Des inquiétudes persistent quant à la mise en œuvre d'un mécanisme d'audit a posteriori au lieu d'un mécanisme d'audit préalable dans les procédures d'investissement spéciales.
Procédures d'investissement spéciales : Le « canal vert » doit être véritablement « vert ».
Des inquiétudes persistent quant à la mise en œuvre d'un mécanisme d'audit a posteriori au lieu d'un mécanisme d'audit préalable dans les procédures d'investissement spéciales.
Des questions telles que « Que doit faire l'autorité de régulation ? Quels éléments faut-il prendre en compte ? Quels avis faut-il formuler lorsque les investisseurs soumettent des notifications ? », « Faut-il augmenter le montant des dépôts exigés des investisseurs pour plus de sérénité ? »… ont continué d'être soulevées lors d'une récente réunion de consultation au ministère du Plan et de l'Investissement. Cette réunion visait à recueillir des avis sur le projet de décret détaillant la loi sur l'investissement relative aux procédures d'investissement spéciales. Il est significatif que ces questions aient été posées non seulement par des représentants de plusieurs ministères, secteurs et conseils de gestion de parcs industriels, mais aussi par des entreprises. Certains ont suggéré d'intégrer des dispositions de la loi et des documents connexes au décret, car « il est trop permissif, ce qui dissuade les investisseurs d'agir ».
La crainte de commettre des erreurs et d'en assumer la responsabilité semble persister, ce qui exerce une pression considérable sur le processus de perfectionnement des mécanismes et des politiques, notamment sur la promotion de la mise en œuvre d'avancées institutionnelles dans les procédures d'investissement. Lors de la réunion, les représentants du Comité de rédaction du projet de décret (ministère du Plan et de l'Investissement) ont réaffirmé à plusieurs reprises le principe de la procédure accélérée, qui vise à faciliter au maximum les démarches des investisseurs.
Les procédures d'investissement spéciales, souvent appelées « voie verte », constituent une réglementation novatrice applicable aux projets d'investissement dans les secteurs des semi-conducteurs et des hautes technologies au sein des parcs industriels, des zones franches d'exportation, des zones de haute technologie et des zones économiques spéciales. Grâce à ces procédures, les investisseurs peuvent enregistrer leur investissement et obtenir un certificat d'enregistrement d'investissement en 15 jours, sans avoir à accomplir les nombreuses démarches administratives liées aux permis de construire, de sécurité incendie et de protection de l'environnement. Par rapport à la procédure classique, ce délai est réduit d'environ 260 jours.
Conformément à la loi n° 57 modifiant et complétant certains articles de la loi sur l’aménagement du territoire, de la loi sur les investissements, de la loi sur les investissements en partenariat public-privé et de la loi sur les appels d’offres, entrée en vigueur le 15 janvier 2025, les investisseurs proposant des projets d’investissement répondant aux critères requis peuvent les enregistrer selon la nouvelle réglementation. Par ailleurs, la procédure accélérée est également applicable aux projets existants, sous réserve du respect des conditions nécessaires.
Actuellement, le projet de décret comporte 10 articles détaillant l'engagement de l'investisseur à respecter les conditions, normes et réglementations prévues par la loi en matière de construction, de protection de l'environnement et de prévention et lutte contre les incendies, telles que stipulées dans le document d'enregistrement du projet d'investissement. Il stipule également l'obligation de se conformer pleinement aux dispositions du certificat d'enregistrement d'investissement et aux engagements pris, ainsi que les sanctions applicables en cas de non-respect. Le rôle de l'organisme de gestion, dans le cadre de cette procédure spéciale, est de surveiller, d'évaluer, de détecter et d'informer proactivement l'investisseur de tout problème survenant lors de la mise en œuvre du projet d'investissement ; et d'inspecter et de superviser la mise en œuvre du projet conformément au certificat d'enregistrement d'investissement et aux engagements de l'investisseur.
Par conséquent, le mode de travail rigide et mécanique, fondé sur des réglementations, des procédures et des processus prédéfinis, n'aura plus sa place. De plus, il est évident que des opportunités se présentent pour les projets de haute technologie, pour lesquels l'économie vietnamienne doit attirer les investissements, accélérer leur mise en œuvre et les rendre opérationnels au plus vite.
La mise en œuvre immédiate du message visant à « lever les obstacles institutionnels » aura un impact très positif sur l'environnement des investissements et des affaires au Vietnam. Toutefois, cela implique également que les organismes de gestion étatiques et les responsables de la mise en œuvre doivent immédiatement revoir leur approche et leur mentalité vis-à-vis de ces projets, afin d'éviter une situation où « la loi est verte, mais « sa mise en œuvre… rouge ».
Source : https://baodautu.vn/thu-tuc-dau-tu-dac-biet-luong-xanh-phai-that-xanh-d232345.html
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