de l'État, la supervision et d'autres questions importantes, telles que : Examiner et décider des questions socio-économiques, du budget de l'État ; examiner et approuver la résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la supervision thématique « Mise en œuvre des politiques et des lois sur la protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la protection de l'environnement de 2020 » ; examiner et discuter du rapport de synthèse sur la mise en œuvre par les membres du gouvernement, le juge en chef de la Cour populaire suprême, le procureur en chef du Parquet populaire suprême, l'auditeur général de l'État des résolutions des 14e et 15e législatures de l'Assemblée nationale sur la supervision thématique et les interrogatoires ; discuter du projet de rapport sur les travaux de la 15e législature de l'Assemblée nationale ; Examiner les rapports d'activité pour la période 2021-2026 du Président, du Gouvernement, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Conseil des nationalités, des commissions de l'Assemblée nationale, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême et de la Cour des comptes ; examiner et approuver la résolution résumant les travaux de la période 2021-2026. Par ailleurs, l'Assemblée nationale examinera et statuera sur de nombreux autres points importants.

Améliorations et innovations dans la manière dont la Session est menée

Le chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Hien, a présenté l'ordre du jour de la 10e session de la 15e Assemblée nationale. (Photo : Tuan Anh/VNA)

Répondant aux questions des journalistes concernant les améliorations et les innovations dans la manière dont se déroule la 10e session, le chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Hien, a déclaré qu'il s'agissait d'une session très spéciale - la dernière session du trimestre ; elle permettra à la fois de mener le contenu de la session ordinaire et de résumer le 15e trimestre.

Avec une charge de travail énorme et un temps record (environ 40 jours), l'Assemblée nationale examinera et adoptera 49 lois et 4 résolutions sur le travail législatif ; en outre, examinera et décidera de 13 groupes de contenus sur les questions socio-économiques, le budget de l'État, la supervision et d'autres questions importantes.

Face à une charge de travail importante et à des exigences de qualité élevées, l'Assemblée nationale a apporté des améliorations à ses processus, à ses méthodes de travail et à la préparation de ses documents. Elle a ainsi promu l'e-Parlement et appliqué l'intelligence artificielle dans tous ses domaines d'activité.

Depuis le 15 septembre, le Bureau de l'Assemblée nationale est passé au « zéro papier », toutes les tâches administratives et professionnelles étant effectuées électroniquement. L'Assemblée nationale est l'institution phare du mouvement « Maîtrise du numérique pour tous ». Les députés de l'Assemblée nationale ont su mettre l'intelligence artificielle au service de leur travail.

Dans le cadre de la gestion des travaux, afin d'assurer l'efficacité, la science et le gain de temps, la Session connaîtra des changements tels que la suppression des pauses à mi-parcours comme auparavant, le changement de la forme des questions directes dans la salle pour envoyer immédiatement les questions à la personne chargée d'y répondre ; en même temps, la création de groupes de questions étroitement liées pour une discussion ciblée, scientifique et permettant de gagner du temps.

Cette approche permet aux agences de rédaction et de révision de se coordonner étroitement, aidant ainsi les délégués à identifier facilement les chevauchements et les incohérences entre les projets de loi ; améliorant ainsi l'efficacité de la réception et du perfectionnement des documents juridiques, a déclaré M. Nguyen Van Hien.

Le chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Hien, a ajouté qu'après l'organisation des unités administratives, le nombre de provinces/villes directement sous l'autorité du gouvernement central a été réduit de 63 à 34, de sorte que l'organisation des groupes de réunion et des salles de réunion a été ajustée en conséquence.

En conséquence, le nombre de groupes de discussion a été réduit de 19 à 16, sur la base de calculs minutieux et scientifiques, garantissant l'harmonie entre les délégués centraux et locaux, entre les régions et un nombre approprié...

Cet aménagement vise à faciliter des discussions efficaces, scientifiques et rapides. Toutes les salles de réunion intelligentes faciliteront cet aménagement et cet ajustement.

Pour la réunion dans la salle, le travail de préparation a été effectué avec soin et innovation, mais en suivant toujours strictement les règles pour améliorer l'efficacité de la discussion, organiser le programme et disposer les sièges de manière scientifique et raisonnable.

Les préparatifs concernant les installations, le son, l'éclairage, la sécurité, les soins médicaux... ont été soigneusement étudiés, garantissant les meilleures conditions pour les réunions de groupe et la salle.

