Les avocats « donnent des conseils » aux entrepreneurs pour éviter les erreurs lors de la soumission des pétitions

(PLVN) - Dans un contexte d'appel d'offres concurrentiel, la décision de disqualifier un entrepreneur découle parfois d'erreurs apparemment mineures dans le processus d'évaluation. À ce moment-là, l’envoi d’une pétition est un moyen efficace de protéger les droits et intérêts légitimes de l’entreprise. En réalité, de nombreux entrepreneurs perdent tous leurs frais de pétition ou voient leurs pétitions rejetées, simplement parce qu’ils ne comprennent pas le processus ou les soumettent au mauvais moment.

En conséquence, il existe généralement trois situations typiques liées à la requête de l'entrepreneur. Spécifiquement:

Dans le premier cas, si un entrepreneur fait une recommandation lorsqu’il est éliminé au stade de l’ouverture des propositions techniques, la recommandation doit-elle être faite au cours du processus de sélection de l’entrepreneur ou concernant le résultat de la sélection de l’entrepreneur ?

Deuxième situation, si la pétition envoyée par l'entrepreneur sur le système ne porte pas la signature du signataire et n'est pas tamponnée, l'investisseur résoudra-t-il cette pétition ?

Dans la troisième situation, si la pétition ne montre pas le nom, le sceau de l'entreprise ou la signature numérique de l'entreprise pétitionnaire, la pétition est-elle conforme à la réglementation et sera-t-elle résolue ?

L'avocat Nguyen Van Tuan - Directeur du cabinet d'avocats TGS LLC a déclaré qu'en cas de situations qui ne sont pas spécifiquement et clairement réglementées dans le plan de sélection des entrepreneurs ; En cas de demande de manifestation d'intérêt, de demande de documents de préqualification, d'invitation à soumissionner, de demande de propositions et d'autres contenus dans les activités d'appel d'offres, la personne compétente et l'investisseur décident et sont légalement responsables de gérer la situation conformément aux principes de garantie de la concurrence, de l'équité, de la transparence, de l'efficacité économique et de la responsabilité tels que prescrits à l'article 88 de la loi sur les appels d'offres de 2023, le soumissionnaire peut soumettre une pétition à l'investisseur ou à la personne compétente dans les 10 jours à compter de la date de publication des résultats de la sélection de l'entrepreneur sur le réseau national d'appel d'offres comme prescrit à la clause 2 de l'article 92 de la loi sur l'investissement lorsqu'il constate que ses droits et intérêts légitimes sont affectés.

Pour la situation 1 , a déclaré l'avocat Tuan, l'entrepreneur peut faire une demande au stade de l'ouverture de la proposition financière. Toutefois, pour les questions antérieures à l’annonce des résultats de la sélection des entrepreneurs et des investisseurs, afin d’être examinée et résolue, la pétition doit satisfaire aux conditions suivantes :

Premièrement : En ce qui concerne les recommandations sur le contenu des documents d’appel d’offres, la pétition peut provenir d’agences et d’organisations intéressées par le dossier d’appel d’offres ou le projet d’investissement commercial ; Pour les autres contenus concernant le processus d'organisation de la sélection des entrepreneurs et des investisseurs, la pétition doit provenir des entrepreneurs et des investisseurs participants ;

Deuxièmement : La pétition est envoyée à l'unité de traitement des pétitions spécifiée à l'article 91, clause 1, et à l'article 92, clause 1, de la loi de 2023 sur les appels d'offres avant l'annonce des résultats de la sélection des entrepreneurs et des investisseurs.

Concernant la deuxième situation, selon l'avocat Tuan, au point b, clause 1, article 90 de la loi de 2023 sur les appels d'offres stipule : « La pétition doit porter la signature et le sceau (le cas échéant) du représentant légal de l'entrepreneur, de l'investisseur, de l'agence ou de l'organisation qui envoie la pétition ou être signée numériquement et envoyée sur le système national du réseau d'appel d'offres ».

En conséquence, si la pétition soumise par l'entrepreneur sur le système ne porte pas la signature du pétitionnaire et n'est pas tamponnée, la personne chargée du traitement de la pétition doit informer l'entrepreneur par écrit que la pétition ne sera pas examinée ou résolue car elle ne répond pas aux conditions prescrites à l'article 3 de l'article 90 de la loi de 2023 sur les appels d'offres.

