Politiques préférentielles pour les enseignants : nouvelles attentes envers le personnel enseignant

Toutefois, les salaires et les possibilités de revenus en dehors des salaires des enseignants à tous les niveaux d’enseignement présentent encore des différences.

Différence entre les niveaux d'éducation

Mme Tran Thi Phuong, de l'école maternelle Hung Hoa (école Vinh, Nghe An ), est une jeune enseignante officiellement salariée depuis trois ans. Son salaire mensuel s'élève actuellement à plus de 7 millions de VND, indemnités comprises.

Cette somme, qui permet à la fois d'élever un enfant et de couvrir les frais de subsistance en zone urbaine, est très difficile à gérer. De plus, le travail d'une éducatrice en maternelle est unique : elle part tôt et rentre tard, selon l'heure à laquelle les parents viennent chercher et déposer leurs enfants.

« Avec la pression des horaires, nous ne pouvons pratiquement rien faire d'autre pour gagner notre vie que de tirer notre salaire de nos propres compétences et de notre expertise. J'espère donc vivement que des réformes salariales seront bientôt mises en œuvre pour augmenter nos revenus et nous apporter une plus grande sérénité au travail », a confié le jeune enseignant.

Conformément à la résolution n° 71-NQ/TW du Bureau politique , les enseignants bénéficieront d'une augmentation de leurs indemnités préférentielles. De plus, selon le nouveau barème des salaires, à compter de janvier 2026, le salaire des enseignants du secondaire, du collège et du primaire sera augmenté de 2 à 7 millions de VND par mois. En revanche, les enseignants du préscolaire ne verront pas leur salaire augmenter et seront classés en dessous de celui des enseignants des autres niveaux de l'enseignement général.

Mme Le Hong Quang, directrice de l'école maternelle Tam Quang (Nghe An), s'inquiète du fait que les enseignants de maternelle ne bénéficient que d'une augmentation de 10 % de leurs indemnités mensuelles, sans augmentation de leur salaire ni de leur coefficient salarial. Or, l'augmentation du coefficient salarial est la solution la plus souhaitable, car elle améliore les revenus et rassure les enseignants de maternelle dans leur engagement à long terme envers la profession.

« Les enseignants en maternelle n'ont quasiment pas le temps ni la possibilité de faire des heures supplémentaires pour compléter leurs revenus. Notre travail ne se limite pas à huit heures comme dans beaucoup d'autres professions. Il est difficile de calculer les heures supplémentaires, car si un enfant n'est pas récupéré par ses parents, l'enseignant doit quand même rester. Ce n'est pas seulement une tâche, c'est aussi une responsabilité, une conscience et une affection pour les enfants », a expliqué Mme Le Hong Quang.

Le directeur de l'école maternelle Tam Quang a ajouté que les seuls revenus, en dehors du salaire de l'école, sont actuellement les frais de pension, perçus conformément à un accord avec les parents, à hauteur de 20 000 VND par enfant et par mois. Chaque classe ne compte que 20 à 30 enfants, à raison de deux enseignants par classe, ce qui représente un complément de revenu mensuel de seulement 200 000 à 300 000 VND pour les enseignants.

Différence dans les opportunités de revenus non salariaux

Avec près de 20 ans d'enseignement, M. Nguyen Ngoc Nam - professeur de littérature à l'école secondaire Ton Quang Phiet (Dai Dong, Nghe An) a déclaré que ses revenus dépendent principalement du salaire et des indemnités pour les incitations de carrière, l'ancienneté...

Auparavant, lorsqu'il participait au soutien scolaire des élèves brillants et à la préparation à l'examen final de 3e organisé par l'école, l'enseignant percevait un revenu complémentaire, prélevé sur les revenus de l'établissement conformément à l'accord conclu avec les parents. Cependant, lorsque l'école a cessé d'organiser des cours particuliers rémunérés, ce revenu a disparu.

« Actuellement, nous enseignons encore des matières supplémentaires aux élèves, comme l'accompagnement des élèves surdoués, le soutien scolaire des élèves ne répondant pas aux exigences et les révisions pour les élèves de 3e, mais conformément aux tâches assignées par l'école et à l'esprit d'enseignement libre et volontaire des enseignants. Conformément à la réglementation, les enseignants ont le droit de dispenser des cours supplémentaires dans des centres extérieurs, mais personnellement, je n'enseigne qu'à l'école », a déclaré M. Nam.

