Droit de l'adoption : Vers des solutions optimales pour garantir les droits des enfants

(Chinhphu.vn) – Le 25 novembre après-midi, le ministère de la Justice a organisé une conférence nationale pour dresser le bilan des 15 années d’application de la loi sur l’adoption. Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Ngoc, a présidé cette conférence.

Le vice-ministre de la Justice , Nguyen Thanh Ngoc, prend la parole lors de la conférence - Photo : VGP/DA

La conférence s'est tenue en présentiel au pont central et en ligne sur 16 ponts locaux.

Lors de son discours d'ouverture de la Conférence, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Ngoc, a souligné qu'après 15 ans de mise en œuvre, la loi sur l'adoption a confirmé son rôle de base juridique importante, créant non seulement un cadre solide pour l'adoption nationale, mais démontrant également clairement l'engagement du Vietnam en faveur de l'intégration internationale, conformément à la Convention de La Haye de 1993 sur la protection des enfants et la coopération en matière d'adoption internationale et aux normes internationales en matière de protection de l'enfance.

Au cours des dernières années, une étroite coordination entre les ministères, les services et les collectivités locales a permis de garantir le respect des procédures légales. Cependant, l'expérience a montré que certaines dispositions de la loi ne sont plus adaptées et nécessitent des ajustements.

Plus précisément, le système de base de données sur l'adoption, notamment pour les cas impliquant des éléments étrangers, demeure limité et ne répond pas aux exigences de la transformation numérique. Par conséquent, cette conférence vise non seulement à dresser un bilan des réalisations, mais aussi à offrir aux organismes et aux collectivités locales une tribune essentielle pour exposer ouvertement les lacunes et les difficultés de mise en œuvre.

« Ces commentaires constitueront une base de données précieuse pour le ministère de la Justice, qui pourra ainsi étudier, modifier, compléter et perfectionner la loi sur l'adoption, afin de répondre aux exigences de la nouvelle situation », a souligné le vice-ministre Nguyen Thanh Ngoc.

Près de 45 000 enfants en situation particulière ont été adoptés.

Lors de son rapport à la Conférence, M. Phan Dang Kien, directeur adjoint du Département de la justice administrative du ministère de la Justice, a déclaré que la loi d'adoption n° 52/2010/QH12 avait été adoptée par la 12e Assemblée nationale lors de sa septième session le 17 juin 2010 et était entrée en vigueur le 1er janvier 2011.

Suite à la promulgation de la loi sur l'adoption, le ministère de la Justice a pris l'initiative d'élaborer, de soumettre aux autorités compétentes pour promulgation, de promulguer sous son autorité ou de coordonner avec les ministères concernés la promulgation, la modification et le complément des textes d'application de la loi. À ce jour, le corpus de textes juridiques régissant la mise en œuvre de la loi sur l'adoption comprend deux décrets, trois circulaires et deux circulaires conjointes.

Depuis l'entrée en vigueur de la loi sur l'adoption et jusqu'au 30 juin 2025, 44 642 enfants en situation particulière ont été adoptés en Roumanie. Parmi eux, 39 889 ont été adoptés au niveau national (soit 89,4 %) et 4 753 à l'international (soit 10,6 %). Le nombre d'enfants adoptés au niveau national est huit fois supérieur à celui des enfants adoptés à l'international.

Cela montre que le principe de privilégier l'adoption nationale avant de confier des enfants à l'adoption par des étrangers a été strictement respecté par les autorités compétentes du Vietnam.

Il s'agit là d'un des principes fondamentaux qui sous-tendent la mise en œuvre de la loi sur l'adoption, démontrant clairement l'humanité et la conformité avec l'intérêt supérieur de l'enfant conformément au droit vietnamien et à la Convention de La Haye de 1993 sur la protection des enfants et la coopération en matière d'adoption internationale, dont le Vietnam est membre depuis le 1er février 2012.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la loi sur l'adoption, la coopération internationale est toujours considérée comme une tâche essentielle pour garantir que le placement d'enfants en vue de leur adoption à l'étranger soit un dernier recours, dans l'intérêt supérieur de l'enfant.

Conférence nationale consacrée au bilan des 15 années de mise en œuvre de la loi sur l'adoption - Photo : VGP/DA

Il est nécessaire de renforcer l'inspection et la supervision après l'adoption.

Lors de la Conférence, les délégués et les représentants des collectivités locales ont échangé et discuté en toute franchise, s'attachant à évaluer les résultats obtenus, à analyser en profondeur les limites, les insuffisances et les obstacles à la mise en œuvre de la Loi sur l'adoption ; et, dans le même temps, à proposer et recommander de manière proactive de nombreuses solutions pour compléter, améliorer et renforcer l'efficacité de la mise en œuvre de la Loi sur l'adoption dans les prochains mois.

En conclusion de la conférence, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Ngoc, a salué les opinions enthousiastes et responsables des délégués, et a fait le point sur les réalisations ainsi que sur les difficultés et les problèmes rencontrés dans la pratique.

Le vice-ministre Nguyen Thanh Ngoc a affirmé qu'après 15 ans d'application, la loi sur l'adoption a permis d'obtenir de nombreux résultats importants, constituant ainsi un cadre juridique solide pour le règlement des adoptions nationales et celles impliquant des enfants étrangers. Toutefois, outre ces réussites, la mise en œuvre de la loi a également révélé des lacunes qui nécessitent des recherches et des améliorations.

Le sous-ministre a souligné les problèmes persistants tels que le travail post-inspection, la collecte limitée d'informations et le suivi du processus d'éducation de l'enfant après l'adoption, en particulier le travail sur les données statistiques.

Afin d'améliorer l'efficacité à venir, le vice-ministre Nguyen Thanh Ngoc a suggéré que les ministères, les services et les collectivités locales continuent d'appliquer rigoureusement la loi en vigueur en attendant les modifications, en veillant à ce que toutes les procédures soient menées correctement et avec rigueur, notamment lors de la vérification. Il est nécessaire de sensibiliser et de responsabiliser tous les niveaux, tous les services et l'ensemble de la société quant à la dimension humanitaire de cette action.

Le vice-ministre Nguyen Thanh Ngoc a notamment demandé un renforcement des inspections et de la supervision après l'adoption, en mobilisant la participation de l'ensemble de la communauté et des zones résidentielles afin de garantir que les enfants vivent dans un environnement sûr et se développent au mieux.

Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir l'utilisation des technologies de l'information et la transformation numérique dans la gestion des données d'adoption. Les problématiques soulevées doivent être analysées et étudiées afin d'être intégrées au processus de modification de la loi de manière appropriée, en tenant compte des exigences pratiques nationales et des pratiques internationales, et ce, dans l'intérêt supérieur de l'enfant.

Dieu Anh

Source : https://baochinhphu.vn/luat-nuoi-con-nuoi-hoan-thien-de-bao-dam-tot-nhat-quyen-tre-em-102251125181520206.htm