L'Inspection générale du secteur pétrolier vient de publier un avis concluant son inspection du respect des politiques et des lois dans la gestion étatique du secteur. L'organisme d'inspection a cité plusieurs personnalités importantes du secteur pétrolier pour des infractions commises dans le cadre de leurs activités.
L'Inspection générale du gouvernement a relevé de nombreuses infractions dans la gestion des produits pétroliers (photo d'illustration).
Sanctions administratives continues
D'après les résultats de l'inspection, 7 des 15 principaux négociants en pétrole ont utilisé le fonds de stabilisation des prix à des fins inappropriées, au lieu de le transférer sur le compte du fonds de stabilisation des prix mais en le laissant régulièrement sur le compte de paiement de l'entreprise, pendant de nombreuses périodes avant de le restituer au fonds de stabilisation des prix, pour un montant total de plus de 7 927 milliards de VND.
Parmi eux, trois importants négociants en produits pétroliers ont fait l'objet de sanctions administratives à trois reprises, voire plus, de la part des autorités étatiques compétentes. Plus précisément, la société Hai Ha Waterway Transport Company Limited a été condamnée à quatre amendes, la société Xuyen Viet Oil Transport and Tourism Trading Company Limited à trois amendes, et la société Thien Minh Duc Group Joint Stock Company également à trois amendes.
De plus, trois négociants pétroliers importants ont mis de côté et dépensé le fonds de stabilisation des prix pour un volume de pétrole supérieur au volume inscrit dans les comptes, ce qui a entraîné une mise de côté incorrecte du fonds de stabilisation des prix de plus de 4,7 milliards de VND et une dépense incorrecte du fonds de stabilisation des prix de plus de 22 milliards de VND.
Plus précisément, la société Hai Ha Waterway Transport Company Limited a alloué plus de 4,7 milliards de VND au fonds de stabilisation des prix. Parmi les autres entreprises ayant dépensé davantage, on peut citer : Long Hung Trading and Service Company Limited (plus de 4,6 milliards de VND) et Hai Ha Waterway Transport Company Limited (plus de 14 milliards de VND).
L'Inspection générale du gouvernement a relevé des infractions chez de nombreuses « grandes entreprises » du secteur pétrolier, notamment Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited.
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D'après les résultats de l'inspection, la société Xuyen Viet Oil Transport and Tourism Trading Company Limited a constitué un fonds de stabilisation des prix déficitaire de plus de 3 milliards de VND, et la société Dong Thap Petroleum Trading Joint Stock Company a effectué des écritures comptables visant à réduire ce fonds de stabilisation des prix de plus de 10 milliards de VND, ce qui n'est pas conforme aux principes comptables.
Bien que de nombreux négociants en produits pétroliers aient fait l'objet de sanctions administratives répétées, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas pris les mesures nécessaires pour suspendre leurs activités ou révoquer leurs autorisations de négoce. De ce fait, le fonds de stabilisation des prix est constamment détourné et utilisé à mauvais escient par ces négociants.
Paradoxe de la taxe sur la protection de l'environnement
Les résultats de l'inspection ont également montré qu'en raison de la mise en œuvre incomplète, du non-respect des réglementations et du manque d'inspection et de supervision par la Direction générale des impôts (ministère des Finances) et de nombreux services fiscaux, de nombreux négociants pétroliers importants devaient des milliers de milliards de VND de taxe de protection de l'environnement pendant de nombreuses périodes et de nombreuses années.
L'Inspection générale a déterminé qu'au 30 septembre 2022, 6 des 15 négociants en produits pétroliers inspectés devaient une taxe de protection de l'environnement d'un montant total supérieur à 3 219 milliards de VND.
Suite aux résultats de l'inspection, l'Inspection générale du gouvernement a recommandé le transfert de 3 dossiers au ministère de la Sécurité publique (photo d'illustration).
Il est à noter que, bien qu'ils doivent encore au budget de l'État la taxe de protection de l'environnement, certains négociants pétroliers importants ont prêté des milliers de milliards de dongs à de nombreux particuliers pour leur usage personnel.
Entre 2017 et 2022, la société par actions Thien Minh Duc Group a accordé des prêts d'un montant supérieur à 7 485 milliards de VND à M. Chu Dang Khoa, directeur général adjoint, et à Mme Chu Thi Thanh, présidente du conseil d'administration. Lors du contrôle, ces deux personnes devaient encore à la société un montant total supérieur à 1 396 milliards de VND.
De même, la société Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited présente un déficit de plus de 462 milliards de VND, doit à l'État plus de 1 246 milliards de VND au titre de la taxe environnementale et plus de 212 milliards de VND au fonds de stabilisation des prix. Par ailleurs, elle doit actuellement plus de 2 978 milliards de VND à Mme Mai Thi Hong Hanh, présidente de son conseil d'administration.
Pendant 5 ans, bénéficiez d' une différence de prix de plus de 9 770 milliards de VND
L’Inspection générale du gouvernement a notamment indiqué que, suite aux réglementations émises par le ministère de l’Industrie et du Commerce, de nombreux actes illégaux d’achat et de vente d’essence ont eu lieu, perturbant ainsi le système de commercialisation de l’essence.
Lors des transactions d'achat et de vente d'essence entre eux, les principaux négociants en carburant sont devenus des distributeurs, ayant la possibilité d'acheter et de vendre par l'intermédiaire d'intermédiaires, ce qui augmente les coûts de distribution. Généralement, la société par actions Nam Phuc Investment joue le rôle d'intermédiaire dans ces transactions, bénéficiant d'une différence de prix de plus de 2 milliards de VND.
Cette situation crée également un niveau intermédiaire permettant de bénéficier de remises et d'écarts de prix. En seulement 5 ans, certains acteurs clés du secteur pétrolier ont acheté et vendu du pétrole et profité de remises ou d'écarts de prix s'élevant à plus de 9 770 milliards de VND.
Les résultats de l'inspection ont également montré qu'en raison de la gestion laxiste du ministère de l'Industrie et du Commerce, les activités de négoce de pétrole se sont compliquées, avec de nombreuses activités de négoce illégales se produisant fréquemment sur une longue période.
Plus précisément, la société par actions Dong Thap Petroleum and Trading a autorisé l'achat et la vente d'essence à des sociétés qui n'étaient pas des filiales et qui n'avaient pas obtenu de certificat d'éligibilité pour agir en tant que distributeurs d'essence.
Par exemple, le Groupe pétrolier national vietnamien (Petrolimex) autorise ses filiales à signer des contrats d'achat et de vente de pétrole avec d'autres négociants clés et à réexporter du pétrole, avec une production de plus de 4,4 millions de m3 , tandis que les sociétés par actions de Petrolimex réexportent du pétrole avec une production de plus de 6,2 millions de m3 .
Proposition de transfert de 3 dossiers au ministère de la Sécurité publique
Suite aux résultats de l'inspection, l'Inspection générale du gouvernement a recommandé le transfert des dossiers au service d'enquête du ministère de la Sécurité publique pour examen et traitement conformément à la réglementation en vigueur pour les 3 affaires.
Premièrement, des violations de la loi dans la déclaration et le paiement de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence et le pétrole et dans l'utilisation du fonds de stabilisation des prix par la société par actions Thien Minh Duc Group.
Deuxièmement, la violation de la loi concernant la déclaration et le paiement de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence par la société Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited.
Troisièmement, des violations de la loi dans la déclaration et le paiement de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence et le pétrole ; l'utilisation du fonds de stabilisation des prix à des fins de stabilisation des prix à Hai Ha Waterway Transport Company Limited.
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