Une série de projets clés en matière de transport s'accélère

Mécanisme ouvert, résoudre le problème du capital

Le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville vient de publier un document approuvant le plan d'investissement pour les projets et travaux de transport stratégiques clés, prioritaires et prioritaires pour les périodes 2021-2025 et 2026-2030, proposé précédemment par le Département des Transports de Hô-Chi-Minh-Ville. Selon la liste des projets clés du Département des Transports, 17 projets seront achevés entre 2022 et 2025 et 11 projets commenceront leurs travaux au cours des trois prochaines années. Cette liste reprend d'ailleurs les projets récurrents, année après année. Chaque projet démarre avec du retard et la construction est lente en raison du manque de capitaux, un problème courant.

Selon le chef du département des transports de Ho Chi Minh-Ville, la nouvelle résolution remplaçant la résolution 54/2017 de l'Assemblée nationale aidera Ho Chi Minh-Ville à mobiliser les ressources sociales et à raccourcir les progrès de la mise en œuvre du projet.

Cependant, s'adressant à Thanh Nien , le directeur du département des transports de Hô-Chi-Minh-Ville, Tran Quang Lam, a affirmé que la ville avait trouvé un remède et que la période à venir serait une période d'accélération pour le secteur des transports. M. Lam a comparé le remède au manque de capitaux à la résolution remplaçant la résolution 54/2017, qui attend l'approbation de l'Assemblée nationale.

Plus précisément, la nouvelle résolution prévoit de nombreux mécanismes pour le développement des infrastructures, notamment des infrastructures de transport, allant des sources de financement aux méthodes de mobilisation de capitaux, en passant par les nouveaux modes d'investissement en partenariat public-privé (PPP). Au lieu d'être limitée par le plafond du plan d'investissement à moyen terme, de dépendre fortement du taux de régulation, de solliciter des capitaux auprès du gouvernement central et de devoir peser le pour et le contre dans des limites de ressources, obligeant ainsi un projet à en laisser un autre de côté, grâce à ce nouveau mécanisme, la ville pourra équilibrer ses propres sources de financement pour mettre en œuvre les projets. En fonction de ses ressources et de son budget, la ville préparera, étudiera et investira immédiatement dans les projets, puis rendra compte au gouvernement central. Cela permettra aux projets stratégiques de fonctionner immédiatement, de se déployer rapidement pour être achevés plus tôt et de contribuer au développement économique . Ainsi, Hô-Chi-Minh-Ville disposera de davantage de recettes pour financer d'autres projets. « Si ces projets sont approuvés, le pont de Can Gio, le pont Thu Thiem 4, le périphérique 4 et la section non fermée du périphérique 2 seront financés conformément aux principes de la résolution 54 », a ajouté M. Tran Quang Lam.

De plus, lors de l'application du contrat BOT au réseau routier existant, les projets qui peuvent être mis en œuvre rapidement comprennent l'extension de la route nationale 1, la rénovation et la modernisation de la route nationale 22, l'extension de la route nationale 13 ou certains projets de ponts et de routes tels que le pont et la route de Binh Tien, l'axe Nord-Sud... Ce sont tous des projets clés, mais le budget actuel ne peut pas répondre à la demande et peuvent être mis en œuvre très facilement selon la méthode BOT.

Le vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a chargé le Département des Transports de coordonner d'urgence avec les services et unités concernés afin de finaliser le projet de plan de développement des infrastructures de transport, assorti de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville. Le Département des Transports doit préparer soigneusement les documents de travail avec le ministère des Transports afin de résoudre les problèmes et d'accélérer la mise en œuvre du plan, qui devrait être achevé avant le 25 juin. Parallèlement, il doit prendre l'initiative et coordonner d'urgence avec le MAUR et les services et unités concernés afin de conseiller et de proposer au Comité populaire de la ville un plan d'investissement pour les projets ferroviaires urbains, conformément aux conclusions du Bureau politique sur l'orientation du développement du transport ferroviaire vietnamien à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Il est notamment important d'étudier et de déployer rapidement certains itinéraires (investissement de phase 1) afin de constituer un réseau ferroviaire urbain avant 2035 dans le centre-ville et les pôles urbains en développement rapide. De plus, il est nécessaire d'élaborer un programme, un plan et une feuille de route pour la conversion des véhicules routiers motorisés aux énergies fossiles en véhicules électriques. À partir de là, il faudra élaborer des projets et des propositions connexes à mettre en œuvre immédiatement après l'adoption par l'Assemblée nationale d'une résolution remplaçant la résolution 54.

