Les banques se plaignent du recouvrement de la taxe sur les lettres de crédit

ANTD.VN - L'Association des banques du Vietnam (VNBA) vient d'envoyer un document au ministère des Finances et à la Banque d'État, proposant de supprimer les obstacles à la taxe sur la valeur ajoutée pour les services de lettre de crédit (L/C).

Le 12 août 2023, le Bureau du gouvernement a publié le document n° 324/TB-VPCP annonçant les conclusions du vice-Premier ministre Le Minh Khai lors de la réunion sur la TVA applicable aux opérations de crédit documentaire. Ce document chargeait le ministère des Finances, conformément aux dispositions de la loi sur la TVA, de la loi de 2010 sur les établissements de crédit et des textes législatifs connexes, de percevoir la TVA sur les opérations de crédit documentaire et de traiter les infractions fiscales et les retards de paiement de la TVA sur ces opérations.

Concernant cette orientation, la VNBA a déclaré avoir reçu des retours de banques membres concernant des difficultés et des lacunes qui pourraient gravement impacter le fonctionnement du système bancaire si la conclusion du vice- Premier ministre devait être mise en œuvre.

Ce n'est pas la faute des banques.

L'Association a indiqué que, concernant la réglementation relative à la TVA sur les services de crédit documentaire, conformément aux dispositions de la loi sur la TVA et aux textes d'application, les services d'octroi de crédit ne sont pas soumis à la TVA. Par conséquent, depuis 2011, les établissements de crédit ne perçoivent pas la TVA sur les frais liés à l'engagement de garantie de paiement de la banque ; ils ne la perçoivent que sur les frais liés aux services de paiement des crédits documentaires.

Toutefois, en 2019, la Cour des comptes a fait observer que : sur la base de l'article 4, paragraphe 15, de la loi de 2010 sur les établissements de crédit, qui définit la fourniture de services de paiement par le biais de comptes, y compris les lettres de crédit, le défaut des établissements de crédit de déclarer et de payer la TVA sur les services de lettres de crédit n'est pas conforme aux dispositions de la loi sur la TVA.

Le Département général des impôts a ensuite publié une dépêche officielle demandant aux services fiscaux locaux de vérifier les déclarations fiscales des établissements de crédit de la région.

L’Association bancaire estime toutefois que le fait que, de 2011 à aujourd’hui, les établissements de crédit n’aient pas payé la TVA sur les frais de crédit documentaire n’est pas de leur faute, qu’ils n’ont pas intentionnellement enfreint ni éludé leurs obligations fiscales.

La nature des services de crédit documentaire étant restée inchangée depuis le 1er janvier 2011 (date d'entrée en vigueur de la loi de 2010 sur les établissements de crédit), et malgré l'entrée en vigueur de cette loi, le ministère des Finances n'a pas modifié la circulaire officielle relative au paiement de la TVA ; la Direction générale des impôts maintient donc sa politique de TVA applicable aux frais de crédit documentaire.

Các ngân hàng sẽ bị truy thu thuế đối với phí L/C

Les banques seront soumises à une taxe sur les frais de lettre de crédit.

Selon la VNBA, la TVA est un impôt indirect. En cas de paiement supplémentaire, l'établissement de crédit doit contacter le client et le recouvrer. Le client refusera probablement, car la grille tarifaire de la banque mentionne les frais liés à l'octroi du crédit documentaire qui ne sont pas soumis à la TVA. Par ailleurs, de nombreux clients ont déjà finalisé l'établissement de leurs comptes annuels et fait l'objet d'audits.

De plus, depuis 2011, de nombreux clients n'ont plus de relation transactionnelle avec l'établissement de crédit ou ont été dissous/ont fait faillite, de sorte que l'établissement de crédit ne peut pas percevoir de taxes supplémentaires mais doit enregistrer et suivre les créances dans ses livres comptables et ses états financiers.

