Résolution 68-NQ/TW : « Effet de levier » institutionnel sur le marché immobilier

Depuis de nombreuses années, les problèmes de procédure juridique constituent un frein persistant. C’est pourquoi la résolution 68-NQ/TW du Politburo (résolution 68) relative au développement économique privé a suscité l’espoir d’une réforme en profondeur du marché immobilier, à laquelle de nombreuses entreprises ont accordé leur confiance.

Image illustrative. (Photo : Hong Dat/VNA)

Réduire les délais de traitement des dossiers juridiques de 3-4 ans à 2-3 ans, minimiser les coûts et le gaspillage pour les entreprises, faciliter l'accès aux terrains et aux locaux de production pour les entreprises... sont autant de leviers importants pour la reprise et le développement durable du marché immobilier vietnamien.

De nombreuses entreprises immobilières estiment que la résolution 68 est un document complet, répondant aux attentes du marché. En effet, elle lève non seulement les obstacles juridiques aux projets en retard, mais offre également des opportunités d'exploitation des ressources foncières inexploitées, notamment les terrains publics non utilisés et les terrains litigieux.

M. Nguyen Van Khoi, président de l'Association vietnamienne de l'immobilier, a estimé que la résolution 68 allait constituer une avancée majeure pour le secteur foncier.

Des tâches spécifiques telles que la création d'une base de données foncières unifiée et la connexion aux systèmes nationaux permettront d'accroître la transparence, d'accélérer les indemnisations et le déblaiement des sites, et de débloquer des milliers de projets au point mort.

Notamment, la résolution 68 fixe comme objectif de revoir et d’éliminer d’ici 2025 les réglementations commerciales inutiles, réduisant ainsi d’au moins 30 % le temps de traitement des procédures administratives, de 30 % les coûts de mise en conformité juridique et de 30 % les conditions commerciales.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement sur la situation du marché immobilier. (Photo : Duong Giang/VNA)

Il s'agit d'une étape importante pour améliorer le climat des investissements et favoriser le développement des entreprises privées. Par ailleurs, la résolution 68 exige également la mise en place d'un mécanisme de contrôle des fluctuations des prix fonciers, notamment ceux des terrains destinés à des activités non agricoles et commerciales.

« L’objectif est de limiter la spéculation, de créer une rareté artificielle et de manipuler les prix, de contribuer à stabiliser la confiance des investisseurs et du public, et d’attirer à nouveau des capitaux sur le marché », a commenté M. Khoi.

L'un des points saillants de la résolution 68 qui a attiré l'attention est l'autorisation donnée aux collectivités locales d'utiliser leurs budgets pour soutenir les investisseurs en infrastructures dans les parcs et les zones industrielles, au lieu de laisser les entreprises supporter tous les coûts comme auparavant.

En contrepartie, les investisseurs en infrastructures sont contraints de réserver une partie du fonds foncier destiné aux infrastructures achevées afin de servir des groupes d'entreprises cibles, notamment les entreprises de haute technologie, les petites et moyennes entreprises, ainsi que les jeunes entreprises innovantes.

La superficie des terres réservées doit atteindre au moins 20 hectares ou 5 % de la superficie totale après investissement dans les infrastructures, en fonction des conditions réelles de chaque localité, mais ne doit pas être inférieure à ce seuil minimum.

Ainsi, les investisseurs n'ont plus la liberté de louer la totalité du terrain à des parties ayant une capacité de paiement plus élevée, mais sont contraints de « réserver de l'espace » pour des entreprises cibles qui ont un besoin urgent d'espace de production.

En outre, l'État réduit également les redevances foncières d'au moins 30 % au cours des 5 premières années pour ces entités, tout en soutenant les infrastructures essentielles telles que les terrains propres, l'électricité, l'eau, les transports, l'information et les procédures administratives, afin de réduire les coûts informels et d'aider les entreprises à se concentrer sur la production et la recherche.

