Il s’agit là d’un des résultats de la supervision thématique du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à l’innovation du système d’organisation et de gestion, à l’amélioration de la qualité et de l’efficacité des opérations des unités de service public (USP) au cours de la période 2018-2023.

La délégation de suivi a déclaré que, sur la période 2015-2021, le taux de réduction des unités de service public dans chaque domaine a globalement atteint l'objectif de réduction de 10 % fixé par la résolution n° 19 du 12e Comité central du Parti sur « la poursuite de l'innovation du système d'organisation et de gestion, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des opérations des unités de service public ».

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Taux de croissance et de décroissance des unités publiques non commerciales à l'échelle nationale au cours de la période 2015-2021 et 2021-2023, par secteur et domaine d'activité.

L’équipe de suivi a notamment noté que le secteur de l’information et de la communication affichait le taux de baisse le plus élevé (en baisse de 42,98 %), suivi par celui de la santé (en baisse de 38,68 %) et celui de la culture et du sport (en baisse de 28,55 %).

Sur la période 2021-2023, le taux de réduction des unités publiques non commerciales ralentit, mais le secteur des technologies de l'information et de la communication (TI&T) affiche toujours le taux de réduction le plus élevé, à 4,67 %.

La planification de la presse a contribué à une forte réduction du nombre de prestataires de services publics.

La délégation de suivi a déclaré que dans le secteur de la presse, l'organisation des agences de presse a donné des résultats positifs, démontrant clairement le rôle du Plan national de développement et de gestion de la presse à l'horizon 2025.

Plus précisément, le pays tout entier a pratiquement achevé la mise en place d'agences de presse dans 29/29 ministères, agences de niveau ministériel et agences relevant du gouvernement ; 33/33 organisations associatives centrales et l' Union centrale de la jeunesse communiste Ho Chi Minh ; 31/31 localités et 72 agences de radio et de télévision ; et le système de radio et de télévision a effectué la mise en place conformément au plan.

Selon la délégation de suivi du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la mise en œuvre du plan de développement et de gestion de la presse jusqu'en 2025 a contribué à une forte réduction du nombre de prestataires de services publics, le taux de réduction sur la période 2021-2025 atteignant 42,98 %, soit le taux de réduction le plus élevé de tous les domaines.

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Le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, chef adjoint de la délégation de surveillance, a fait rapport à la 36e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale le 19 août.

« En résumé, la situation de chevauchement, de gestion laxiste et d’activités qui s’écartent des principes et des objectifs a été surmontée, grâce à une définition claire des responsabilités de direction et de gestion de la presse des comités et autorités du Parti à tous les niveaux, et notamment des chefs des organes directeurs et des agences de presse », a évalué l’équipe de suivi.

En ce qui concerne le secteur des technologies de l'information, selon la délégation de suivi, il s'agit d'un secteur fortement socialisé, dont les activités de service sont principalement assurées par des entreprises selon les mécanismes du marché.

Le gouvernement, le ministère de l'Information et des Communications et d'autres organismes continuent de mettre en œuvre activement des mesures visant à promouvoir l'efficacité acquise en matière de socialisation des services publics d'orientation professionnelle dans ce domaine.

Dans le secteur postal, la délégation de surveillance a indiqué que seul le groupe de services postaux spéciaux au service des agences du Parti et de l'État figure sur la liste des services publics utilisant le budget de l'État.

D'autres services sont passés à un mécanisme de marché avec de nombreux prestataires de services postaux ; le secteur des télécommunications a rationalisé sa structure organisationnelle pour atteindre une efficacité élevée.

Toutefois, l’équipe de suivi a également constaté que le transfert de la plupart des maisons d’édition à des unités de service public génératrices de revenus ou, dans les cas où cela est réellement nécessaire et remplit les conditions prescrites par la loi, le transfert à une société à responsabilité limitée unipersonnelle détenue à 100 % par l’État n’a pas été mis en œuvre en raison du manque de directives juridiques spécifiques.

Certaines tâches assignées conformément au Plan de réseau des prestataires de services publics dans le domaine de l'information et des communications jusqu'en 2021, avec une vision à l'horizon 2030, rencontrent encore des difficultés de mise en œuvre.

Lors de sa 36e session, le 19 août, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé en principe le projet de résolution sur la supervision thématique et a chargé le Comité permanent du Comité des lois d'aider la délégation de supervision à assimiler et à finaliser le texte de la résolution afin de le soumettre au président de l'Assemblée nationale pour examen et signature.

En conséquence, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé de poursuivre la promotion de l'organisation et de la réorganisation des unités de service public afin de s'efforcer d'atteindre les objectifs et de mener à bien les tâches et les solutions énoncées dans la résolution n° 19.

Au cours du premier trimestre 2025, finaliser la planification du réseau d'unités de service public dans l'industrie et les domaines associés aux plans de planification et de développement socio-économique.

Poursuivre l’amélioration des politiques visant à attirer du personnel qualifié et professionnel dans les unités de la fonction publique; mettre à l’essai le recrutement et l’embauche de directeurs généraux dans les unités de la fonction publique.

Les services publics revoient et améliorent leur structure organisationnelle interne en vue de la rationaliser, de réduire drastiquement les points de convergence, d'éliminer les niveaux intermédiaires et de renforcer leur autonomie ; d'innover dans leurs méthodes de gestion, d'améliorer leurs capacités de gestion, de promouvoir l'application des technologies de l'information et des sciences et technologies de pointe, d'appliquer les normes et standards internationaux de gestion, contribuant ainsi à améliorer la qualité du service public et à répondre aux besoins de la société et de la population.