Selon les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation , à la fin de l'année scolaire 2022-2023, le pays compte 1 234 124 enseignants de l'enseignement préscolaire et général (une augmentation de 71 927 personnes par rapport à l'année scolaire 2021-2022).
Cependant, conformément à l'objectif fixé, le pays manque encore de 118 253 enseignants, soit une augmentation de 11 308 personnes par rapport à l'année scolaire 2021-2022. Parmi ceux-ci, 7 887 enseignants ont été recrutés en préscolaire, 169 en primaire, 1 207 au collège et 2 045 au lycée.
Deux raisons expliquent la pénurie croissante d'enseignants : la vague de départs à la retraite se poursuit et il est difficile d'en recruter de nouveaux.
Plus de 9 000 enseignants ont démissionné.
L'année scolaire dernière, la vague de démissions d'enseignants dans les écoles publiques s'est poursuivie. Sur les 19 300 enseignants ayant démissionné, 9 295 ont quitté leur poste, tandis que les 10 094 autres ont pris leur retraite.
Au cours de l'année scolaire 2021-2022, 16 265 enseignants ont démissionné, dont 10 407 dans le secteur public.
La vague de démissions d'enseignants se poursuit, avec 9 000 nouveaux départs de la profession. (Photo d'illustration)
Comme l'année scolaire précédente, le nombre d'enseignants quittant la profession se concentre principalement dans les régions aux conditions socio-économiques développées telles que : Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Da Nang, Dong Nai, Ba Ria - Vung Tau , Binh Duong… Dans ces régions, les enseignants ont de nombreuses possibilités de reconversion professionnelle avec des revenus plus élevés.
La plupart des enseignants démissionnent pour travailler dans des écoles privées ou dans des secteurs offrant de meilleurs revenus. Dans certaines localités aux conditions socio -économiques difficiles, comme Gia Lai et Son La, de nombreux enseignants quittent leur poste en raison de salaires et d'indemnités insuffisants, tandis que la charge de travail est élevée du fait de la faible densité de population et des longs trajets domicile-travail.
En revanche, quelques écoles privées et établissements préscolaires ont dû fermer leurs portes, ce qui a entraîné une augmentation continue du taux de démissions des enseignants.
Pénurie grave d'enseignants
Dans un rapport récent, le ministère de l'Éducation et de la Formation a franchement admis que la pénurie d'enseignants à tous les niveaux de l'enseignement public préscolaire et primaire à l'échelle nationale continue de s'aggraver.
En septembre 2015, le nombre total d'élèves au début de la nouvelle année scolaire était de plus de 19 millions ; en septembre 2022, ce nombre dépassait les 23 millions d'élèves.
Par ailleurs, en 2015, le pays comptait 1 156 000 enseignants, et ce nombre atteindra 1 227 000 en septembre 2022. Ainsi, en cinq ans, le nombre d’enseignants a augmenté de plus de 100 000 personnes et le nombre d’élèves de 3 millions.
Hanoï et Thanh Hoa sont les deux localités du pays qui connaissent la plus forte pénurie d'enseignants.
Non seulement le nombre d'enseignants est insuffisant, mais le ministère de l'Éducation et de la Formation a également constaté un déséquilibre dans la répartition du personnel enseignant, notamment entre les matières d'un même niveau scolaire et entre les régions aux conditions socio-économiques différentes. Cette situation de surnombre et de pénurie d'enseignants reste fréquente dans de nombreuses localités, en particulier pour les enseignants de nouvelles disciplines (anglais, informatique, musique, arts plastiques). Le quota d'enseignants affectés aux localités est généralement inférieur à la demande réelle.
Outre le grand nombre d'enseignants qui quittent leur emploi, le nombre d'enfants scolarisés au cours de l'année scolaire 2022-2023 a augmenté de 132 245 (ce qui équivaut à un besoin d'environ 5 500 enseignants supplémentaires), ce qui représente une forte pression pour le secteur.
Au niveau primaire, le nombre de cours à deux sessions par jour a augmenté de 4,6 % durant l'année scolaire 2022-2023 par rapport à l'année précédente (soit 10 811 cours supplémentaires par jour, nécessitant environ 3 000 enseignants de plus). Au niveau secondaire, on a dénombré 669 cours supplémentaires par rapport à l'année précédente (soit environ 1 500 enseignants de plus).
Thanh Hoa, l'une des provinces les plus touchées par la pénurie d'enseignants au pays, compte plus de 40 430 enseignants inscrits, selon M. Tran Van Thuc, directeur du département de l'Éducation et de la Formation. Or, ce sont plus de 10 250 enseignants qui manquent par rapport au quota fixé par le ministère de l'Éducation et de la Formation. Ce manque est particulièrement criant pour les matières à option au niveau secondaire et supérieur : il manque 690 enseignants en informatique, 350 en anglais et 280 en arts.
Le directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Thanh Hoa a également reconnu que le recrutement de nouveaux enseignants avait été particulièrement difficile l'année scolaire dernière. L'une des raisons invoquées était le manque d'intérêt des jeunes enseignants pour le travail local. Les bas salaires, la charge de travail importante et la difficulté d'enseigner dans certaines zones étaient les principales causes de ce faible taux de recrutement.
Par ailleurs, la coordination entre le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère de l'Intérieur et le ministère des Finances présente encore de nombreux obstacles administratifs. De ce fait, de nombreuses écoles manquent d'enseignants et peinent à recruter du personnel ; la plupart d'entre elles se contentent de recourir à des contrats à court terme de 12 mois.
Un représentant du Département de l'Éducation et de la Formation de Dak Nong a déclaré que l'année scolaire précédente, le Département avait été chargé de recruter des centaines d'élèves, mais n'avait pas réussi à y parvenir. Parallèlement, le nombre d'enfants d'âge scolaire a considérablement augmenté en raison de l'immigration clandestine.
La province de Dak Nong est confrontée à un problème très difficile : elle ne peut pas recruter de nouveaux enseignants et doit réduire de 10 % son quota annuel conformément à la réglementation gouvernementale.
La province de Dak Lak se trouve dans une situation similaire. M. Pham Dang Khoa, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de la province, a déclaré que pour l'année scolaire 2023-2024, le projet de restructuration du personnel entraînera la démission de plus de 620 enseignants. Or, le quota supplémentaire pour 2022 est de 272 postes, ce qui ne permettra de remplacer que 40 % des enseignants concernés par ces restructurations. Au regard des exigences et des normes fixées par le ministère de l'Éducation et de la Formation, la province manque encore de près de 1 200 enseignants pour mettre en œuvre le nouveau programme d'enseignement général.
Ha Cuong
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