Plusieurs localités ont simultanément adressé une pétition au ministère de la Construction pour l'établissement de normes économiques et techniques.

Le ministère de la Construction sollicite actuellement des commentaires sur le projet de circulaire guidant la méthode de détermination et de gestion des coûts des services publics d’éclairage urbain et d’arbres urbains.

Il est à noter que le projet de circulaire stipulant dans son article 6 sur la « Gestion des normes de service public » suscite de nombreux commentaires de la part des provinces et des villes de tout le pays.

L'article 6 de ce projet stipule : « Les normes économiques et techniques émises, modifiées et complétées par le Comité populaire provincial constituent la base de l'émission des prix, des prix unitaires des produits ou de l'établissement des estimations des coûts des services publics . »

Le ministère de la Construction propose des normes pour les services publics (arbres, éclairage public) à développer par les localités et à émettre avec des normes économiques et techniques (Illustration : Thu Huong)

Parallèlement, l'article 7, clause 3, du projet stipule : « Les organismes professionnels du Comité populaire provincial sont autorisés à recruter des consultants et des experts disposant des compétences et de l'expérience nécessaires pour élaborer ou examiner les normes économico-techniques, les prix et les prix unitaires des services publics de carrière financés par les budgets locaux. Le coût du recrutement de consultants et d'experts est déterminé par des estimations de coûts, en fonction du contenu et des exigences des travaux à réaliser . »

Certains avis affirment que demander aux comités populaires des provinces (63 provinces) d'élaborer des ensembles de normes de service public pour les arbres urbains et l'éclairage urbain est similaire, conduisant à un gaspillage du budget de l'État, ne garantissant pas la cohérence et rendant la mise en œuvre difficile.

En outre, l’établissement de normes est un travail spécialisé et, dans la plupart des localités, il n’existe pas d’unité de conseil capable d’établir des normes. Cela peut conduire les localités à devoir passer des commandes exclusives auprès d'unités du ministère de la Construction telles que : le Centre de conseil en économie de la construction - Ministère de la Construction ou l'Institut d'économie de la construction.

Récemment, une série de provinces telles que Phu Yen, Lao Cai, Nam Dinh, Kien Giang ... ont envoyé des commentaires écrits au Ministère de la Construction demandant que ce Ministère soit chargé d'élaborer des normes économiques et techniques conformément aux dispositions de la loi.

Français Plus précisément, dans le document n° 3474/UBND-DTXD daté du 13 juin 2024 du Comité populaire provincial de Phu Yen envoyé au ministère de la Construction, il est indiqué : Conformément à la clause 3, article 10 du décret 123/ND-CP du 1er septembre 2016 du gouvernement stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle des ministères et des agences de niveau ministériel, qui stipule les tâches et les pouvoirs des ministères « Émettre des normes économiques et techniques applicables dans les domaines du service public, des règlements sur les appels d'offres, la livraison, l'attribution de tâches pour fournir et mettre en œuvre le service public dans le domaine de la gestion ».

Et conformément aux dispositions du Décret 32/2019/ND-CP du 1er septembre 2019 du Gouvernement stipulant l'attribution des tâches du budget de l'État à partir des sources de dépenses régulières au Point b, Clause 1, Article 26 sur les responsabilités des Ministères, des agences centrales... et un certain nombre d'autres dispositions du Décret stipulant les responsabilités des Comités populaires provinciaux pour promulguer, modifier et compléter selon leur autorité le travail d'élaboration de normes technico-économiques, de normes de coûts (le cas échéant) applicables aux produits et services publics comme base pour la promulgation des prix unitaires et des prix des produits et services publics.

Les services d'éclairage public sont soumis à la réglementation du projet de circulaire.

Français En comparaison avec les règlements ci-dessus, le Comité populaire de la province de Phu Yen a proposé que le ministère de la Construction complète le projet de circulaire remplaçant la circulaire n° 14/2017/TT-BXD du 28 décembre 2017 stipulée à l'article 6 dans la direction que le ministère de la Construction promulgue des normes économiques et techniques pour les services de carrière publique (promulgue des normes générales applicables à l'ensemble du pays) comme base pour que les localités promulguent des normes estimées pour les services d'infrastructure technique dans la zone qui ne sont pas incluses dans les normes estimées annoncées par le ministère de la Construction, ou qui sont disponibles mais ne sont pas adaptées au processus technique et aux conditions économiques de la province.

Semblable aux commentaires de Phu Yen, dans la dépêche officielle n° 3122/UBND-XD datée du 13 juin 2024 du Comité populaire provincial de Lao Cai ou la dépêche officielle n° 1457/SXD-QLXD datée du 13 juin 2024 du Département provincial de la construction de Kien Giang, la dépêche officielle 1134/SXD-PTDT&HTKT datée du 11 juin 2024 du Département provincial de la construction de Nam Dinh envoyée au ministère de la Construction, le ministère de la Construction a également demandé au ministère de la Construction de modifier le contenu des dispositions de la clause 1, article 6 et de la clause 3, article 7 du projet de promulgation des normes économiques et techniques émis par le ministère.

Selon les localités, il s'agit d'assurer la cohérence, l'adéquation aux conditions réelles et d'éviter les difficultés et les problèmes qui surgissent dans le processus d'organisation et de mise en œuvre de la gestion des coûts des services publics urbains à l'échelle nationale. Eviter que les localités émettent des normes économiques et techniques différentes alors que les travaux sont de même nature, provoquant ainsi des gaspillages inutiles.

Circulaire n° 14/2017/TT-BXD du 28 décembre 2017 du Ministère de la Construction guidant la détermination et la gestion des coûts des services publics urbains et les normes émises conjointement avec la Décision n° 592/QD-BXD du 30 mai 2014 du Ministre de la Construction sur la promulgation des normes estimées pour la collecte, le transport et le traitement des déchets solides urbains.

Français Auparavant, en mai 2024, lors de la conférence visant à formuler des commentaires sur le projet de circulaire promulguant les procédures techniques pour la collecte, le transport et le traitement des déchets solides domestiques et le projet de circulaire promulguant les normes économiques et techniques pour la collecte, le transport et le traitement des déchets solides domestiques élaboré par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, de nombreux avis d'entreprises et d'associations industrielles concernées ont indiqué qu'il y avait encore certains contenus qui n'étaient pas conformes aux dispositions de la circulaire n° 14/2017/TT-BXD du 28 décembre 2017 du ministère de la Construction. Par conséquent, l'élaboration par le ministère de la Construction d'une circulaire destinée à remplacer la circulaire n° 14 devrait permettre de résoudre de nombreux problèmes auxquels les entreprises environnementales des localités sont encore confrontées.

Source : https://congthuong.vn/nhieu-dia-phuong-dong-loat-kien-nghi-bo-xay-dung-ve-xay-dung-dinh-muc-kinh-te-ky-thuat-326079.html