Depuis la 9e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a tenu trois réunions (48e, 49e et 50e). Le Comité permanent du Comité du Parti de l'Assemblée nationale a collaboré étroitement avec le Comité permanent du Comité du Parti du gouvernement pour organiser deux réunions détaillées afin d'harmoniser les préparatifs. « Jusqu'à présent, les éléments fondamentaux de la 10e session ont été soigneusement préparés, garantissant ainsi les meilleures conditions pour la session », a affirmé le chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale.

Répondant au fait que la séance de questions-réponses ne se tiendra pas en présentiel à la salle, M. Nguyen Van Hien a expliqué que l'organisation et le déroulement de la session avaient changé, puisqu'il s'agissait d'une session extraordinaire. Citant les dispositions de l'article 32 de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale : « Si nécessaire, l'Assemblée nationale et la Commission permanente de l'Assemblée nationale autoriseront les réponses écrites », M. Nguyen Van Hien a déclaré : « Il s'agit d'une situation où cela est nécessaire. Nous n'abandonnons pas la forme des questions ; nous continuons d'interroger comme lors des sessions précédentes, mais nous permettons à la personne interrogée de soumettre une réponse écrite. Ainsi, nous ne laissons pas le formulaire de contrôle vide. Outre les questions, les activités de contrôle de l'Assemblée nationale prennent également d'autres formes, telles que les rapports et le contrôle thématique, qui n'affectent pas la pleine mise en œuvre des fonctions de l'Assemblée nationale lors de la session. »

Afin de garantir la qualité des projets de loi, le vice-président de la Commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale, Nguyen Manh Cuong, a déclaré que la fusion des projets de loi et des rapports du même domaine pour discussion restait la solution optimale pour achever l'important travail de cette session. Il s'agit de questions très urgentes et urgentes à réviser et à compléter.

Discuter des projets de loi dans un même domaine ne signifie pas courir après la quantité, mais doit néanmoins garantir la plus haute qualité des projets de loi votés par l’Assemblée nationale.

Ainsi, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a profondément innové dans la réflexion législative. L'Assemblée nationale ne réglemente que les questions de cadre et de principe relevant de sa compétence ; les questions spécifiques, pratiques et en constante évolution sont soumises à l'orientation du Gouvernement, afin de garantir la stabilité et la flexibilité de la loi. Parallèlement, l'Assemblée nationale applique également les résolutions adoptées pour lever les difficultés et les obstacles à l'élaboration des lois.

Le Comité du Parti de l'Assemblée nationale coordonne régulièrement avec le Comité du Parti du gouvernement et les agences compétentes pour ordonner aux agences de soumission et d'examen de renforcer leurs responsabilités en matière d'élaboration des lois, d'examen, de réception et de révision des projets de loi ; ordonne l'élimination des difficultés et des obstacles dans l'élaboration du contenu des projets de loi et la mise en œuvre stricte des nouvelles dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques de 2025 ; ordonne aux députés de l'Assemblée nationale et aux délégations de l'Assemblée nationale de renforcer davantage leurs responsabilités dans la recherche et la participation aux projets de loi...

Raisons pour lesquelles il ne faut pas modifier immédiatement la loi foncière

Français Concernant la décision de ne pas modifier la loi foncière mais de publier une résolution pour éliminer les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre des dispositions de la loi actuelle, notamment en ce qui concerne le calcul du prix des terrains, la députée Pham Thi Hong Yen, membre à temps plein de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, a déclaré que la loi foncière de 2024 n'entrera en vigueur qu'à partir du 1er août 2024. Il s'agit d'une loi majeure, d'une importance particulière, affectant directement et profondément toutes les activités socio-économiques, les entreprises et les personnes.

Ces derniers temps, parallèlement au système de documents guidant sa mise en œuvre, la loi foncière de 2024 a ajouté de nombreux contenus nouveaux et innovants.

Cependant, depuis 2024, le Vietnam est confronté à un contexte économique mondial imprévisible. Sur le plan national, nous privilégions la croissance et la stabilité macroéconomique.

Dans le même temps, l’un des contenus les plus importants de ces derniers temps est la mise en œuvre de la révolution visant à organiser et à rationaliser l’appareil et l’organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.

Il s’agit d’une exigence qui requiert des solutions opportunes pour surmonter les lacunes, s’adapter au nouveau contexte, aux nouveaux objectifs de développement et aux nouveaux modèles d’organisation.

La raison pour laquelle la loi foncière n'est pas amendée immédiatement est la nécessité d'évaluer pleinement et en détail les difficultés et obstacles actuels, tout en veillant à ce que les solutions législatives soient globales, fondamentales, globales, synchrones et interconnectées, en harmonisant les intérêts de l'État, des citoyens et des entreprises. Par conséquent, l'étude d'une modification complète de la loi foncière se poursuivra prochainement.

