TP - Le Dr Nguyen Vinh Hien, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, l'un des auteurs du programme d'enseignement général de 2018, de la résolution 29 (innovation fondamentale et globale de l'éducation) et de la résolution 88 de l'Assemblée nationale (innovation des manuels scolaires), a eu une conversation avec Tien Phong sur la proposition d'un ensemble commun de manuels scolaires.
Báo Tiền Phong•21/08/2025
Tous les manuels scolaires sont égaux
Récemment, une proposition a été faite pour un programme, un ensemble de livres standard et de nombreux documents complémentaires. Qu'en pensez-vous ?
À mon avis, cette opinion vient probablement de l'ancienne mentalité éducative : une éducation « commandée, centralisée », qui accorde trop d'importance à la transmission des connaissances, contrairement à la politique de développement d'une éducation ouverte, socialisée et globale ; de développement des qualités et des capacités des apprenants ; de maximisation du potentiel de chaque personne que nous mettons en œuvre dans les premières années.
En ce qui concerne l’enseignement général, cet avis n’a pas prêté attention au fait que les succès initiaux de l’innovation, après un cycle de mise en œuvre du nouveau programme d’enseignement général de la 1re à la 12e année avec un programme unifié avec de nombreux ensembles de manuels, doivent être pleinement évalués pour une amélioration ultérieure.
Formation des enseignants sur le programme d'enseignement général 2018. Photo : NGHIEM HUE
Mais certains estiment également que le ministère de l'Éducation et de la Formation doit élaborer un ensemble de manuels scolaires standardisés pour mettre en œuvre la résolution 88 de l'Assemblée nationale. Avez-vous d'autres commentaires ?
Veuillez relire attentivement le paragraphe suivant de la Résolution 88 : « Encourager les organisations et les particuliers à élaborer des manuels scolaires basés sur le programme d’enseignement général. Afin de mettre en œuvre proactivement le nouveau programme d’enseignement général, le ministère de l’Éducation et de la Formation organise l’élaboration d’un ensemble de manuels scolaires. Cet ensemble est évalué et approuvé de manière équitable, en tenant compte des manuels scolaires élaborés par les organisations et les particuliers. »
« Le ministère de l’Éducation et de la Formation doit sérieusement réfléchir, réfléchir et proposer des solutions appropriées pour continuer à mieux mettre en œuvre « un programme, plusieurs manuels scolaires », a déclaré l’ancien vice-ministre Nguyen Vinh Hien.
De toute évidence, la raison pour laquelle l'Assemblée nationale a demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de compiler un ensemble de manuels scolaires était de « mettre en œuvre proactivement le nouveau programme d'enseignement général », ce qui répondait aux craintes de l'époque (en 2014) : une fois le programme d'éducation publié, aucune organisation ni aucun individu ne compilerait de manuels scolaires destinés aux écoles. Mais en réalité, ces dernières années, cette inquiétude s'est dissipée : un certain nombre de manuels « socialisés » ont été créés, garantissant ainsi un choix de qualité aux écoles. Par conséquent, un ensemble de manuels scolaires compilés par le ministère n'est plus nécessaire.
Permettez-moi d'ajouter quelque chose sur le rôle des différents ensembles de manuels scolaires : étant « évalués et approuvés de manière égale », tous les ensembles de manuels scolaires sont égaux. Il est donc impossible de déterminer lequel est le plus officiel et le plus standard, et lequel n'est qu'un ensemble de référence. Par conséquent, si nous affirmons que le Ministère doit compiler un ensemble standard de manuels scolaires, les autres ensembles (le cas échéant) n'étant que des documents de référence, cela est contraire à la Résolution 88, qui n'« encourage pas les organisations et les particuliers à compiler des manuels scolaires basés sur le programme d'enseignement général » ; contraire à la Résolution 29 : « Diversifier les contenus et les supports pédagogiques afin de répondre aux exigences de tous les niveaux d'enseignement, des programmes d'éducation et de formation, et aux besoins d'apprentissage tout au long de la vie de chacun ».
Besoin d'absorber pour mieux performer
Certains disent que le choix des manuels scolaires ne repose pas entièrement sur la qualité des livres mais est influencé par le marketing des éditeurs et que lorsque les élèves changent d'école, ils doivent acheter de nouveaux manuels (car les deux écoles n'utilisent pas les mêmes manuels), ce qui entraîne du gaspillage... Quel est votre avis sur cette question ?
Ces préoccupations sont légitimes et nous y répondons. Concernant le choix des manuels scolaires, veuillez relire la Résolution 88 : « Les établissements d’enseignement général sélectionnent les manuels scolaires en fonction de l’avis des enseignants, des élèves et des parents, conformément aux directives du ministère de l’Éducation et de la Formation. » Les enseignants choisiront les livres de la meilleure qualité et les mieux adaptés aux conditions naturelles et sociales locales, ainsi qu’aux conditions d’enseignement de l’école. Les éditeurs souhaitant vendre des livres doivent organiser avec soin la présentation des livres et la formation des enseignants. Le ministère doit améliorer la formation des enseignants et des administrateurs scolaires sur le programme éducatif et les méthodes d’enseignement en général, et non sur un ensemble spécifique de manuels. Veuillez respecter les exigences de la Résolution 88.
Face aux difficultés rencontrées par les élèves pour acheter des manuels supplémentaires lors de leur changement d'établissement, nous encourageons actuellement les écoles à construire des bibliothèques partagées. Celles-ci comprennent des manuels scolaires sélectionnés par l'établissement pour l'enseignement et des ouvrages d'autres écoles, mis à la disposition des enseignants. Les élèves peuvent les emprunter pour étudier ; les élèves des classes précédentes apportent des livres d'occasion aux élèves de la classe suivante. Il est nécessaire d'améliorer cette pratique pour surmonter les difficultés de certains élèves. L'État exonérera prochainement les élèves des frais de manuels scolaires. Ces difficultés disparaîtront alors et les bibliothèques partagées démontreront pleinement leur efficacité.
Compte tenu des opinions actuelles, que proposez-vous pour résoudre le problème de nombreux manuels scolaires ?
Je pense qu'il n'y a aucune raison valable de limiter la mise en œuvre de cette politique. Cependant, de nombreuses préoccupations des parents et de la société sont tout à fait légitimes. Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit sérieusement analyser, étudier et proposer des solutions appropriées pour continuer à mieux mettre en œuvre le principe « Un programme, plusieurs manuels ».
Il existe trois grands groupes de tâches : informer et expliquer clairement aux cadres, à la population et aux parents les avantages et la conformité avec la tendance mondiale « un programme, plusieurs manuels », en encourageant de nombreux auteurs à rédiger des manuels, comme le stipule la résolution 88 de l'Assemblée nationale. Trouver d'urgence des solutions appropriées pour résoudre les difficultés pratiques et les problèmes actuels liés à la mise en œuvre de cette politique. Poursuivre l'innovation et mettre en œuvre efficacement la formation et l'accompagnement des cadres et des enseignants afin qu'ils comprennent correctement le programme d'enseignement général et les nouveaux manuels, ainsi que les méthodes pédagogiques avancées, les tests et l'évaluation, afin de mettre en œuvre avec succès le nouveau programme d'enseignement général dans un contexte d'innovation et de créativité nationale.
Merci!
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