Le matin du 11 octobre, le Comité du Parti de Hanoï a tenu une conférence pour diffuser la loi capitale n° 39/2024/QH15 aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public à tous les niveaux, secteurs et unités de la ville.
La conférence a été organisée en présentiel et en ligne depuis le pont de la ville jusqu'aux départements, succursales et secteurs de la ville ; 30 districts, villes et 579 communes, quartiers et villes.
Étaient présents au pont de Hanoï : Nguyen Thi Tuyen, membre du Comité central du Parti et secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti de la ville ; Tran Sy Thanh, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de la ville ; Nguyen Ngoc Tuan, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Conseil populaire de la ville, ainsi que chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville ; des camarades du Comité permanent du Comité du Parti de la ville, du Comité permanent du Conseil populaire, du Comité populaire et du Comité permanent du Front de la patrie du Vietnam de la ville…
Mettre en œuvre la loi de manière synchrone, uniforme, rapide et efficace.
Lors de la conférence, le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a déclaré que le 28 juin 2024, lors de sa 7e session, la 15e Assemblée nationale avait adopté la loi sur la capitale (modifiée). Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2025 (dont 5 dispositions s'appliqueront à compter du 1er juillet 2025).
Il s'agit d'une loi très importante pour la capitale, Hanoï, qui définit clairement sa place et son rôle, ainsi que les mécanismes et politiques spécifiques relatifs à sa construction, sa gestion et sa protection. Elle vise ainsi à créer des institutions favorables, à ouvrir la voie et à mobiliser toutes les ressources nécessaires à l'édification et au développement d'une capitale, Hanoï – culturelle, civilisée et moderne – conformément à la résolution n° 15 du 5 mai 2022 du Politburo .
Au nom des dirigeants de la ville de Hanoï, le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a respectueusement remercié les dirigeants du Parti, de l'État, des ministères, des agences centrales et des branches pour leur leadership étroit, leur direction et leur orientation des principaux mécanismes et politiques de mise en œuvre de la loi sur la capitale ; les députés de l'Assemblée nationale, les dirigeants des provinces et des villes de tout le pays, les experts, les scientifiques… pour leur affection, leur intérêt, leur soutien et leur participation active à l'élaboration et à la finalisation de la loi sur la capitale.
En particulier, le soutien et l'assistance actifs et efficaces du ministère de la Justice et de la commission des lois de l'Assemblée nationale tout au long du processus d'élaboration de la loi, de sa soumission à l'Assemblée nationale pour approbation et de sa promulgation ces derniers temps.
Selon Tran Sy Thanh, président du Comité populaire de la ville, suite à l'adoption de la loi sur la capitale par l'Assemblée nationale, le Premier ministre, le Comité du Parti de la ville, le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville ont publié de nombreux plans et documents visant à encadrer sa mise en œuvre. Ces plans et documents comprennent notamment : la diffusion et la compréhension approfondie de la loi sur la capitale ; l'élaboration de documents pour organiser son application ; la révision du système documentaire de la ville et le suivi de son application, ainsi que de nombreuses autres tâches connexes.
« Le travail à accomplir est considérable et complexe, car la Loi sur la capitale comporte de nombreux mécanismes et politiques spécifiques, ainsi que de nombreuses nouvelles réglementations par rapport au système juridique actuel. Par conséquent, il est impératif que tous les niveaux, tous les secteurs et chaque cadre et fonctionnaire de la ville s'approprient pleinement l'idéologie, les principes et l'esprit de la Loi sur la capitale ; qu'ils comprennent clairement les réglementations spécifiques ainsi que leur place au sein du système juridique global », a souligné le président du Comité populaire de Hanoï.
« J’espère et je crois que grâce à cette conférence, tous les niveaux et tous les secteurs, ainsi que chaque cadre, fonctionnaire et agent public de la ville, comprendront et assimileront plus clairement les idées, les points de vue et les dispositions spécifiques de la Loi sur la capitale. Cela permettra à la ville de mettre en œuvre la Loi de manière synchrone, unifiée, opportune et efficace, conformément au plan et aux directives du gouvernement central et de la ville », a déclaré le président du Comité populaire de Hanoï.