Par ailleurs, le Bureau politique a publié la conclusion 49, stipulant que d'ici 2035, le réseau ferroviaire urbain de Hô-Chi-Minh-Ville devra achever ses huit lignes. Actuellement, le ministère des Transports travaille en coordination avec le Conseil de gestion des chemins de fer urbains (MAUR) sur un plan visant à moderniser le réseau ferroviaire. Cependant, si le mécanisme et la méthode utilisés sont maintenus, l'objectif sera très difficile à atteindre. Sans parler de la suppression des obstacles juridiques liés au traitement des gaz d'échappement, de la conversion à des véhicules propres et des investissements dans des travaux répondant à des besoins urgents tels que les parkings.

« Plus important encore, la nouvelle résolution aidera Hô-Chi-Minh-Ville à mobiliser des ressources sociales, non seulement financières, mais aussi en termes de capacités de gestion des investisseurs et des entrepreneurs, accélérant ainsi la mise en œuvre des projets. Si la résolution est adoptée, les infrastructures en général et les infrastructures de transport en particulier de Hô-Chi-Minh-Ville connaîtront une avancée majeure et atteindront leur objectif plus rapidement, notamment le réseau ferroviaire urbain », a souligné le directeur du département des Transports de Hô-Chi-Minh-Ville.

Reproduire de nouveaux modèles, de nouvelles façons de faire les choses

Récemment, les réalisations exceptionnelles d'Hô-Chi-Minh-Ville et d'autres localités dans la préparation et la garantie de l'avancement du premier coup de pioche du périphérique n° 3 d'Hô-Chi-Minh-Ville ont également été saluées par le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la cérémonie d'inauguration du projet le 18 juin. En janvier 2022, le gouvernement a publié un document officiel confiant à Hô-Chi-Minh-Ville la présidence du projet. En cinq mois, le 16 juin 2022, Hô-Chi-Minh-Ville a officiellement approuvé la politique d'investissement du plus grand projet de la région du Sud-Est. Exactement un an plus tard, le projet remplissait toutes les conditions pour démarrer la construction. À l'heure actuelle, l'investisseur a finalisé la sélection des entrepreneurs, et les machines et matériaux sont entièrement rassemblés sur le chantier. Près de 90 % du site « propre » a été remis en état.

À lui seul, le district de Hoc Mon aura achevé la totalité du déblaiement du site d'ici fin juin. Il s'agit d'un record sans précédent pour le secteur des transports à Hô-Chi-Minh-Ville. Il s'agit notamment de la première fois que le Département des Transports de la Ville finance un projet d'autoroute de très grande envergure (deux projets pour un investissement total de 48 000 milliards de dongs, soit l'équivalent du capital d'investissement de la ligne 2 du métro). Le Département des Transports est également, pour la première fois, l'agence spécialisée du projet d'autoroute, organisant la mise en œuvre, de la conception de base à la conception technique, en passant par la prévision…

M. Tran Quang Lam a estimé que le Ring Road 3 a apporté un nouveau modèle, une nouvelle façon de faire, à reproduire pour les projets futurs. Tout d'abord, cela découle de la politique de décentralisation et de délégation de pouvoirs de l'Assemblée nationale et du gouvernement. Chargées d'organiser la mise en œuvre d'un projet d'envergure nationale, chaque province et ville a valorisé la force de son personnel, s'efforçant ensemble de changer les méthodes de travail. De toute évidence, en leur donnant le droit de prendre des initiatives, les localités ont valorisé leur force interne.

Parallèlement, le projet Ring Road 3 applique des mécanismes spécifiques. Par exemple, en matière d'indemnisation et de déblaiement du site, certaines procédures peuvent être menées en parallèle et simultanément. Normalement, le projet doit être approuvé avant la délimitation, mais Ring Road 3, conformément à sa conception, a approuvé la délimitation à l'avance pour effectuer les travaux de terrain, les comptages, les mesures, etc., ce qui accélère les progrès. Le processus de sélection des consultants est également simplifié. Les investisseurs se voient attribuer des entrepreneurs et des consultants rapides, ce qui permet de gagner un temps précieux tout en respectant scrupuleusement les procédures et les réglementations légales. De plus, la coordination entre les services et les agences est plus systématique, avec un comité de pilotage et un conseil consultatif. Ainsi, les lacunes et les difficultés techniques et professionnelles sont résolues en profondeur, sans avoir à attendre de nombreuses réunions, contribuant ainsi au bon déroulement du projet.

« La ville s'efforce de démarrer la construction de projets stratégiques tels que la Ring Road 4, le pont Binh Trieu, le pont Thu Thiem 4, l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai et la ligne de métro 2 d'ici le 30 avril 2025. Avec l'esprit de la Ring Road 3, les façons innovantes de faire les choses et l'esprit dynamique de la nouvelle résolution, le secteur des transports connaîtra certainement de nombreuses percées », a affirmé le chef du département des transports de Ho Chi Minh-Ville.

Lien source: https://thanhnien.vn/loat-du-an-giao-thong-trong-diem-but-toc-185230620225024432.htm