En outre, la requête de l'Entrepreneur ne sera prise en considération et résolue que si aucune plainte, dénonciation ou action en justice n'a été déposée. Si l'entrepreneur engage une action en justice, une plainte ou une dénonciation au cours du processus de résolution d'une pétition, la résolution de la pétition sera immédiatement résiliée conformément aux dispositions de la clause 2 de l'article 89 de la loi de 2023 sur les appels d'offres.

Concernant la troisième situation , l'avocat Tuan a déclaré que, bien que la pétition de l'entrepreneur ait été soumise avec succès sur le système, si la pétition ne montre pas le nom, le cachet de l'entreprise ou la signature numérique de l'entrepreneur pétitionnaire, alors la pétition n'est pas conforme aux dispositions de la loi et la personne chargée de résoudre la pétition ne considère pas ou ne résout pas la pétition mais informe l'entrepreneur par écrit du fait qu'elle ne remplit pas les conditions prescrites à la clause 3 de l'article 90 de la loi sur les appels d'offres de 2023.

Le traitement des pétitions a pour objectif de garantir l’équité, la publicité, la transparence et le respect de la loi dans les activités d’appel d’offres, en protégeant les droits et intérêts légitimes des parties concernées conformément aux dispositions de la loi.

L'une des conditions qui intéresse l'entrepreneur est liée au coût de la soumission d'une pétition à l'unité permanente assistant le président du Conseil consultatif dans le traitement des pétitions (ci-après dénommée l'unité permanente) avant ou en même temps que la pétition conformément au point d, clause 2, article 90 de la loi de 2023 sur les appels d'offres.

En conséquence, si la requête de l'entrepreneur est jugée correcte par l'autorité compétente, le document de résolution de la requête doit clairement indiquer les mesures, les méthodes et le délai pour remédier aux conséquences (le cas échéant) ; L'entrepreneur ayant déposé une pétition recevra en retour les frais de règlement de la pétition soumise. Si la proposition de l’entrepreneur est jugée incorrecte, la réponse écrite doit clairement expliquer les raisons ; L'entrepreneur ayant déposé une requête ne sera pas remboursé des frais de règlement de la requête payés conformément à l'article 5 de l'article 91 de la loi sur les appels d'offres de 2023.

Dans la clause 8 de l'article 12 du décret 24/2024/ND-CP stipulant les coûts de sélection des entrepreneurs, les coûts pour le Conseil consultatif de résoudre les recommandations des entrepreneurs sur les résultats de la sélection des entrepreneurs sont calculés en pourcentage du prix de l'offre de l'entrepreneur avec la recommandation comme suit :

̶ Prix de l'offre inférieur à 50 000 000 000 VND, taux de 0,03 %, mais le minimum est de 5 000 000 VND

̶ Prix de l'offre de 50 000 000 000 VND à moins de 100 000 000 000 VND, taux de 0,025 %, mais le minimum est de 15 000 000 VND

̶ Prix de l'offre de 100 000 000 000 VND à moins de 200 000 000 000 VND, taux de 0,02 %, mais minimum de 25 000 000 VND

̶ Prix de l'offre à partir de 200 000 000 000 VND ou plus, taux de 0,015 %, mais le minimum est de 40 000 000 VND et le maximum est de 60 000 000 VND.

Ainsi, lorsqu'un entrepreneur a une pétition, il doit payer une somme d'argent pour résoudre la pétition au Conseil consultatif pour résoudre la pétition. Les frais de consultation du Conseil consultatif pour résoudre les recommandations de l'entrepreneur sur les résultats de la sélection de l'entrepreneur seront calculés en pourcentage du prix de l'offre de l'entrepreneur.

Toutefois, il convient de noter que pour les appels d'offres appliquant la méthode à une étape et deux enveloppes, dans le cas où le soumissionnaire a une recommandation de ne pas ouvrir la proposition financière, la détermination du coût pour le Conseil consultatif sera basée sur le prix du dossier d'appel d'offres.

Nguyen Vu

Source : https://baophapluat.vn/luat-su-mach-nuoc-cho-nha-thau-phong-tranh-sai-sot-khi-gui-don-kien-nghi-post549705.html