La conférence examinera le processus d'élaboration de la loi sur la capitale, et notamment l'intervention de Nguyen Phuong Thuy, vice-présidente de la commission des lois de l'Assemblée nationale et déléguée de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï, qui a directement édité et finalisé le dossier de la loi sur la capitale, afin de discuter et de diffuser les éléments fondamentaux de la loi sur la capitale de 2024.
Forte décentralisation dans de nombreux domaines
Après avoir parfaitement saisi les principes fondamentaux de la Loi sur la capitale, la vice-présidente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, a déclaré que cette loi se compose de 7 chapitres et de 54 articles (soit 3 chapitres et 27 articles de plus que la Loi sur la capitale de 2012), qu'elle s'appuie sur 5 principes directeurs lors de sa rédaction et sur 9 groupes de travail définis par l'Assemblée nationale, et qu'elle intègre de nombreux éléments nouveaux, visant une forte décentralisation et une délégation de pouvoirs dans tous les domaines… ainsi que de nombreuses solutions politiques spécifiques et remarquables, adaptées à la situation concrète et à l'orientation du développement du pays et de la capitale, Hanoï, pour cette nouvelle ère.
La loi a révisé de nombreuses dispositions importantes, garantissant ainsi une organisation du gouvernement de la capitale plus efficace, professionnelle et moderne. Hanoï a élu 125 délégués au Conseil populaire de la ville, soit au moins 25 % du nombre total de délégués à temps plein (une augmentation de 30 délégués par rapport à la situation actuelle). Le Comité permanent du Conseil populaire de la ville compte au maximum 11 membres, dont le président, et au maximum 3 vice-présidents (une augmentation d'un vice-président et de quatre membres au sein du Comité permanent).
Pour le Comité populaire de Hanoï, la loi sur la capitale de 2024 décentralise le gouvernement municipal en lui confiant la décision de créer de nouvelles unités de service public sous sa gestion ; le Comité populaire, son président, les agences spécialisées et les autres organisations administratives relevant des Comités populaires à tous les niveaux sont décentralisés ou autorisés à exercer les tâches et les pouvoirs prescrits par la loi.
Outre les réglementations relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs entre les différents niveaux de gouvernement de la ville, la loi a ajouté des réglementations sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs du gouvernement, du Premier ministre, des ministères et des directions aux agences de la ville afin de concrétiser la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs.
La loi stipule également que l'État donne la priorité à l'investissement et à l'attraction de ressources afin de promouvoir le potentiel et les atouts de la capitale pour construire, développer, gérer et protéger celle-ci.
La loi ouvre également une nouvelle ère pour le développement des infrastructures de transport à Hanoï, en priorisant les investissements dans le développement du réseau ferroviaire urbain grâce à l'application du modèle TOD (développement urbain axé sur les transports publics), garantissant ainsi modernité, synchronisation et durabilité. Dans les zones TOD, la ville est autorisée à collecter et à réinvestir 100 % des recettes provenant de diverses sources dans la construction de réseaux ferroviaires urbains, de systèmes de transport public et d'infrastructures techniques de raccordement au réseau de transport public de voyageurs.
Concernant les grands projets d'infrastructures de transport, l'élément le plus important est l'article 43 de la loi sur la capitale (modifiée), qui stipule : « Séparation des indemnisations, des aides, du relogement et de la démolition des sites dans le cadre des projets d'investissement public ». Ainsi, le blocage lié à la démolition des sites, qui avait entraîné des retards dans l'avancement de plusieurs projets de transport essentiels à Hanoï, a été levé.
À cette occasion, le Comité populaire de Hanoï a décerné des certificats de mérite à 36 collectifs et 79 individus pour leurs réalisations exceptionnelles dans le travail d'élaboration et de promulgation de la loi sur la capitale de 2024 (dont le collectif du journal Économique et Urbain).
Source : https://kinhtedothi.vn/chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-can-bo-cong-chuc-phai-nam-vung-quy-dinh-cua-luat-thu-do.html
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