De nombreux enseignants indiquent que leurs revenus dépendent presque entièrement de leur salaire, et que leurs revenus non salariaux, lorsqu'ils existent, proviennent principalement du soutien scolaire. Cependant, le besoin de cours supplémentaires varie selon les régions. Dans les zones rurales et montagneuses, en raison de la situation économique difficile, peu de parents peuvent se permettre d'envoyer leurs enfants en cours supplémentaires. Dans de nombreuses régions, des enseignants se portent volontaires pour ouvrir des cours gratuits afin de soutenir les élèves en difficulté.

Dans l'enseignement supérieur, selon le Dr Cao Cu Giac, professeur agrégé et directeur adjoint du département de chimie de la Faculté des sciences de l'éducation de l'Université Vinh, les enseignants-chercheurs disposent de nombreuses possibilités de générer des revenus complémentaires en plus de leur salaire. Outre l'enseignement, ils peuvent participer à des projets et à des recherches scientifiques et technologiques à différents niveaux, avec une rémunération et un financement à la mesure de leurs compétences et de leurs contributions.

Notamment, le décret n° 88/2025/ND-CP, récemment publié par le gouvernement, relatif au pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques visant à réaliser des avancées décisives dans le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, a ouvert de nombreuses portes au monde universitaire. Selon cette nouvelle réglementation, les revenus issus de sujets de recherche financés par le budget de l'État seront exonérés d'impôt sur le revenu des personnes physiques, ce qui permettra aux scientifiques de disposer de ressources financières plus importantes pour contribuer en toute confiance.

En particulier, si la recherche n'atteint pas les résultats escomptés, les scientifiques ne seront pas tenus de rembourser le financement s'ils ont pleinement mis en œuvre le processus et respecté la réglementation applicable. Ceci est considéré comme une avancée importante, témoignant d'une politique d'ouverture et encourageant la créativité, incitant les enseignants et les chercheurs à faire preuve de plus d'audace dans la poursuite de nouvelles orientations innovantes.

Le professeur associé Dr Cao Cu Giac estime que ces politiques motivent et encouragent les enseignants-chercheurs à participer à la recherche et à tirer profit de leur travail intellectuel. Elles encouragent également les enseignants-chercheurs et les scientifiques à faire preuve d'audace, à accepter les risques liés à la recherche scientifique et à travailler sérieusement et concrètement, au lieu de se contenter de prudence, pour produire des résultats qui garantissent un succès élevé et ainsi pouvoir honorer leurs engagements.

De plus, la nouvelle loi sur les enseignants a marqué une avancée importante en permettant aux enseignants de transférer leurs technologies et leurs résultats de recherche aux entreprises, et même de participer à leurs activités sous forme d'apports en capital. Cette mesure est considérée comme une véritable politique de « libération » pour les cadres et les enseignants – ceux qui font directement de la science, créent et mettent en pratique les connaissances.

Auparavant, la plupart des projets et des sujets scientifiques et technologiques, une fois finalisés et acceptés, étaient souvent confiés à des organismes de gestion ministériels, provinciaux ou étatiques, ce qui compliquait le développement et le perfectionnement des produits. Désormais, grâce à ce nouveau mécanisme, les enseignants peuvent directement s'approprier, transférer ou commercialiser leurs résultats de recherche, ce qui permet aux projets de ne pas rester lettre morte et de se concrétiser, apportant ainsi une réelle valeur ajoutée.

Lorsque le processus de transfert de technologie et de commercialisation de produits a lieu, les projets créent non seulement des profits et contribuent au développement socio-économique, mais apportent également une source de revenus légitime et légale en dehors du salaire aux enseignants - ceux qui ont travaillé dur pour rechercher, créer et apporter des connaissances à la communauté.

Les salaires des enseignants-chercheurs ne dépendent pas entièrement du budget de l'État, mais sont en partie financés par les établissements d'enseignement supérieur. De par la nature de leur activité, ils ont de nombreuses possibilités d'accroître leurs revenus, en plus de leur salaire, grâce à la recherche, à des projets ou au transfert de technologie.

Parallèlement, les enseignants du primaire et du préscolaire dépendent entièrement du budget de l'État et ne disposent que de revenus quasi nuls. Par conséquent, la réforme salariale à venir devrait avoir les conséquences les plus importantes sur ces enseignants. - Professeur associé, Dr Cao Cu Giac

Source: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-uu-dai-voi-giao-vien-ky-vong-moi-cho-doi-ngu-nha-giao-post751937.html