Renforcer le rôle des cadres de quartier

Après plus de deux mois de fonctionnement de l'appareil administratif local à deux niveaux, les municipalités de Hô-Chi-Minh-Ville se sont attachées à perfectionner l'appareil communal et à peaufiner les règlements de travail afin d'améliorer l'efficacité de la gestion. C'est également le moment de maximiser le rôle des cadres de quartier, une force proche de la population, qui fournit un soutien administratif et participe à la résolution des problèmes de la communauté.

Báo Sài Gòn Giải phóng•05/09/2025

Piloter un nouveau modèle

M. Le Van Thanh (Route 429, Quartier 43, Quartier de Tang Nhon Phu) s'est rendu au bureau du quartier pour effectuer les démarches concernant les personnes méritantes (enfants de martyrs). Il y a été guidé avec enthousiasme. « À mon arrivée au quartier, je n'ai pas eu à attendre, les responsables du quartier m'ont fourni toutes les informations nécessaires. Organiser la réception des documents de cette manière est très pratique pour la population et témoigne de la proximité croissante du gouvernement avec la population », a déclaré M. Le Van Thanh avec enthousiasme.

L'arrondissement de Tang Nhon Phu compte plus de 208 000 habitants et compte parmi les plus peuplés de Hô-Chi-Minh-Ville. Le Centre de services administratifs de l'arrondissement étant constamment saturé, le Comité populaire de l'arrondissement a mis en place huit points pilotes pour la réception des documents au siège de l'arrondissement. Les habitants peuvent effectuer des photocopies électroniques, extraire les documents d'état civil, soumettre des documents en ligne et recevoir des instructions sur les procédures relatives aux personnes méritantes directement au siège de l'arrondissement le plus proche.

Chaque point d'accueil compte 5 à 7 membres, dont le chef de quartier, la police locale, l'équipe des technologies numériques , les membres du syndicat des jeunes, les agents de sécurité de proximité et la milice régulière. Cela montre que le quartier met fortement l'accent sur l'investissement et la promotion du rôle des responsables de quartier, qui contribuent à la résolution des problèmes locaux, allégeant ainsi la charge de travail des responsables de quartier et des fonctionnaires.

Les agents du quartier 43 de Tang Nhon Phu reçoivent et traitent les démarches administratives des personnes au siège du quartier. Photo : PHUONG UYEN

Selon Cao Thi Ngoc Chau, présidente du Comité populaire du quartier de Tang Nhon Phu, l'équipe actuellement présente dans le quartier est composée de personnes ayant travaillé dans d'autres agences et unités et ayant participé à des formations professionnelles organisées par la localité. Il s'agit d'une équipe forte de nombreuses années d'expérience, de connaissances, de compétences, d'une bonne compréhension du terrain et d'une proximité avec la population.

L'arrondissement a donc profité de cette ressource pour aider ses responsables à gérer certaines démarches administratives simples. Afin de renforcer le rôle du quartier, le Comité populaire de l'arrondissement de Tang Nhon Phu continue de proposer des formations approfondies sur les connaissances juridiques, les compétences numériques, l'utilisation du Portail national des services publics, les compétences en communication, la propagande et la mobilisation citoyenne.

Rajeunir l'équipe

Dans de nombreux quartiers, le vieillissement du personnel est une réalité, exigeant des autorités locales des solutions pour améliorer la situation. Par exemple, Mme Nguyen Thi Loi, responsable du quartier 30 (quartier de Thu Duc), fête ses 81 ans cette année. Après la réorganisation, elle doit encore occuper ce poste, faute de remplaçant. « J'essaierai encore six mois, mais ma santé ne me le permet pas », a confié Mme Loi.

Outre l'âge, la sensibilité aux nouvelles technologies et l'acceptation des nouvelles politiques des cadres âgés du quartier sont également limitées. Le quartier Ben Thanh a également connu une situation similaire : le secrétaire de cellule du Parti et le chef du quartier ont démissionné pour cause de vieillesse. La localité envisage un plan visant à mobiliser les fonctionnaires pour soutenir le quartier, tout en rajeunissant progressivement le personnel.

Selon le plan, d'ici le 31 mai 2026, les quartiers et les communes ne feront plus appel à du personnel non professionnel comme c'est le cas actuellement. De nombreux responsables locaux ont déclaré qu'ils examineraient la situation et solliciteraient l'avis de ce personnel. Si cette équipe souhaite intervenir dans le quartier, la municipalité étudiera sa candidature et lui attribuera des postes adaptés, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de vie et à la jeunesse du quartier.

Selon le Dr Nguyen Duc Quyen, de l'Académie des fonctionnaires de Hô-Chi-Minh-Ville, les fonctionnaires de quartier d'aujourd'hui ne sont pas seulement les « bras étendus », mais aussi les « petits cerveaux » du gouvernement communal. Avec une forte décentralisation des services publics, le rôle des quartiers devient crucial : ils participent à la compréhension de la situation des habitants, gèrent rapidement les situations sur place et réduisent la pression sur la commune.

Le Dr Nguyen Duc Quyen a également indiqué que l'envoi de responsables de service non spécialisés dans la zone résidentielle constitue une solution efficace. Grâce à leur expertise professionnelle, cette équipe interviendra directement sur le terrain, sous la juridiction de la zone résidentielle, contribuant ainsi à rationaliser l'appareil de service, en mettant l'accent sur l'encadrement, la supervision et une spécialisation plus poussée.

Cependant, l'intégration de personnel non professionnel au sein de la zone résidentielle ne relève pas d'une simple décision administrative, mais exige une stratégie de transformation rigoureuse. Le principal défi consiste à s'assurer que cette équipe suive, comprenne et remplace le rôle de « relais » de l'ancien personnel de la zone résidentielle, étroitement lié à la population depuis longtemps.

Pour atteindre cet objectif, le Dr Nguyen Duc Quyen a proposé d'appliquer le modèle « mentor-mentoré ». Dans un premier temps, des agents non professionnels transférés dans le quartier travailleront avec des agents plus expérimentés, acquerront de l'expérience dans la gestion de la communauté et les accompagneront dans l'utilisation des nouvelles technologies et politiques. Il s'agit d'une étape transitoire importante pour assurer la continuité et améliorer la qualité du service rendu à la population.

Avec les solutions mises en œuvre par les localités de Ho Chi Minh-Ville, la qualité de l'appareil de quartier s'améliore progressivement, de sorte que chaque responsable de quartier peut clairement voir son rôle et ses responsabilités, et participer plus profondément avec la localité au service de la population.

Le quartier de Tang Nhon Phu promeut des formations approfondies en droit, compétences numériques, compétences en communication et propagande pour les agents de quartier. Le quartier devrait lancer en septembre l'équipe d'appui aux procédures administratives communautaires. Cette équipe se rendra au domicile des personnes âgées et vulnérables pour les accompagner dans les démarches d'enregistrement des décès, d'authentification des signatures, etc.

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