La législation sur l'intelligence artificielle doit garantir la sécurité et la transparence afin de maîtriser les risques.

L'après-midi du 15 octobre, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) s'est coordonnée avec la Commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement et le ministère des Sciences et des Technologies pour organiser un atelier sur le thème « Formuler des observations en vue de finaliser le projet de loi sur l'intelligence artificielle ».

Lors de l'ouverture de l'atelier, M. Tran Van Khai, vice-président de la commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement, a déclaré que l'intelligence artificielle (IA) s'était développée très rapidement ces dernières années, contribuant de manière significative à une percée dans la capacité de production, à l'amélioration de la compétitivité nationale, à la promotion du développement économique et à de nombreux domaines de la vie.

Afin d'établir un cadre juridique solide pour le développement et l'application de l'IA au Vietnam, le ministère des Sciences et des Technologies a supervisé la rédaction de la loi sur l'intelligence artificielle, qui devrait être soumise à l'Assemblée nationale pour consultation lors de sa 10e session. Cette loi novatrice aborde des problématiques inédites, tant au niveau mondial qu'au Vietnam. Pour finaliser le projet de loi, garantir la rationalité et la faisabilité de la réglementation et préserver les droits et intérêts des entreprises, l'organe de rédaction souhaite recueillir les observations d'experts économiques et du monde des affaires.

Scène de conférence.

Si elle est adoptée par l'Assemblée nationale , la loi sur l'intelligence artificielle entrera en vigueur le 1er janvier 2026. Dans les six mois suivant son entrée en vigueur, le Comité national sur l'intelligence artificielle sera créé et opérationnel ; des documents d'orientation seront publiés ; et le Fonds national de développement de l'intelligence artificielle sera mis en service.

Représentant le monde des affaires, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la VCCI, a déclaré que l'initiative de l'Assemblée nationale et du gouvernement visant à élaborer la loi sur l'intelligence artificielle était opportune, témoignant d'une volonté de créer un cadre institutionnel adapté aux évolutions technologiques et favorisant l'innovation. Il s'agit de la première loi au Vietnam à établir le cadre juridique de l'ensemble de l'écosystème de l'IA, depuis son développement et son application jusqu'à la gestion des risques et la protection des droits des citoyens.

M. Dau Anh Tuan a exprimé l'espoir que le projet de loi sur l'intelligence artificielle soit examiné dans un esprit de flexibilité et d'adaptabilité du cadre juridique, en évitant toute rigidité excessive susceptible d'entraver la créativité. Il est par ailleurs nécessaire de réduire les procédures administratives et de simplifier les processus d'enregistrement, de publication et de mise en œuvre. De plus, il est indispensable de poursuivre les investissements massifs dans les infrastructures de données et les capacités de calcul afin de limiter la dépendance vis-à-vis de l'extérieur. Enfin, il convient de définir clairement les responsabilités juridiques, les mécanismes d'assurance et une répartition raisonnable des risques, en s'appuyant sur les enseignements internationaux tout en préservant les spécificités vietnamiennes.

L'élaboration de la loi sur l'intelligence artificielle au Vietnam constitue une étape importante dans la création d'un cadre juridique propice au développement de cette technologie. Le projet de loi a été salué par le monde des affaires et les experts pour son ouverture d'esprit et son approche scientifique. Toutefois, des ajustements et des compléments restent nécessaires afin d'en garantir la flexibilité, de simplifier les procédures administratives, d'accroître les capacités de calcul et de définir clairement les responsabilités juridiques. Le processus législatif s'est déroulé rapidement et en toute transparence, témoignant d'une étroite coordination entre les organismes compétents et d'une prise en compte des avis des différentes parties prenantes.

« Toutefois, pour que la loi prenne véritablement vie et devienne un moteur de développement, nous souhaitons souligner quelques points essentiels. Elle doit garantir la flexibilité et l'adaptabilité de son cadre juridique. L'IA est un domaine en constante évolution, et sa légalisation doit s'accompagner d'une mise à jour efficace des politiques, de tests et d'un mécanisme de retour d'information. Une rigidité excessive étoufferait l'innovation. Par ailleurs, il est nécessaire de minimiser les obstacles administratifs pour les entreprises, notamment les PME et les start-ups. Les exigences en matière d'évaluation de la conformité, d'enregistrement et de publication doivent être claires, transparentes et assorties d'une feuille de route raisonnable. La mise en place du portail d'information électronique à guichet unique est un point positif, mais elle doit s'accompagner d'un processus simple et transparent qui soit véritablement au service des entreprises », a déclaré M. Dau Anh Tuan.

