Les banques pleurent à cause de la collecte des taxes sur les lettres de crédit

ANTD.VN - L'Association des banques du Vietnam (VNBA) vient d'envoyer un document au ministère des Finances et à la Banque d'État, proposant de supprimer les obstacles à la taxe sur la valeur ajoutée pour les services de lettres de crédit (L/C).

Le 12 août 2023, le Bureau du Gouvernement a publié le document n° 324/TB-VPCP annonçant les conclusions du Vice-Premier Ministre Le Minh Khai lors de la réunion sur la TVA relative aux opérations de crédit-bail. À cette occasion, le ministère des Finances a été chargé, conformément aux dispositions de la loi sur la TVA, de la loi de 2010 sur les établissements de crédit et des lois connexes, d'examiner et de traiter les infractions administratives fiscales et les retards de paiement de la TVA relatifs aux opérations de crédit-bail.

Concernant cette orientation, la VNBA a déclaré avoir reçu des commentaires des banques membres sur les difficultés et les lacunes qui pourraient sérieusement affecter le fonctionnement du système bancaire si la conclusion du vice- Premier ministre devait être mise en œuvre.

Ce n’est pas la faute des banques.

L'Association a indiqué que, concernant la réglementation relative au paiement de la TVA pour les services de crédit-bail, conformément aux dispositions de la loi sur la TVA et aux documents d'orientation de cette loi, les services d'octroi de crédit ne sont pas soumis à la TVA. Par conséquent, depuis 2011, les établissements de crédit ne perçoivent pas la TVA sur les frais liés à l'engagement de garantie de paiement de la banque ; ils ne perçoivent la TVA que sur les frais liés aux services de paiement de crédit-bail.

Toutefois, en 2019, la Cour des comptes a indiqué que : sur la base de l'article 15 de l'article 4 de la loi sur les établissements de crédit de 2010, qui définit la fourniture de services de paiement par le biais de comptes incluant des L/C, le fait que les établissements de crédit ne déclarent pas et ne paient pas la TVA sur les services L/C n'est pas conforme aux dispositions de la loi sur la TVA.

La Direction générale des impôts a ensuite publié une dépêche officielle demandant aux services fiscaux locaux de vérifier les déclarations fiscales des établissements de crédit de la région.

Toutefois, l'Association bancaire estime que le fait que de 2011 à aujourd'hui, les établissements de crédit n'ont pas payé la TVA sur les frais de L/C de nature crédit n'est pas la faute des établissements de crédit, les établissements de crédit n'ont pas intentionnellement violé et n'ont pas intentionnellement évité leurs obligations fiscales.

Étant donné que la nature des services de L/C est restée inchangée depuis le 1er janvier 2011 (date d'entrée en vigueur de la Loi sur les établissements de crédit de 2010), le ministère des Finances n'a pas modifié les directives officielles régissant le paiement de la TVA après l'entrée en vigueur de cette loi ; la Direction générale des impôts maintient les directives relatives à la TVA pour les frais de L/C.

Les banques seront soumises à des taxes sur les frais de L/C

Selon la VNBA, la TVA est par nature un impôt indirect. En cas de paiement supplémentaire, l'établissement de crédit doit contacter le client pour le percevoir. Ce dernier s'y opposera, car la grille tarifaire de la banque mentionne les frais de lettre de crédit liés à l'octroi de crédit qui ne sont pas soumis à la TVA. De plus, de nombreux clients ont déjà établi leurs états financiers annuels et audité leurs comptes.

De plus, de 2011 à aujourd'hui, de nombreux clients n'ont plus de relation transactionnelle avec l'établissement de crédit ou ont été dissous/ont fait faillite, de sorte que l'établissement de crédit ne peut pas collecter d'impôts supplémentaires mais doit enregistrer et suivre les créances dans les livres comptables et les états financiers.

