Le décret 01/2025/ND-CP vise à améliorer l'efficacité des exportations de riz

Le décret 01/2025/ND-CP du 1er janvier 2025, modifiant le décret 107/2018/ND-CP relatif au commerce d'exportation de riz, devrait contribuer à stimuler les activités d'exportation de riz.

Un journaliste du quotidien Industry and Trade a interviewé le Dr Le Quoc Phuong, ancien directeur adjoint du Centre d'information industrielle et commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce , au sujet de ce décret.

Dr Le Quoc Phuong - Ancien directeur adjoint du Centre d'information industrielle et commerciale (ministère de l'Industrie et du Commerce) (photo de Can Dung)

En 2025, le premier décret gouvernemental sera le décret 01/2025/ND-CP du 1er janvier 2025, modifiant le décret 107/2018/ND-CP relatif aux exportations de riz. Que pensez-vous de l'attention particulière que le gouvernement porte aux exportations de riz ?

Dr. Le Quoc Phuong : Le riz est l’un des produits les plus importants et les plus précieux de l’ économie, car il contribue non seulement aux succès à l’exportation et rapporte des devises étrangères au pays, mais il est aussi lié à la vie et aux revenus des agriculteurs – une force majeure de la société dont la vie reste semée d’embûches et qui bénéficie d’une attention particulière de la part du Parti et de l’État.

Par conséquent, les exportations agricoles en général, et les exportations de riz en particulier, ont bénéficié d'une attention particulière et de politiques favorables. C'est également la raison pour laquelle les exportations de riz ont enregistré des résultats exceptionnels en 2024. Au total, le Vietnam a exporté 9,18 millions de tonnes, pour une valeur de 5,75 milliards de dollars américains, un record absolu, soit une augmentation de 12 % en volume et de 23 % en valeur. Il convient de noter que le riz vietnamien a atteint à plusieurs reprises les prix les plus élevés au monde.

En 2025, le premier décret gouvernemental, le décret 01/2025/ND-CP du 1er janvier 2025 relatif au commerce et à l'exportation du riz, témoigne de l'importance accordée par le gouvernement aux exportations de riz. Ce décret définit des solutions de gestion plus claires et cohérentes pour ces exportations, contribuant ainsi à garantir la sécurité alimentaire nationale. Il vise également à réguler les prix du riz, à garantir sa qualité et, surtout, à développer des marques de riz. Ces mesures sont destinées à dynamiser les exportations de riz dans les années à venir. Grâce à cette attention portée à ces exportations, on espère que les exportations de riz connaîtront un essor important en 2025.

Les exportations de riz ont atteint un niveau record en 2024 (Photo : Loc Troi Group)

Comparé au décret 107/2018/ND-CP, le décret 01/2025/ND-CP contient de nombreuses dispositions visant à stimuler les exportations de riz. L'Inde ayant récemment levé son interdiction d'exporter du riz, ce qui a entraîné une augmentation de l'offre et une intensification de la concurrence sur le marché d'exportation, quel impact ces changements auront-ils, selon vous, sur les exportations de riz ?

Dr. Le Quoc Phuong : En gros, le décret 01/2025/ND-CP conserve de nombreuses dispositions du décret 107/2018/ND-CP, mais ajoute également de nombreuses clauses pour faciliter les activités d'exportation de riz.

Plus précisément, le décret 01/2025/ND-CP stipule clairement qu'il convient d'allouer en priorité des fonds annuels aux programmes de développement du commerce extérieur et de promotion du commerce du riz et des produits rizicoles transformés. Le financement prioritaire de la promotion commerciale et de la commercialisation des produits rizicoles vietnamiens devrait améliorer l'efficacité des exportations de riz, notamment compte tenu des difficultés rencontrées récemment par ce secteur.

En outre, en ce qui concerne les responsabilités des entreprises d'exportation de riz, telles que stipulées à l'article 24, paragraphe 3, du décret n° 107/2018/ND-CP : Périodiquement, le jeudi de chaque semaine, les entreprises d'exportation de riz doivent faire rapport au ministère de l'Industrie et du Commerce sur la quantité réelle de paddy et de riz dans leurs stocks pour chaque type spécifique, afin de compiler des données à des fins de gestion.

Au lieu d'un rapport hebdomadaire, le règlement est modifié par le décret n° 01/2025/ND-CP comme suit : les entreprises exportatrices de riz doivent désormais déclarer, avant le 5 de chaque mois, au ministère de l'Industrie et du Commerce et au département de l'Industrie et du Commerce du lieu où se situe leur siège social, leur entrepôt, leur usine de transformation ou de mouture, et transmettre simultanément une copie à l'Association vietnamienne des produits alimentaires. Ce document doit détailler les quantités exactes de paddy et de riz en stock, par type, à des fins de gestion. Cette disposition permettra ainsi aux entreprises de réduire le temps et les efforts consacrés à la déclaration.