Les statistiques de l'Institut de stratégie et de politique des ressources naturelles et de l'environnement montrent que le taux d'accès au foncier des entreprises dans les zones et pôles industriels est actuellement très faible : environ 3 % pour les micro-entreprises, 8 % pour les petites entreprises et près de 19 % pour les moyennes entreprises, soit nettement moins que les grandes entreprises (35 %). Parallèlement, la demande de location de terrains dans ces zones et pôles industriels est très forte pour ce type d'entreprises.

La plupart des petites et moyennes entreprises utilisent encore des terrains situés dans des zones résidentielles et louent des maisons comme locaux de production et d'activité.

En réalité, la location de terrains dans les parcs et zones industrielles par les petites et moyennes entreprises reste limitée car la superficie des terrains à louer, conformément au plan de construction détaillé des parcs et zones industrielles, ne correspond souvent pas à la capacité de paiement des petites et moyennes entreprises.

Le Dr Tran Xuan Luong (Université nationale d'économie ) a déclaré que si la résolution 68 est mise en œuvre de manière synchrone et substantielle, elle constituera non seulement un levier pour éliminer les goulets d'étranglement des sites de production, mais contribuera également à la formation d'un écosystème industriel durable et solide en interne.

Cette résolution créera les conditions propices au développement des entreprises nationales, notamment des PME et des jeunes pousses technologiques. Grâce à un soutien en matière de foncier, d'infrastructures et de coûts initiaux, ces entreprises pourront surmonter les obstacles à l'entrée sur le marché et constituer ainsi une nouvelle force productive pour l'économie numérique.

Selon M. Truong Khac Nguyen Minh, directeur général adjoint de la société par actions Prodezi Long An, l'un des points saillants de la résolution 68 est l'incitation aux parcs industriels écologiques - un modèle qui devient progressivement la norme dans la transition vers une croissance verte.

Les incitations financières et fiscales, les politiques de soutien à la transformation numérique, la R&D (recherche et développement) et le développement des infrastructures pour les parcs éco-industriels sont des leviers clés.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh s'exprime lors d'un séminaire avec des entreprises sur le développement économique privé. (Photo : Duong Giang/VNA)

« Les entreprises investissant dans des parcs éco-industriels peuvent bénéficier d'une réduction minimale de 30 % sur le loyer foncier pendant les cinq premières années, tout en se voyant accorder un accès prioritaire aux capitaux de crédit et des déductions des coûts de R&D pouvant atteindre 200 %. La résolution 68 contribue à créer un double effet de levier en encourageant les investisseurs à modifier leurs modèles et en créant des conditions favorables pour attirer les entreprises vertes internationales », a analysé M. Minh.

Par exemple, la société par actions Prodezi Long An vise un modèle de parc industriel multifonctionnel, privilégiant l'utilisation des énergies renouvelables, le recyclage de l'eau, la construction de bâtiments écologiques et l'application de technologies de réduction des émissions. Il ne s'agit pas seulement d'une réponse politique, mais aussi d'un impératif pour la chaîne d'approvisionnement mondiale.

M. Nguyen Quoc Hiep, président du conseil d'administration de GP Invest Company, a estimé que la résolution 68 est un « remède » qui apporte confiance aux entreprises.

Tout problème survenant lors de la mise en œuvre d'un projet ne sera pas passible de poursuites pénales si l'entreprise respecte la réglementation. Le mécanisme de règlement vise à soutenir les entreprises plutôt qu'à leur demander une autorisation, contribuant ainsi à accélérer les procédures.

L’institutionnalisation de la résolution 68 devient une nécessité urgente, à la fois pour concrétiser les politiques du Parti et pour répondre aux attentes pratiques du monde des affaires.

L’objectif est de finaliser l’ensemble des travaux d’institutionnalisation d’ici fin 2025. La période 2026-2030 sera consacrée à la mobilisation des ressources et à la réalisation d’objectifs de croissance de 8 % ou plus.

Selon VNA

Source : https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-68-nq-tw-don-bay-the-che-cho-thi-truong-bat-dong-san-250602.htm