En ce qui concerne la régularisation des factures et la déclaration complémentaire des dossiers de déclaration fiscale, lors de la collecte de la TVA (le cas échéant) à payer au budget de l'État, les établissements de crédit et les entreprises seront confrontés à des difficultés pour émettre des factures de régularisation de la TVA, réajuster les données déclarées, payer les impôts, déduire les impôts, etc.

Du côté des établissements de crédit, le système, composé de nombreuses succursales et bureaux de transactions répartis sur l'ensemble du territoire national, a connu de nombreux changements entre 2011 et aujourd'hui : scissions, fusions d'unités et un grand nombre de transactions sur une longue période, portant sur de nombreuses devises. Par conséquent, examiner, établir des déclarations, séparer, calculer et synthétiser les données issues d'une source très importante, de 2011 à aujourd'hui, nécessitera beaucoup de temps, d'efforts et de ressources.

Par ailleurs, le principe de la TVA est le suivant : lorsque les établissements de crédit déclarent et paient la TVA en aval, les clients professionnels (principalement les entreprises importatrices) se voient déclarer et déduire/rembourser la TVA en amont correspondante. Par conséquent, la collecte entraîne une série de procédures et de coûts pour l'ensemble de la société afin de rectifier les factures, les données de déclaration, le paiement de l'impôt, la déduction/le remboursement, ce qui accroît les activités de toutes les entreprises, des établissements de crédit et des autorités fiscales.

Proposition de comptabiliser les dépenses déductibles lors du calcul de l'impôt

Après la publication du document n° 324/TB-VPCP, les autorités fiscales de certaines localités ont demandé aux établissements de crédit de payer la TVA, provoquant confusion et anxiété parmi les succursales des établissements de crédit quant à la mise en œuvre des politiques de l'État.

Les banques estiment qu'en raison des impôts perçus de 2011 à aujourd'hui, les coûts des pénalités de retard de paiement sont très élevés (peut-être le double du montant de la TVA à payer), et que les établissements de crédit ont du mal à comptabiliser les sources de paiement des impôts pour les pénalités de retard de paiement et les pénalités pour violation administrative (le cas échéant).

« Le recouvrement et l’imposition de pénalités de retard de paiement aux banques commerciales disposant de sommes importantes, dont elles ne sont pas responsables, seront injustes envers les banques, en particulier celles qui ont toujours respecté et appliqué les réglementations légales ; en même temps, si cette politique est mise en œuvre de force, elle affectera gravement la réputation et l’image du système bancaire de notre pays, et entraînera en même temps une perte de confiance dans les politiques et les directives de l’État ainsi que dans l’environnement d’investissement au Vietnam » – a déclaré la VNBA dans son avis.

Sur la base des difficultés et des lacunes mentionnées ci-dessus et des recommandations des établissements de crédit, l'Association bancaire propose que le ministère des Finances recommande au gouvernement d'autoriser les établissements de crédit à comptabiliser le montant de la TVA sur les activités de L/C collecté à partir de 2011 pour le présenter en dépenses déductibles lors du calcul de l'impôt sur les sociétés, car cet impôt est une obligation du client que les établissements de crédit n'ont pas de base/ne peuvent pas récupérer.

Dans le même temps, il n’est pas nécessaire d’émettre des factures de rectification/remplacement pour les factures comportant des taux de TVA incorrects.

Permet aux établissements de crédit de déclarer et de payer la TVA de manière centralisée au siège social, sans avoir à déclarer ni à payer la taxe auprès du service des impôts local. En cas de besoin, la Direction générale des impôts s'en chargera.

Aucune pénalité en cas de retard de paiement de la TVA ou d'infractions administratives.

Demander aux services fiscaux locaux de ne pas exiger des établissements de crédit qu'ils établissent des déclarations ajustées et paient des impôts supplémentaires jusqu'à ce qu'il y ait des instructions spécifiques du ministère des Finances et de la Direction générale des impôts pour une mise en œuvre uniforme à l'échelle nationale.

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