Outre la simplification des procédures, les autorités ont également introduit un autre facteur pouvant entraîner le retrait des licences : le non-respect ou la mauvaise application des directives et instructions des autorités compétentes. Cela montre que, tout en facilitant les procédures, les autorités continuent de contrôler les activités d’exportation de riz. Quel est votre avis sur cette question ?

Dr. Le Quoc Phuong : Conformément à l’article 8, paragraphe 1, du décret 107/2018/ND-CP, le ministère de l’Industrie et du Commerce examine et décide du retrait du certificat d’éligibilité à l’exportation de riz dans sept cas. Par ailleurs, le décret 01 prévoit que si, dans les 45 jours suivant la publication par le ministère de l’Industrie et du Commerce d’un document enjoignant les entreprises exportatrices de riz à effectuer leur déclaration, le ministère ne reçoit pas la déclaration prévue aux paragraphes 1 et 2 de l’article 24 dudit décret, le certificat d’éligibilité à l’exportation de riz de l’entreprise sera retiré. Il est donc impératif que les entreprises exportatrices de riz fassent preuve d’une plus grande responsabilité dans leurs activités d’exportation et leurs déclarations aux autorités, et qu’elles évitent toute situation où elles invoquent des prétextes pour se soustraire à leurs obligations de déclaration.

Le nouveau décret renforce également les responsabilités des ministères et agences en matière de gestion des exportations de riz, notamment en exigeant du ministère de l'Industrie et du Commerce qu'il organise la mise en œuvre d'un programme visant à développer les activités de commerce extérieur et à promouvoir le commerce du riz et des produits de riz transformés afin d'améliorer la valeur, la qualité et la marque du riz vietnamien, garantissant ainsi une gestion et un fonctionnement proactifs et ciblés du riz et des produits de riz transformés.

Le décret n° 01/2025/ND-CP ajoute également la responsabilité du ministère des Finances de donner la priorité à l'allocation des fonds annuels au programme visant à développer les activités de commerce extérieur et à promouvoir le commerce du riz et des produits de riz transformés.

Dans les 45 jours suivant la date à laquelle le ministère de l'Industrie et du Commerce délivre au négociant le certificat d'éligibilité pour les activités d'exportation de riz, le comité populaire de la province/ville ordonne au département de l'Industrie et du Commerce de la localité où le négociant dispose d'une installation de stockage de riz et de paddy de se coordonner avec les agences compétentes de la province/ville pour effectuer une inspection a posteriori de l'installation de stockage, de mouture et de transformation afin de garantir la conformité aux conditions d'exportation de riz dans la zone, telles que stipulées à l'article 5, paragraphe 2, du présent décret.

Par conséquent, les responsabilités des ministères, des départements et des collectivités locales doivent être renforcées dans les prochains mois. Ce renforcement des responsabilités permettra sans aucun doute d'améliorer l'efficacité des exportations de riz.

- Compte tenu des chiffres records des exportations de riz en 2024, et du décret récemment publié, quelle est votre évaluation de la situation des exportations de riz en 2025 ?

Dr. Le Quoc Phuong : Il convient de rappeler que les résultats des exportations, soit 9 millions de tonnes et 5,8 milliards de dollars américains, représentent une augmentation de 10,6 % en volume et une hausse spectaculaire de 23 % en valeur. Ce résultat est tout à fait remarquable. Le prix moyen du riz à l’exportation en 2024 a également progressé de 16,7 % par rapport à 2023. Il s’agit d’une avancée considérable, 35 ans après le début des exportations de riz vietnamiennes.

Il est évident que le Vietnam a rencontré de nombreuses difficultés par le passé pour exporter son riz. Cependant, la réputation du riz vietnamien n'a cessé de s'améliorer. De plus, en matière de stratégie de marque, les marques de riz vietnamiennes se sont solidement implantées sur le marché mondial. Le riz vietnamien est désormais exporté non seulement vers les marchés traditionnels, mais aussi vers de nombreux nouveaux marchés, avec une valeur ajoutée toujours croissante.

Compte tenu de la dynamique des exportations de riz en 2024, je prévois qu'elles conserveront leur compétitivité en 2025. Parallèlement, grâce aux mesures de soutien à la promotion commerciale et à la commercialisation des produits prévues par le décret n° 01, j'espère que les entreprises saisiront cette opportunité pour renforcer leurs marques et permettre ainsi au riz vietnamien de consolider sa position sur le marché mondial.

En outre, j'espère que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et les autorités locales accéléreront la mise en œuvre du projet portant sur un million d'hectares de culture spécialisée de riz de haute qualité à faibles émissions afin de garantir un approvisionnement durable en riz de haute qualité.

Merci, monsieur !

En 2024, le riz vietnamien était exporté vers environ 150 pays et territoires. Les principaux marchés importateurs étaient les Philippines, l'Indonésie, la Malaisie, la Côte d'Ivoire, le Ghana, etc. Les Philippines demeuraient le premier marché d'importation de riz pour le Vietnam, et le Vietnam était également le principal fournisseur de riz de ce pays.

Source : https://congthuong.vn/nghi-dinh-012025nd-cp-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-xuat-khau-gao-369010.html