La résolution 57 ouvre la voie à une nouvelle ère pour le pays.

Afin d'institutionnaliser la résolution n° 57 du Comité central, une résolution de l'Assemblée nationale est en cours d'examen et d'approbation, ce qui devrait ouvrir la voie à une nouvelle ère pour le pays.

Le 15 février, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale un projet de résolution portant sur la mise en œuvre pilote de plusieurs politiques visant à lever les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation (ci-après la « Résolution »). L'élaboration de cette Résolution a pour objectif d'institutionnaliser rapidement la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Bureau politique relative aux avancées scientifiques, technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, de promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la simplification des procédures administratives, et de garantir que la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale constituent des avancées majeures et un moteur essentiel du développement socio-économique.

Délégués en séance plénière dans la salle le matin du 15 février. Photo : QH

Lors de la séance de discussion en groupes du matin du 15 février, les délégués ont convenu qu'il était nécessaire d'adopter une résolution qui contribuerait à « libérer » les activités scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique au Vietnam.

Deux ans pour rendre une décision sur l'attribution des tâches scientifiques

Lors de la séance de discussion du groupe, le matin du 15 février, le délégué Le Tien Chau, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong, a déclaré : « À mon retour au Front de la Patrie, j'étais très enthousiaste. J'ai déposé une proposition de recherche scientifique d'envergure nationale afin de contribuer à l'interprétation d'une partie de la résolution du XIIIe Congrès du Front de la Patrie du Vietnam. J'espérais achever mon travail en trois mois environ et obtenir son approbation. Finalement, plus d'un an après le début des travaux, alors que l'approbation était imminente, j'ai été muté à Hai Phong. Par la suite, mes collègues du Front de la Patrie m'ont informé qu'il faudrait deux ans pour obtenir la décision d'attribution du projet de recherche. »

Délégué Le Tien Chau - Chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong

« Je constate que cette procédure à elle seule constitue un énorme goulot d'étranglement, et ce n'est que le goulot d'étranglement initial. Lors de l'élaboration de la note explicative, mes collègues ont proposé d'intégrer un expert financier au comité de pilotage du projet afin de gérer les procédures de paiement, et ce camarade est finalement le plus important », a déclaré le délégué.

Le délégué Le Tien Chau a affirmé que, malgré l'ouverture d'une première étape vers la contractualisation des scientifiques par la loi sur la science et la technologie, de nombreux obstacles persistent. Face à ce constat, il a suggéré qu'après cette résolution pilote, le gouvernement, les ministères et les administrations doivent la concrétiser davantage en vue de sa mise en œuvre, faute de quoi les difficultés continueront d'exister.

Il faut mettre en place des politiques pour attirer les « talents ».

Commentant le projet de résolution, le Dr Phan Xuan Dung, de la délégation de Ninh Thuan, a suggéré qu'une politique devrait être mise en place pour attirer les scientifiques et les personnes talentueuses afin qu'ils participent à la mise en œuvre des programmes nationaux de science, de technologie, d'innovation et de transformation numérique.

Le délégué a évoqué les débuts de la construction nationale et les périodes difficiles traversées par le Parti et l'État. Le président Hô Chi Minh avait alors invité les meilleurs experts vietnamiens de l'étranger à contribuer à l'édification du pays, tels que les académiciens Tran Dai Nghia, Ton That Tung et Bui Huy Dap.

Dr Phan Xuan Dung - Doan Ninh Thuan

« M. Tran Dai Nghia a créé les armes, et non les plans qu'il a rédigés. Le Parti lui a fourni tout ce dont il avait besoin pour concevoir les meilleures armes permettant de vaincre l'Empire français. Le professeur Bui Huy Dap, le professeur Ton That Tung et d'autres professeurs, compte tenu du contexte national de l'époque, ont eu besoin de tout ce qui était nécessaire pour répondre aux exigences de la révolution ; le Parti et l'État l'ont fait », a expliqué le Dr Phan Xuan Dung.

Par conséquent, le délégué a proposé la mise en place d'un mécanisme spécial permettant de déléguer l'autorité au gouvernement ou aux autorités compétentes, celles qui ont le droit de se voir confier la tâche d'inviter directement des scientifiques nationaux et internationaux et de leur déléguer l'autorité nécessaire à la réalisation des tâches stratégiques et importantes du pays, tant actuelles que futures.

« Nous avons besoin d'une nouvelle approche pour créer une percée exceptionnelle pour le pays, qui lui permettra d'atteindre une croissance à deux chiffres dans un avenir proche », a souligné le Dr Phan Xuan Dung.

La résolution est le « contrat 10 » en sciences et technologies.

Selon le professeur Nguyen Chu Hoi, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong, nous avons adopté pour la première fois une résolution très ambitieuse, que de nombreux scientifiques considèrent comme un tournant majeur dans le domaine des sciences et des technologies. Sa mise en œuvre devrait engendrer une avancée décisive pour le développement.