En ce qui concerne le redressement des factures et les déclarations complémentaires des dossiers de déclaration fiscale, lors de la collecte de la TVA (le cas échéant) à verser au budget de l'État, les établissements de crédit et les entreprises seront confrontés à des difficultés pour émettre des factures de redressement de TVA, réajuster les données déclarées, payer les taxes, déduire les taxes, etc.

Du côté des établissements de crédit, le système de nombreuses agences et points de vente répartis sur l'ensemble du territoire a connu, entre 2011 et aujourd'hui, de nombreuses transformations, scissions et fusions d'entités, ainsi qu'un volume important de transactions, réalisées sur une longue période et portant sur de nombreuses devises. Par conséquent, l'analyse, l'établissement des états financiers, le tri, le traitement et la synthèse des données issues de cette source très volumineuse, couvrant la période de 2011 à nos jours, exigeront un temps considérable, des efforts importants et des ressources considérables.

Par ailleurs, le principe de la TVA est le suivant : lorsque les établissements de crédit déclarent et paient la TVA collectée, leurs clients professionnels (principalement les entreprises importatrices) déclarent et déduisent/remboursent la TVA déductible correspondante. De ce fait, la collecte de la TVA engendre une série de procédures et de coûts pour l’ensemble de la société, liés à la facturation, aux données déclaratives, au paiement des taxes, aux déductions et aux remboursements, ce qui complexifie les opérations de toutes les entreprises, des établissements de crédit et des autorités fiscales.

Proposition visant à prendre en compte les dépenses déductibles lors du calcul de l'impôt

Après la publication du document n° 324/TB-VPCP, les autorités fiscales de certaines localités ont demandé aux établissements de crédit de payer la TVA, ce qui a provoqué de la confusion et de l'anxiété parmi les succursales des établissements de crédit quant à la mise en œuvre des politiques de l'État.

Les banques estiment qu'en raison de la collecte des impôts depuis 2011, les coûts des pénalités de retard de paiement sont très élevés (pouvant atteindre le double du montant de la TVA à payer), les établissements de crédit ont des difficultés à comptabiliser les sources de paiement des impôts pour les pénalités de retard de paiement et les pénalités pour infraction administrative (le cas échéant).

« L’imposition de pénalités de retard de paiement importantes aux banques commerciales, alors que ces retards ne sont pas de leur fait, serait injuste, notamment envers celles qui ont toujours respecté la réglementation en vigueur. De plus, la mise en œuvre forcée de cette politique nuirait gravement à la réputation et à l’image du système bancaire vietnamien et entraînerait une perte de confiance dans les politiques et directives de l’État, ainsi que dans le climat des investissements au Vietnam », a déclaré la VNBA.

Compte tenu des difficultés et des lacunes susmentionnées, et des recommandations des établissements de crédit, l'Association bancaire propose que le ministère des Finances recommande au gouvernement d'autoriser les établissements de crédit à comptabiliser le montant de la TVA sur les activités de crédit documentaire perçues depuis 2011 afin de le présenter en charges déductibles lors du calcul de l'impôt sur les sociétés, car cette taxe est une obligation du client sur laquelle les établissements de crédit n'ont aucune base et ne peuvent pas la recouvrer.

Parallèlement, il n'est pas nécessaire d'émettre des factures de rectification/remplacement pour les factures comportant des taux de TVA incorrects.

Permet aux établissements de crédit de déclarer et de payer la TVA de manière centralisée au siège social, sans avoir à la déclarer ni à la payer à l'administration fiscale locale. Si une déclaration à l'administration fiscale locale s'avère nécessaire, la Direction générale des impôts est compétente pour effectuer les démarches auprès de cette dernière.

Aucune pénalité pour paiement tardif de la TVA ou infractions administratives.

Demander aux services fiscaux locaux de ne pas exiger des établissements de crédit qu'ils fassent des déclarations rectificatives et paient des impôts supplémentaires tant qu'il n'y aura pas d'instructions spécifiques du ministère des Finances et de la Direction générale des impôts pour une mise en œuvre uniforme à l'échelle nationale.

Comment (0)