« Voie verte » doit vraiment être « verte »

Des inquiétudes subsistent quant à la mise en œuvre d’un mécanisme de contrôle a posteriori, plutôt que d’un mécanisme de contrôle a priori, dans le cadre de procédures d’investissement spéciales.

Procédures d’investissement spéciales : la « voie verte » doit être véritablement « verte »

Des inquiétudes subsistent quant à la mise en œuvre d’un mécanisme de contrôle a posteriori, plutôt que d’un mécanisme de contrôle a priori, dans le cadre de procédures d’investissement spéciales.

Des questions telles que « Que doit faire l'agence de gestion ? Devrait-elle prendre en compte certains aspects ? Devrait-elle formuler des commentaires lorsque l'investisseur envoie une notification ? », « Faut-il augmenter le dépôt requis pour la tranquillité d'esprit de l'investisseur ?… » ont continué d'être soulevées lors de la réunion de consultation sur le projet de décret détaillant la loi sur l'investissement relative aux procédures spéciales d'investissement, qui s'est tenue récemment au ministère de la Planification et de l'Investissement . Il convient de noter que les questions provenaient non seulement de représentants de plusieurs ministères, services et conseils de gestion de parcs industriels, mais aussi d'entreprises. Il a été suggéré de lister les dispositions de la loi, des documents connexes… dans le décret, car « c'est trop ouvert, nous avons peur et n'osons pas le faire ».

La crainte de commettre des erreurs et d'assumer ses responsabilités ne semble pas avoir été dissipée, ce qui exerce une pression considérable sur le processus de perfectionnement des mécanismes et des politiques, notamment la promotion de la mise en œuvre de percées institutionnelles dans les procédures d'investissement. Lors de la réunion, le représentant du Comité de rédaction du projet de décret (ministère de la Planification et de l'Investissement) a dû réitérer à plusieurs reprises le principe de la procédure dite « voie verte » afin d'offrir un confort maximal aux investisseurs.

Les procédures d'investissement spéciales, souvent appelées « voie verte », constituent une nouvelle réglementation révolutionnaire appliquée aux projets d'investissement dans les secteurs des semi-conducteurs et des hautes technologies, notamment dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie et les zones économiques . Ainsi, les investisseurs effectuent les procédures d'enregistrement des investissements pour obtenir un certificat d'enregistrement d'investissement dans un délai de 15 jours, sans avoir à effectuer les nombreuses procédures d'obtention d'une licence dans les domaines de la construction, de la prévention et de la lutte contre les incendies, ainsi que de la protection de l'environnement. Ce délai est réduit d'environ 260 jours par rapport aux procédures classiques.

Conformément à la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'urbanisme, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement sous forme de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres (loi n° 57), entrée en vigueur le 15 janvier 2025, les investisseurs proposant de réaliser des projets d'investissement remplissant les conditions requises peuvent s'enregistrer pour investir selon la nouvelle réglementation. De plus, la procédure de « canal vert » s'applique également aux projets en cours d'exploitation, s'ils remplissent les conditions.

Le projet de décret comporte actuellement dix articles visant à préciser l'engagement de l'investisseur à respecter les conditions, normes et réglementations prévues par la législation relative à la construction, à la protection de l'environnement, à la prévention et à la lutte contre les incendies dans le document d'enregistrement du projet d'investissement ; à préciser la responsabilité de la mise en œuvre intégrale des dispositions du certificat d'enregistrement d'investissement, ainsi que les engagements et sanctions y afférents. Le rôle de l'organisme de gestion, dans le cadre de cette procédure spéciale, est de surveiller, d'évaluer, de détecter et d'informer proactivement les investisseurs des problèmes survenant lors du déploiement et de la mise en œuvre du projet d'investissement ; d'inspecter et de superviser la mise en œuvre du projet conformément au certificat d'enregistrement d'investissement et aux engagements de l'investisseur.

Ainsi, le travail mécanique et rigide, basé sur des réglementations, des processus et des procédures, n'aura plus de raison d'être. Il est également évident que les projets du secteur des hautes technologies, dont l'économie vietnamienne a besoin pour attirer des investissements, peuvent être rapidement opérationnels et raccourcis.

La mise en œuvre immédiate du message de « suppression des goulots d'étranglement institutionnels » créera une impression très positive sur le climat des investissements et des affaires au Vietnam. Cependant, cela implique également que les agences de gestion de l'État et les responsables de la mise en œuvre doivent immédiatement changer de mentalité et d'attitude à l'égard des projets susmentionnés, afin d'éviter une situation où « la loi est verte » mais « la mise en œuvre est… rouge ».

Source : https://baodautu.vn/thu-tuc-dau-tu-dac-biet-luong-xanh-phai-that-xanh-d232345.html