La solution consistant à émettre une résolution pour éliminer immédiatement les difficultés dans le contexte actuel est également le contenu que les agences gouvernementales, les agences d'inspection de l'Assemblée nationale et la Commission économique et financière continueront d'étudier pour faire rapport à la Commission permanente de l'Assemblée nationale, à l'Assemblée nationale et aux députés de l'Assemblée nationale pour examiner et décider des contenus connexes.

Cette solution vise à atteindre les objectifs fixés ; contribuer à la réalisation des objectifs de développement socio-économique, améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion et de l’utilisation des terres ; créant ainsi une dynamique pour que le Vietnam devienne un pays développé à revenu élevé.

Le travail du personnel sera effectué avec soin.

En ce qui concerne le travail du personnel lors de la session, la vice-présidente de la Commission des affaires de la délégation de l'Assemblée nationale, Ta Thi Yen, a déclaré que la 10e session de la 15e Assemblée nationale est une session très importante, marquant la période où l'Assemblée nationale achève ses responsabilités du mandat et se prépare pour le nouveau mandat.

Outre le contenu de la législation, la supervision et la prise de décision sur les politiques de développement socio-économique, le travail du personnel constitue un point fort qui intéresse particulièrement les électeurs et la population.

Sur la base de la décision du Comité exécutif central et de la soumission des organismes compétents, l'Assemblée nationale examinera et décidera d'un certain nombre de questions de personnel relevant de sa compétence, notamment : l'élection, l'approbation ou la révocation d'un certain nombre de postes de direction clés dans l'appareil d'État.

Il s’agit d’un processus régulier visant à assurer la continuité, la stabilité et l’efficacité de l’appareil dans la nouvelle situation.

L'ensemble du processus de recrutement se déroule conformément aux dispositions de la Constitution et de la loi, garantissant démocratie, objectivité et transparence. Les députés exercent leurs droits et responsabilités devant le peuple et les électeurs au scrutin secret, garantissant ainsi le principe de centralisme démocratique et de compétence.

« On peut affirmer que le travail de recrutement effectué lors de cette session constituera une étape vers le perfectionnement de l'appareil d'État à la fin du mandat, tout en préparant la 16e Assemblée nationale et en créant les bases d'un fonctionnement plus efficace et efficient de l'appareil d'État. Sous la direction du Parti, l'unité du système politique et le consensus populaire, le travail de recrutement sera mené avec soin et conformément au processus, contribuant ainsi à renforcer la confiance des électeurs et à améliorer l'efficacité et l'efficience de l'appareil d'État », a déclaré Mme Ta Thi Yen.

Mme Ta Thi Yen a déclaré que dans le contexte actuel, le travail législatif est considérable. L'amélioration institutionnelle est considérée comme l'une des avancées stratégiques du XIIIe Congrès du Parti, un facteur clé pour le développement rapide et durable du pays et le maintien de la stabilité politique et sociale.

En tant qu’organe suprême du pouvoir de l’État, le rôle de l’Assemblée nationale est encore plus important dans la construction d’un système juridique synchrone et réalisable, créant ainsi une dynamique de développement.

Cela exige que chaque délégué à l’Assemblée nationale ait non seulement une solide connaissance du droit et une compréhension approfondie de la pratique, mais aussi qu’il consacre beaucoup de temps et d’efforts au travail législatif, de surveillance et d’élaboration des politiques importantes du pays.

Ainsi, l’une des orientations majeures des prochaines élections des députés à la XVIe Assemblée nationale est de poursuivre la restructuration, l’amélioration de la qualité et l’augmentation de la proportion de députés à temps plein.

La réalité montre que les délégués à temps plein disposent des conditions nécessaires pour se concentrer sur des recherches approfondies en matière d'élaboration des lois et des politiques, assurer une supervision thématique et participer plus efficacement aux décisions importantes. Il est prévu qu'à l'avenir, la structure des délégués à temps plein soit revue afin d'en accroître la quantité et la qualité, en garantissant au moins 40 % comme le prescrit la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale ; parallèlement, les normes de compétences, de qualifications et d'expérience pratique seront améliorées. La répartition et l'affectation des délégués à temps plein au sein des services de l'Assemblée nationale seront rationalisées afin de garantir un fonctionnement plus professionnel, efficace et efficient de l'Assemblée nationale, répondant ainsi aux attentes des électeurs et du public », a déclaré Mme Ta Thi Yen.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-post1070979.vnp