Le vice-ministre Nguyen Duc Chi a déclaré que l'esprit du projet de décret est de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs. (Photo : Contributeur/Vietnam+)

Le 7 juillet, le ministère des Finances a présidé une conférence afin d'examiner et de recueillir l'avis des ministères et des organismes centraux et locaux sur le projet de décret détaillant la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi budgétaire de l'État n° 89/2025/QH15. Il s'agit d'une étape importante pour la mise en application rapide des dispositions novatrices de cette loi, créant ainsi un cadre juridique solide pour la gestion des finances publiques dans cette nouvelle période de développement.

Selon le vice-ministre Nguyen Duc Chi, il s'agit d'un projet de loi important, d'une très grande portée, qui touche tous les secteurs, domaines et localités, et qui contribue de manière significative à la réalisation des objectifs de développement socio-économique du pays dans cette nouvelle ère, l'ère de son « essor ».

Pour que cette loi fondamentale soit pleinement applicable, l'Assemblée nationale a chargé le gouvernement de préciser 26 points et la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'en définir 4. Le ministère des Finances a supervisé la rédaction de 6 décrets gouvernementaux et de 3 résolutions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Le projet de décret soumis à consultation publique revêt une importance particulière, car il détaillera 20 des 26 points retenus par l'Assemblée nationale et remplacera le décret n° 163/2016/ND-CP, en vigueur depuis près de dix ans. Il témoigne d'une évolution profonde de la conception et des méthodes de gestion du budget de l'État.

Le décret précisera le mécanisme permettant aux collectivités locales d'utiliser les fonds d'investissement pour le développement, issus de leurs budgets, pour des projets de construction d'infrastructures clés. (Photo : Contributeur/Vietnam+)

Le projet de décret se concentre sur trois groupes de questions clés, considérés comme les trois piliers du nouveau mécanisme de gestion budgétaire.

L'un des objectifs est d'améliorer le cycle budgétaire et de remédier aux lacunes existantes. Il s'agit d'un contenu global, couvrant l'ensemble du cycle de vie du budget, depuis sa préparation, son exécution, son règlement et sa publication. Le décret vise à corriger les limitations et les insuffisances afin de les mettre en conformité avec les dispositions de la loi n° 89/2025/QH15 et de les adapter à la réalité. Concrètement, cela signifie que les blocages dans l'allocation, la gestion et le règlement des fonds, sources de difficultés pour les collectivités territoriales et les ministères, seront levés afin de garantir la transparence et l'efficacité de la gestion.

Deuxièmement, il s'agit de « libérer » le potentiel d'investissement pour le développement et de renforcer les liens régionaux. Le décret précisera le mécanisme permettant aux collectivités locales d'utiliser les fonds d'investissement issus de leurs budgets pour financer des projets d'infrastructures clés. Une avancée majeure réside dans la possibilité pour une collectivité locale d'utiliser son budget pour soutenir une autre collectivité. Cette disposition devrait favoriser l'ouverture sur le local, promouvoir les liens régionaux et créer les conditions permettant aux collectivités locales disposant d'un fort potentiel économique de s'unir pour soutenir celles en difficulté, dans le but d'atteindre l'objectif commun de développement du pays.

Troisièmement, il s'agit de normaliser l'élaboration des plans financiers quinquennaux. Plus précisément, afin de renforcer la vision et la stratégie en matière de gestion financière, le décret synthétisera et fournira des instructions détaillées sur l'élaboration de ces plans. Cet outil permettra aux ministères, aux directions et aux collectivités territoriales de dépasser une gestion budgétaire à court terme et annuelle, et d'adopter une vision à moyen terme, en liant étroitement l'allocation des ressources aux objectifs de développement socio-économique à long terme.

Le vice-ministre Nguyen Duc Chi a déclaré que l'esprit du projet de décret est de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs. Ce décret vise à simplifier les procédures, à donner aux ministères, aux directions et aux collectivités locales une plus grande autonomie tout au long du cycle budgétaire, et à renforcer la responsabilité des dirigeants et à individualiser les responsabilités.

Pour que le décret puisse pleinement entrer en vigueur, les délégués ont mené des discussions approfondies et formulé des observations franches sur les différents points abordés. Plus précisément, les discussions ont porté sur la méthode de calcul du déficit budgétaire, la gestion de la dette, le mécanisme de soutien aux fonds extrabudgétaires, les pouvoirs du Conseil populaire provincial en matière de promulgation de normes de dépenses locales spécifiques, ainsi que sur le travail d'élaboration du budget, avec une répartition claire des responsabilités et des échéances.

Concernant l'exécution budgétaire, les délégués se sont concentrés sur l'examen des procédures d'ajustement des prévisions budgétaires, l'utilisation de sources de revenus supplémentaires, la rémunération des recettes excédentaires, etc., ainsi que sur la normalisation du traitement des transferts de fonds et des excédents budgétaires. En particulier, le mécanisme public de contrôle communautaire et le plan financier quinquennal doivent comporter des instructions détaillées sur les modalités, les exigences et les procédures d'élaboration.

Selon baotintuc.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html