Les banques pleurent à cause de la collecte des taxes sur les lettres de crédit

ANTD.VN - L'Association bancaire du Vietnam (VNBA) vient d'envoyer un document au ministère des Finances et à la Banque d'État, proposant de supprimer les obstacles à la taxe sur la valeur ajoutée pour les services de lettres de crédit (L/C).

Le 12 août 2023, le Bureau du Gouvernement a publié le document n° 324/TB-VPCP annonçant les conclusions du Vice-Premier Ministre Le Minh Khai lors de la réunion sur la TVA relative aux opérations de crédit-bail. Dans cette réunion, le ministère des Finances a été chargé, conformément aux dispositions de la loi sur la TVA, de la loi de 2010 sur les établissements de crédit et des lois connexes, d'examiner et de traiter les infractions administratives fiscales et les retards de paiement de la TVA relatifs aux opérations de crédit-bail.

Concernant cette orientation, la VNBA a déclaré avoir reçu des commentaires des banques membres sur les difficultés et les lacunes qui pourraient sérieusement affecter le fonctionnement du système bancaire si la conclusion du vice- Premier ministre devait être mise en œuvre.

Ce n’est pas la faute des banques.

L'Association a indiqué qu'en ce qui concerne la réglementation relative au paiement de la TVA pour les services de L/C, conformément aux dispositions de la loi sur la TVA et aux documents guidant cette loi, les services d'octroi de crédit ne sont pas soumis à la TVA. Par conséquent, depuis 2011, les établissements de crédit ne perçoivent pas la TVA sur les frais liés à l'engagement de garantie de paiement de la banque ; ils ne perçoivent la TVA que sur les frais liés aux services de paiement de L/C.

Toutefois, en 2019, la Cour des comptes a indiqué que : sur la base de l'article 15 de l'article 4 de la loi sur les établissements de crédit de 2010, qui définit la fourniture de services de paiement par le biais de comptes incluant des L/C, le fait que les établissements de crédit ne déclarent pas et ne paient pas la TVA sur les services L/C n'est pas conforme aux dispositions de la loi sur la TVA.

La Direction générale des impôts a ensuite publié une dépêche officielle demandant aux services fiscaux locaux de vérifier les déclarations fiscales des établissements de crédit de la région.

Toutefois, l'Association bancaire estime que le fait que de 2011 à aujourd'hui, les établissements de crédit n'aient pas payé la TVA sur les frais de L/C de nature crédit n'est pas la faute des établissements de crédit, les établissements de crédit n'ont pas intentionnellement violé ou éludé leurs obligations fiscales.

Étant donné que la nature des services de L/C n'a pas changé avant et après le 1er janvier 2011 (date d'entrée en vigueur de la loi sur les établissements de crédit de 2010), après l'entrée en vigueur de la loi sur les établissements de crédit, le ministère des Finances n'a pas modifié la circulaire officielle régissant le paiement de la TVA ; la Direction générale des impôts a maintenu les directives relatives à la politique de TVA pour les frais de L/C.

Các ngân hàng sẽ bị truy thu thuế đối với phí L/C

Les banques seront taxées sur les frais de L/C

Selon la VNBA, la TVA est par nature un impôt indirect. En cas de paiement supplémentaire, l'établissement de crédit doit contacter le client et le recouvrer. Le client n'acceptera pas cette démarche, car la grille tarifaire de la banque répertorie les frais de lettre de crédit liés à l'octroi de crédit qui ne sont pas soumis à la TVA. De plus, de nombreux clients ont déjà établi leurs états financiers annuels et leurs audits.

De plus, de 2011 à aujourd'hui, de nombreux clients n'ont plus de relation de transaction avec l'établissement de crédit ou ont été dissous/ont fait faillite, de sorte que l'établissement de crédit ne peut pas percevoir d'impôts supplémentaires mais doit enregistrer et surveiller les créances dans les livres comptables et les états financiers.

