La loi sur l'intelligence artificielle doit garantir la sécurité et la transparence pour contrôler les risques

Dans l'après-midi du 15 octobre, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) s'est coordonnée avec la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale et le ministère de la science et de la technologie pour organiser un atelier sur le thème « Donner des commentaires pour compléter le projet de loi sur l'intelligence artificielle ».

S'exprimant à l'ouverture de l'atelier, M. Tran Van Khai, vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a déclaré que l'intelligence artificielle (IA) s'est développée très rapidement ces dernières années, contribuant de manière significative à créer une percée dans la capacité de production, à améliorer la compétitivité nationale, à promouvoir le développement économique et de nombreux domaines de la vie.

Afin de construire une base juridique solide pour le développement et l'application de l'IA au Vietnam, le ministère des Sciences et des Technologies a présidé à la rédaction de la loi sur l'intelligence artificielle, qui devrait être soumise à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de sa 10e session. Cette nouvelle loi répond à des enjeux nouveaux, tant au niveau mondial qu'au Vietnam. Afin de finaliser le projet de loi, de garantir la rationalité et la faisabilité de la réglementation, et de garantir les droits et intérêts des entreprises, l'organisme de rédaction espère recueillir les commentaires des experts économiques et du monde des affaires.

Scène de conférence.

Si elle est adoptée par l'Assemblée nationale , la loi sur l'intelligence artificielle entrera en vigueur à partir du 1er janvier 2026. Dans les 6 mois suivant la date d'entrée en vigueur de la loi, le Comité national sur l'intelligence artificielle sera créé et complété ; des documents d'orientation seront publiés ; et le Fonds national de développement de l'intelligence artificielle sera mis en service.

Représentant le monde des affaires, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la VCCI, a déclaré que l'initiative de l'Assemblée nationale et du gouvernement d'élaborer la loi sur l'intelligence artificielle était opportune, témoignant d'une volonté de création institutionnelle, de rattrapage des tendances technologiques et d'ouverture à l'innovation. Il s'agit de la première loi au Vietnam à poser les bases juridiques de l'ensemble de l'écosystème de l'IA, du développement à l'application, en passant par la gestion des risques et la protection des droits des personnes.

M. Dau Anh Tuan a exprimé l'espoir que le projet de loi sur l'intelligence artificielle soit examiné dans un souci de flexibilité et d'adaptabilité du cadre juridique, évitant toute rigidité excessive afin de ne pas entraver la créativité. Parallèlement, il est nécessaire de simplifier les procédures administratives et les processus d'enregistrement, de publication et de mise en œuvre. De plus, il est indispensable de continuer à investir massivement dans les infrastructures de données et les capacités informatiques afin d'éviter une dépendance excessive à l'extérieur ; il est également nécessaire de définir clairement les responsabilités juridiques, les mécanismes d'assurance et une répartition raisonnable des risques, tout en tirant les leçons de l'expérience internationale, tout en préservant les spécificités du Vietnam.

L'élaboration de la loi sur l'intelligence artificielle au Vietnam constitue une étape importante dans la création d'un cadre juridique propice au développement de cette technologie. Le projet de loi a été salué par le monde des affaires et les experts pour son ouverture d'esprit et son caractère scientifique. Cependant, des ajustements et des compléments restent nécessaires pour garantir la flexibilité, alléger les procédures administratives, améliorer les capacités informatiques et définir clairement les responsabilités légales. Le processus législatif s'est déroulé rapidement et ouvertement, témoignant d'une étroite coordination entre les agences concernées et d'une large prise en compte des avis des parties prenantes.

Cependant, pour que la loi prenne véritablement vie et devienne un moteur de développement, nous souhaitons souligner quelques points importants. Elle doit garantir la flexibilité et l'adaptabilité du cadre juridique. L'IA est un domaine en pleine évolution, et sa légalisation doit s'accompagner d'un mécanisme efficace de mise à jour des politiques, de tests et de retour d'information. Une rigidité excessive freinera l'innovation. Parallèlement, il est nécessaire de réduire les obstacles administratifs pour les entreprises, en particulier les petites entreprises et les start-up. Les exigences en matière d'évaluation de la conformité, d'enregistrement et de publication doivent être claires, transparentes et assorties d'une feuille de route raisonnable. La mise en place du portail d'information électronique unique est un point positif, mais elle doit s'accompagner d'un processus simple et transparent, véritablement au service des entreprises », a déclaré M. Dau Anh Tuan.

