Lutte pour se débarrasser du fardeau de 200 000 m² de « terrain en or » pour la Railway Corporation
Le fait que l'autorité compétente n'ait pas classé le terrain d'une superficie de plus de 200 000 m2 situé au n° 551 - Nguyen Van Cu (ville de Hanoï) comme terrain industriel ferroviaire alourdit le fardeau financier de la Société des chemins de fer du Vietnam (VNR).
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| À l'intérieur de l'atelier de réparation des wagons (Compagnie ferroviaire Gia Lam). (Photo : AM) |
En attente de clarifications concernant les propriétés foncières
Le Bureau du Gouvernement vient d'émettre la dépêche officielle urgente n° 5998/VPCP-DMDN aux ministères des Finances, des Ressources naturelles et de l'Environnement, des Transports (GTVT) ; au Comité populaire de Hanoï et au Comité de gestion du capital de l'État auprès des entreprises afin de transmettre les directives du vice-Premier ministre Le Thanh Long concernant les difficultés et les problèmes de gestion et d'exécution des obligations financières sur le terrain n° 551 - Nguyen Van Cu (district de Long Bien, ville de Hanoï).
Il s'agit du terrain appartenant à la compagnie ferroviaire Gia Lam (une unité membre de VNR ), l'une des deux plus grandes usines de réparation de locomotives et de fabrication de wagons de train du Vietnam aujourd'hui.
Dans le communiqué susmentionné, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a chargé le Comité populaire de Hanoï d'examiner la proposition de la VNR et les avis des agences concernées afin de traiter et de répondre rapidement à la VNR en août 2024.
Article 6, paragraphe 2, Loi vietnamienne sur les chemins de fer de 2017
Le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises (l'unité de gestion) examine d'urgence et a des propositions spécifiques concernant les recommandations de VNR sur la gestion des difficultés de gestion, d'utilisation et de mise en œuvre des obligations financières de l'établissement immobilier n° 551 - Nguyen Van Cu.
Sur cette base, présider et coordonner avec les ministères et les branches concernés, ainsi qu'avec le Comité populaire de Hanoï, afin d'examiner et de convenir de la manière de traiter les problèmes conformément aux réglementations légales et aux instructions précédentes des dirigeants du gouvernement.
« En cas de problème ou de dépassement de ses pouvoirs, le Comité de gestion du capital de l’État auprès des entreprises devra en informer le Premier ministre au troisième trimestre 2024 », a ordonné le vice-Premier ministre Le Thanh Long.
Auparavant, à la mi-juin 2024, VNR a envoyé un document demandant au chef du gouvernement de demander au Comité populaire de Hanoï, au Département des ressources naturelles et de l'environnement de Hanoï et aux agences concernées d'identifier l'ensemble de la zone située au 551 - Nguyen Van Cu comme terrain de construction industrielle ferroviaire, comme confirmé par l'Autorité des chemins de fer du Vietnam.
VNR a également proposé que le Premier ministre examine et résolve les politiques préférentielles et de soutien dans les opérations ferroviaires telles que prescrites au point a, clause 2, article 6 de la loi ferroviaire de 2017, conformément à l'article 209 de la loi foncière de 2024 pour l'ensemble de la zone foncière au n° 551 - Nguyen Van Cu.
Plus précisément, aucune redevance d'utilisation du sol ne sera perçue pour la superficie de 122 973 m² (le système ferroviaire, les entrepôts et les ateliers de réparation des locomotives et des wagons, identifiés comme infrastructure ferroviaire et ouvrages industriels ferroviaires, ainsi que le lac de régulation général de la zone) à compter de la date de la décision n° 6960/QD-UBND du 18 novembre 2013 du Comité populaire de Hanoï portant sur la location de 203 873 m² de terrain situés au 551, rue Nguyen Van Cu, à VNR, jusqu'au 30 juin 2017 (avant l'entrée en vigueur de la loi ferroviaire de 2017).
« En attendant que les autorités compétentes examinent les procédures juridiques et les obligations financières concernant le terrain, le Comité populaire de Hanoï et le ministère des Finances demandent aux autorités fiscales de continuer à inclure le montant que la Société doit verser pour s'acquitter de ses obligations financières concernant le terrain n° 551 - Nguyen Van Cu dans la catégorie des « arriérés d'impôts en cours de traitement » et de ne pas calculer les pénalités de retard de paiement pour le bien immobilier et le terrain susmentionnés », a proposé M. Dang Sy Manh, président du conseil d'administration de VNR.
Suspendre le sens de traitement
Il convient d'ajouter que la maison et le terrain situés au 551, rue Nguyen Van Cu ont été construits par les colons français en 1905 et que leur histoire est étroitement liée à la construction et au développement du réseau ferroviaire vietnamien. En avril 1955, la Direction générale des chemins de fer a pris possession du terrain et l'a attribué à l'usine ferroviaire de Gia Lam (aujourd'hui la Compagnie des chemins de fer de Gia Lam).