Par ailleurs, M. Dau Anh Tuan a souligné la nécessité d'investir massivement dans les données et l'infrastructure informatique, véritable « carburant » de l'IA. Sans données de qualité et une capacité de calcul suffisante, nous resterons dépendants de ressources externes. De plus, il est indispensable de définir clairement les responsabilités juridiques, notamment au sein de la chaîne de valeur de l'IA, des développeurs aux fournisseurs en passant par les déployeurs. La proposition de la loi, qui prévoit des responsabilités juridiques objectives pour les systèmes à haut risque, est pertinente, mais il convient de préciser le mécanisme d'assurance, les limites de responsabilité et les critères de répartition des risques de manière raisonnable et applicable.

« Nous espérons également que le projet de loi saura tirer des enseignements des expériences internationales, car il n'existe pas de solution miracle. L'UE, les États-Unis, la Chine et Singapour poursuivent chacun leur propre modèle, mais le point commun est le suivant : créer un cadre juridique suffisamment sûr pour l'innovation et suffisamment transparent pour maîtriser les risques. Le Vietnam doit choisir la voie qui lui convient : faire preuve d'agilité sans être imprudent ; encourager l'innovation sans se dérober à ses responsabilités », a déclaré M. Dau Anh Tuan.

D'un point de vue professionnel, Mme Tran Vu Ha Minh, conseillère principale en intelligence artificielle responsable chez FPT Software, a indiqué que le Vietnam se trouve actuellement au stade initial du développement et de l'application de l'IA. Il s'agit donc d'une excellente opportunité pour concevoir dès le départ des systèmes d'IA répondant à des normes élevées de gouvernance et de conformité. Le marché vietnamien des chatbots présente également un fort potentiel de croissance. Si sa valeur atteignait environ 31,2 millions de dollars en 2024, elle devrait atteindre 207,1 millions de dollars d'ici 2033, soit un taux de croissance annuel composé (TCAC) de 18,50 %.

« Par conséquent, l'une des recommandations urgentes aujourd'hui est d'établir des lignes directrices pour la transformation numérique, en respectant les normes appropriées et en menant cette transformation de manière responsable dès les premières étapes de sa mise en œuvre. Concrètement, lorsque les entreprises s'intéressent à l'IA, elles commencent souvent par des chatbots ou des outils interactifs intelligents. Dès lors, l'État devrait rapidement publier des lignes directrices sur la manière de déployer ces chatbots ou outils d'IA de base en conformité avec des exigences telles que la transparence, la protection des données et la responsabilité », a souligné Mme Tran Vu Ha Minh.

M. Tran Van Tri, directeur de LuatVietnam, a proposé qu'il soit nécessaire de définir clairement les droits de propriété intellectuelle entre les fournisseurs, les développeurs et les déployeurs ; de définir clairement la portée et le niveau d'application de l'IA qui doivent être étiquetés ; que le mécanisme de pré-inspection soit flexible afin de ne pas ralentir le lancement des produits d'IA ; et de stipuler des citations pour faciliter la vérification et la comparaison.

L'avocat Hoang Le Quan (cabinet d'avocats Lexcomm) a déclaré que le projet devait clarifier davantage les réglementations relatives aux obligations de transparence et aux responsabilités d'étiquetage des systèmes d'intelligence artificielle (« IA ») et du contenu (texte, images, audio, vidéo) créé par l'IA.

M. Quan a fait remarquer que la dernière version du projet omettait le détail suivant : « Le gouvernement précisera la forme de transparence, l’étiquetage, les normes techniques et les exemptions raisonnables », ce qui pourrait facilement laisser croire que les entreprises décident elles-mêmes de leur étiquetage. « La réglementation devrait être harmonisée avec les pratiques internationales, telles que l’autorisation par l’UE de l’utilisation de filigranes invisibles, afin d’éviter de créer des contraintes et de garantir la compétitivité », a suggéré M. Quan.

En matière de responsabilité, M. Quan a également proposé de clarifier le mécanisme permettant aux personnes d'exercer leur droit de demander des explications lorsqu'elles sont affectées par les décisions des systèmes d'IA, notamment le processus, les délais et les canaux de réception des demandes.

Source : https://baotintuc.vn/khoa-hoc-cong-nghe/luat-tri-tue-nhan-tao-phai-dam-bao-an-toan-va-minh-bach-de-kiem-soat-rui-ro-20251015190847476.htm