Parallèlement, M. Dau Anh Tuan a souligné la nécessité d'investir massivement dans les données et les infrastructures informatiques, car c'est le carburant de la survie de l'IA. Sans données de qualité et sans capacités de calcul suffisantes, nous dépendrons toujours de l'extérieur. De plus, il est nécessaire de définir clairement les responsabilités juridiques, notamment au sein de la chaîne de valeur de l'IA, des développeurs aux fournisseurs, en passant par les déployeurs. La proposition de loi relative à des responsabilités juridiques objectives pour les systèmes à haut risque est pertinente, mais il est nécessaire de clarifier le mécanisme d'assurance, les limites de responsabilité et les critères de répartition des risques de manière raisonnable et applicable.

Nous espérons également que le projet de loi s'inspirera des enseignements internationaux : il n'existe pas de copie parfaite. L'UE, les États-Unis, la Chine et Singapour suivent tous leurs propres modèles, mais leur point commun est de créer un cadre juridique suffisamment sûr pour l'innovation et suffisamment transparent pour maîtriser les risques. Le Vietnam doit choisir la voie qui lui convient : être agile, mais sans témérité ; encourager l'innovation, mais sans laisser de responsabilité sans réponse », a déclaré M. Dau Anh Tuan.

D'un point de vue professionnel, Mme Tran Vu Ha Minh, conseillère principale en intelligence artificielle responsable chez FPT Software, a expliqué que le Vietnam en est actuellement aux prémices du développement et de l'application de l'IA. Il s'agit donc d'une excellente occasion de concevoir des systèmes d'IA conformes à des normes de gouvernance et de conformité élevées dès le départ. Le marché vietnamien des chatbots affiche également un fort potentiel de croissance. Si la valeur du marché des chatbots a atteint environ 31,2 millions de dollars en 2024, elle devrait atteindre 207,1 millions de dollars d'ici 2033, avec un taux de croissance composé (TCAC) de 18,50 %.

« Par conséquent, l'une des recommandations urgentes aujourd'hui est d'établir des lignes directrices pour la transformation numérique, et ce, conformément aux normes appropriées et de manière responsable, dès les premières étapes de sa mise en œuvre. Plus précisément, lorsque les entreprises se lancent dans l'IA, elles commencent souvent par utiliser des chatbots ou des outils interactifs intelligents. À partir de là, l'État devrait bientôt publier des lignes directrices sur la manière de déployer des chatbots ou des outils d'IA de base, conformément aux exigences de transparence, de protection des données et de responsabilité », a soulevé Mme Tran Vu Ha Minh.

M. Tran Van Tri, directeur de LuatVietnam, a proposé qu'il soit nécessaire de définir clairement les droits de propriété intellectuelle entre les fournisseurs, les développeurs et les déployeurs ; de définir clairement la portée et le niveau d'application de l'IA qui doivent être étiquetés ; le mécanisme de pré-inspection doit être flexible afin de ne pas ralentir la progression des lancements de produits d'IA ; et de stipuler des citations pour faciliter la vérification et la comparaison.

L'avocat Hoang Le Quan (cabinet d'avocats Lexcomm) a déclaré que le projet doit clarifier davantage les réglementations sur les obligations liées à la transparence et aux responsabilités d'étiquetage des systèmes d'intelligence artificielle (« IA ») et du contenu (texte, images, audio, vidéo) créés par l'IA.

M. Quan a souligné que le dernier projet de loi omettait la précision selon laquelle « Le gouvernement précisera la forme de transparence, l'étiquetage, les normes techniques et les exemptions raisonnables », ce qui pourrait facilement donner à penser que les entreprises décideraient elles-mêmes de leur propre étiquetage. « La réglementation devrait être harmonisée avec les pratiques internationales, comme l'autorisation par l'UE de filigranes invisibles, afin d'éviter de créer des contraintes et de garantir la compétitivité », a suggéré M. Quan.

En ce qui concerne la responsabilité, M. Quan a également proposé de clarifier le mécanisme permettant aux personnes d’exercer leur droit de demander des explications lorsqu’elles sont affectées par les décisions des systèmes d’IA – y compris le processus, les délais et les canaux de réception des demandes.

Source: https://baotintuc.vn/khoa-hoc-cong-nghe/luat-tri-tue-nhan-tao-phai-dam-bao-an-toan-va-minh-bach-de-kiem-soat-rui-ro-20251015190847476.htm