Partageant ce point de vue, la déléguée Nguyen Thi Yen, cheffe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ba Ria-Vung Tau, a salué les nombreuses solutions novatrices mises en œuvre pour lever les obstacles aux activités scientifiques et technologiques et à la transformation numérique, telles que : les mécanismes de financement, la commercialisation et l'investissement de capital-risque ; les mécanismes d'autonomie, les mécanismes d'appel d'offres et les principes des contrats de dépenses. Elle a toutefois suggéré que, pour la gestion des fonds, le gouvernement se dote de directives et de réglementations précises afin que les organismes, lors de l'utilisation des fonds, soient tenus de respecter les exigences fixées.

Déléguée Nguyen Thi Yen - Cheffe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ba Ria - Vung Tau

Par ailleurs, les délégués ont également convenu de désigner des entreprises, tout en soulignant l'importance d'examiner attentivement la responsabilité qui incombe à ces dernières. « Puisque nous appliquons le règlement 178 du Politburo relatif au contrôle du pouvoir, à la prévention et à la lutte contre la corruption et les irrégularités dans l'élaboration des lois, ainsi qu'au contrôle du pouvoir dans les investissements publics, les appels d'offres, etc., nous devons également faire preuve de clarté et de transparence dans la désignation des entreprises », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Yen.

Résolution 57 - Le moyen le plus court de faire entrer le pays dans une nouvelle ère

Auparavant, lors des séances de discussion en groupes qui se sont tenues l'après-midi du 14 février et le matin du 15 février, le délégué Tran Luu Quang, chef du Comité central des politiques et des stratégies de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong, a déclaré : « La science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique sont le moyen le plus rapide pour nous d'amener le pays vers un avenir meilleur et d'entrer dans une nouvelle ère. »

« L’expérience des pays du monde entier montre qu’ils suivent tous cette voie, et la Chine en est un exemple typique. Le développement de la Chine en 40 ans équivaut à celui des autres pays en une centaine d’années. Ils progressent très rapidement dans les domaines de la science et de la technologie », a affirmé le délégué.

Délégué Tran Luu Quang - Chef du Comité central des politiques et des stratégies, délégation de la ville de Hai Phong

Le président du Comité central des politiques et de la stratégie a déclaré : « La résolution 57 comporte de nombreux éléments nouveaux. Premièrement, elle est cohérente dans son sens ; deuxièmement, elle fixe des objectifs précis ; troisièmement, elle assigne des tâches très précises à des acteurs spécifiques, au lieu de s’exprimer de manière générale. »

« Ce sont les points que nous avons relevés suite aux retours d'experts et des organismes compétents. Il nous faut un cadre légal pour la mise en œuvre. Pourquoi est-ce si urgent ? Je tiens à préciser que si, en 2025, et plus particulièrement au premier trimestre de cette année, nous ne supprimons pas certains mécanismes, notamment pour la transformation numérique, et si nous ne débloquons pas les fonds nécessaires, tous les projets liés à la transformation numérique, en particulier le Projet 06, seront bloqués. Cette fois-ci, le gouvernement a proposé d'étendre ces mécanismes à d'autres domaines scientifiques et technologiques, ainsi qu'à de nouveaux dispositifs spécifiques, tels que les essais contrôlés, l'acceptation des risques et l'exonération de responsabilité pour les personnes qui agissent ainsi pour des raisons objectives », a souligné le délégué Tran Luu Quang.

Parallèlement, le délégué a également souligné que, pour une mise en œuvre immédiate de la résolution, deux points devaient être clarifiés : l’autorité et le champ de responsabilité devaient être clairement définis ; de plus, la résolution, une fois promulguée, entrerait certainement en conflit avec les lois existantes, y compris celles en cours de modification. « La résolution ayant été adoptée pour résoudre des problèmes de compatibilité avec d’autres lois, il est recommandé de préciser clairement que les dispositions qui recoupent le présent projet de résolution doivent être appliquées conformément à celle-ci, afin que tous les niveaux et tous les individus puissent se sentir en confiance lors de sa mise en œuvre », a suggéré le délégué.

Le projet de résolution comprend 4 chapitres et 19 articles, dont 2 contenus relatifs à la science, à la technologie, aux activités d'innovation et aux activités nationales de transformation numérique.

Il convient de noter que le projet de résolution stipule que les chefs d'agences et d'unités, les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public participant à l'élaboration et à la promulgation de mécanismes et de politiques visant à éliminer les obstacles, à promouvoir la science, la technologie, l'innovation et les activités de transformation numérique nationale sont considérés comme exclus, exemptés ou réduits de responsabilité en cas de survenance de risques.

Source : https://congthuong.vn/nghi-quyet-57-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-cua-dat-nuoc-374068.html