En ce qui concerne la régularisation des factures et la déclaration complémentaire de taxe, lors de la collecte de la TVA (le cas échéant) pour la verser au budget de l'État, les établissements de crédit et les entreprises rencontreront des difficultés pour émettre des factures de régularisation de TVA, régulariser les données déclarées, payer les taxes, déduire les taxes, etc.

Du côté des établissements de crédit, le réseau de nombreuses succursales et bureaux de transactions répartis à travers le pays a connu de nombreux changements, scissions et fusions depuis 2011, avec un grand nombre de transactions s'étalant sur une longue période et impliquant de nombreuses devises. Par conséquent, examiner, établir des déclarations, séparer, calculer et synthétiser les données à partir d'une source de données volumineuse de 2011 à aujourd'hui nécessitera beaucoup de temps, d'efforts et de ressources.

Parallèlement, le principe de la TVA est le suivant : lorsque les établissements de crédit déclarent et paient la TVA en aval, les clients professionnels (principalement les entreprises importatrices) se voient déclarer et déduire/rembourser la TVA en amont correspondante. Par conséquent, la collecte entraîne une série de procédures et de coûts pour l'ensemble de la société afin de rectifier les factures, les données de déclaration, de paiement de l'impôt, de déduction/remboursement, ce qui accroît les opérations de toutes les entreprises, des établissements de crédit et des autorités fiscales.

Proposition de comptabiliser les dépenses déductibles lors du calcul de l'impôt

Après la publication du document n° 324/TB-VPCP, les autorités fiscales de certaines localités ont demandé aux établissements de crédit de payer la TVA, ce qui a provoqué une confusion et une anxiété dans les succursales des établissements de crédit quant à la mise en œuvre des politiques de l'État.

Les banques ont déclaré qu'en raison des impôts perçus de 2011 à aujourd'hui, les coûts des pénalités de retard de paiement sont très élevés (peut-être le double du montant de la TVA à payer), les établissements de crédit ont des difficultés à comptabiliser les sources de paiement des impôts pour les pénalités de retard de paiement et les pénalités pour violation administrative (le cas échéant).

« Le recouvrement et l’imposition de pénalités de retard de paiement aux banques commerciales disposant de sommes importantes, qui ne sont pas de leur faute, seront injustes envers les banques, en particulier celles qui ont toujours respecté et appliqué les réglementations légales ; en même temps, si cette politique est mise en œuvre de force, elle affectera gravement la réputation et l’image du système bancaire de notre pays et entraînera une perte de confiance dans les politiques et les directives de l’État ainsi que dans l’environnement d’investissement au Vietnam » – a exprimé son opinion VNBA.

Sur la base des difficultés et des lacunes mentionnées ci-dessus et des recommandations des établissements de crédit, l'Association bancaire propose que le ministère des Finances recommande au gouvernement d'autoriser les établissements de crédit à comptabiliser le montant de la TVA sur les activités de L/C collecté à partir de 2011 pour le présenter en dépenses déductibles lors du calcul de l'impôt sur les sociétés, car cet impôt est une obligation du client que les établissements de crédit n'ont pas de base/ne peuvent pas récupérer.

Dans le même temps, il n’est pas nécessaire d’émettre des factures de rectification/remplacement pour les factures comportant des taux de TVA incorrects.

Permet aux établissements de crédit de déclarer et de payer la TVA de manière centralisée au siège social, sans avoir à déclarer et à payer la TVA auprès du service des impôts local. En cas de besoin, la Direction générale des impôts se chargera de la déclaration auprès du service des impôts local.

Aucune pénalité en cas de retard de paiement de la TVA ou d'infractions administratives.

Demander aux services fiscaux locaux de ne pas exiger des établissements de crédit qu'ils fassent des déclarations ajustées et paient des impôts supplémentaires jusqu'à ce qu'il y ait des instructions spécifiques du ministère des Finances et de la Direction générale des impôts pour une mise en œuvre uniforme à l'échelle nationale.

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