Depuis leur prise de contrôle, le Département général des chemins de fer et plus tard l'unité qui lui a succédé, VNR, ont continuellement géré, exploité et utilisé toutes les installations du 551 Nguyen Van Cu pour servir la production industrielle, la fabrication et la réparation de locomotives et de wagons.
En 1999, VNR a signé un contrat de location de terrain de 10 ans avec le Département de l'administration foncière de Hanoi à compter du 1er janvier 1996 pour le lot 551 - Nguyen Van Cu, avec un prix de location de 4 550 VND/m2/an.
La superficie totale pour laquelle VNR doit payer un loyer foncier est de 127 597 m2, après déduction de la superficie de 20 721 m2 du lac de régulation commun de la zone et de 56 270 m2 de terrain utilisé pour le système d'infrastructure ferroviaire, la superficie destinée à assurer la sécurité ferroviaire dans l'enceinte de l'usine.
À ce jour, la Gia Lam Railway Company (l'unité de gestion et d'utilisation directe) a intégralement rempli ses obligations foncières conformément au prix unitaire.
En novembre 2013, le Comité populaire de Hanoï a publié la décision n° 6960/QD-UBND pour continuer à louer 203 873 mètres carrés de terrain au 551 Nguyen Van Cu à VNR, mais l'ensemble du terrain et les travaux de construction sur ce terrain ont été déterminés comme étant destinés à la « construction de bureaux et de commerces ».
Ensuite, le département des finances de Hanoï a publié un prix unitaire pour la totalité de la superficie de 203 873 m2 de terrain au 551 - Nguyen Van Cu à 368 276 VND/m2 (80,94 fois plus élevé que l'ancien prix unitaire).
« Bien que VNR utilise toujours les terrains et les installations de logement susmentionnés pour servir l'industrie ferroviaire comme elle le fait depuis le rachat, le fait que la superficie des terrains ne soit plus allouée comme auparavant a grandement affecté la production et l'efficacité commerciale de l'unité », a déclaré M. Dang Sy Manh.
Il est avéré que, durant la période allant du 18 novembre 2013 au 30 juin 2018 (avant l'entrée en vigueur de la loi ferroviaire de 2017), VNR a temporairement payé un loyer foncier pour une superficie de 80 900 m² de terrain utilisé comme espace de bureaux pour la production, pour un montant de 131 milliards de VND.
Pour la zone restante (122 973 m² comprenant l'ensemble du système ferroviaire, les entrepôts, les ateliers de réparation des locomotives et des wagons, désignés comme infrastructure ferroviaire et installations industrielles ferroviaires, ainsi que le lac de régulation général de la zone), la VNR n'a pas versé de loyer foncier d'un montant de 194 409 milliards de VND. Ce montant n'inclut pas les 101 754 664 124 VND d'amende infligée par le service des impôts de la ville de Hanoï pour retard de paiement.
Du 1er juillet 2018 à aujourd'hui, le montant total des obligations financières s'élève à 205 253 milliards de VND, dont 19 143 milliards de VND de pénalités de retard de paiement.
Conformément aux dispositions du point a, clause 2, article 6 de la loi ferroviaire de 2017 et de l'article 2093 de la loi foncière de 2024, VNR n'a pas encore rempli ses obligations financières pour la totalité de la zone foncière susmentionnée.
Il est connu qu'au cours des 3 dernières années, le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises et de la VNR a continuellement envoyé des recommandations écrites aux dirigeants du gouvernement et au Comité populaire de Hanoï pour traiter en profondeur les difficultés et les problèmes liés à la gestion, à l'utilisation et à la mise en œuvre des obligations financières concernant la maison et le terrain situés au 551, rue Nguyen Van Cu.
Sur instruction des dirigeants du gouvernement, le ministère des Transports et l'Autorité des chemins de fer du Vietnam ont inspecté l'état actuel d'utilisation et ont confirmé que la maison et le terrain situés au 551 rue Nguyen Van Cu constituent un complexe de travaux ferroviaires, et ont en même temps demandé au Comité populaire de Hanoï d'examiner et de résoudre la question conformément à la réglementation.
Le 16 janvier 2024, le Bureau du Comité populaire de Hanoï a publié le document n° 715/VP-TNMT notifiant la directive du vice-président du Comité populaire de Hanoï, Nguyen Trong Dong, de charger le Département des ressources naturelles et de l'environnement et le Département des impôts de Hanoï d'examiner et de résoudre la demande de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam, mais à ce jour, VNR n'a pas encore reçu de document de résolution.
« Cela entraîne la suspension de la dette fiscale de VNR, sans solution définitive, ce qui engendre des difficultés pour la production et les activités commerciales de l'entreprise », a déclaré un responsable de VNR.
Source : https://baodautu.vn/loay-hoay-go-ganh-nang-200000-m2-dat-vang-cho-tong-cong-ty-duong-sat-d223640.html
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