De l'efficacité de l'autonomie financière à l'élargissement des mécanismes politiques

(Patrie) - Ces derniers temps, de nombreuses provinces et villes du pays ont atteint une grande efficacité grâce à la mise en œuvre de mécanismes et de politiques d'autonomie financière pour les institutions culturelles et sportives .

Haute efficacité de la mise en œuvre des mécanismes et des politiques d'autonomie financière

Les institutions culturelles jouent un rôle important dans la vie culturelle de toutes les classes sociales. L'organisation et la gestion des activités des institutions culturelles ont toujours constitué un volet important de la gestion culturelle de l'État, qui a retenu l'attention du Parti et de l'État.

L'amélioration de l'efficacité de l'utilisation et de la gestion des institutions culturelles actuelles est considérée comme une tâche importante et nécessaire, contribuant à construire et à perfectionner des institutions culturelles de plus en plus complètes, répondant aux besoins culturels du peuple selon l'orientation du Parti.

Les localités et les provinces de tout le pays ont proposé de nombreuses solutions, contribuant à créer les conditions permettant aux citoyens de profiter et de créer de la culture.

Afin d'atteindre l'objectif de développement culturel et de répondre aux besoins de développement, conformément au rôle des institutions culturelles, les localités et provinces du pays ont proposé de nombreuses solutions, contribuant à créer les conditions permettant aux citoyens de mieux apprécier et de mieux créer la culture. La pratique montre qu'investir dans le développement des institutions culturelles est une exigence urgente et nécessaire dans la période actuelle.

Selon un rapport du Département de la Culture et des Sports de Hô-Chi-Minh-Ville, après avoir reçu la politique du gouvernement central, le Comité du Parti et la municipalité ont publié un Plan d'investissement en partenariat public-privé (PPP) dans le domaine des sports et de la culture à Hô-Chi-Minh-Ville, fixant le montant minimum d'investissement total des projets d'investissement en partenariat public-privé dans le domaine de la culture et des sports. Plus précisément, le règlement stipule que les institutions culturelles et sportives gérées par la ville doivent avoir un montant minimum de 45 milliards de VND ; celles gérées par les districts et la ville de Thu Duc doivent avoir un montant minimum de 10 milliards de VND.

Mi-octobre, la ville a organisé avec succès la Conférence de promotion des investissements pour les projets culturels et sportifs de la ville, sous forme de PPP. Lors de cette conférence, Hô-Chi-Minh-Ville a appelé les entreprises à investir dans 23 projets, pour un capital total estimé à plus de 23 600 milliards de VND. Parmi ces projets, la ville a privilégié cette année l'appel à l'investissement dans 5 projets, pour un capital total supérieur à 2 300 milliards de VND, et a présenté 18 projets, pour un capital total supérieur à 21 255 milliards de VND, aux entreprises pour qu'elles les étudient et proposent des plans.

Les institutions culturelles jouent un rôle important dans la vie culturelle de toutes les classes de la population.

Actuellement, les centres culturels (culturels, sportifs et de communication) de 21 districts et de la ville de Thu Duc sont en train de se doter d'unités financières autonomes. Le renforcement de la socialisation dans l'organisation d'activités artistiques et sportives au niveau local, par le biais de l'association, de la coordination et de la collecte de fonds, est également encouragé. Cette socialisation a contribué à maintenir et à développer les activités des institutions culturelles et sportives locales, tout en créant de nombreux clubs, équipes et groupes pour développer des activités culturelles, artistiques et sportives au niveau local, sous diverses formes.

À l’instar de Ho Chi Minh-Ville, la province de Quang Nam fait également preuve d’une grande efficacité dans la mise en œuvre de mécanismes et de politiques d’autonomie financière.

M. Nguyen Thanh Hong, directeur adjoint du Centre culturel provincial de Quang Nam, a déclaré que pour atteindre l'objectif de développement culturel et répondre aux besoins de développement de la province de Quang Nam, le rôle des institutions culturelles est crucial, contribuant à créer les conditions propices à la culture et à sa création. La réalité montre qu'investir dans le développement des institutions culturelles est une exigence urgente et nécessaire dans la période actuelle.

En 2018, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire de la province de Quang Nam ont investi dans la construction du Centre culturel de Quang Nam, destiné à devenir un parc culturel. L'objectif est de créer un espace de vie public et de contribuer à l'embellissement du paysage urbain. Des clubs culturels, artistiques et sportifs ont également été créés, offrant un espace de jeu pour la population et contribuant au développement de l' économie et de la société locales.

Il faut un mécanisme autonome d’investissement, d’exploitation, de gestion et d’exploitation.

Selon M. Nguyen Thanh Hong, pour promouvoir l'efficacité des institutions culturelles, notamment le Centre culturel de Quang Nam, dans la mise en œuvre des mécanismes et des politiques d'autonomie financière, il est nécessaire de stabiliser la structure organisationnelle ; d'élaborer un projet de postes répondant aux exigences de l'exercice des fonctions, des missions et des pouvoirs du Centre culturel ; d'investir, de moderniser et d'entretenir les installations, les équipements, les moyens d'activités professionnelles et les services réguliers. En particulier, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme autonome pour investir, exploiter, gérer et exploiter efficacement les institutions culturelles.

Il est toutefois nécessaire de mettre en place des politiques et des mécanismes plus ouverts en matière d’utilisation et de gestion.

Auparavant, avant le décret 151/ND-CP sur la gestion et l'utilisation des biens publics, le Centre culturel de Quang Nam était financièrement autonome dans toutes les activités d'exploitation, de location de biens, de fourniture de services de carrière culturelle, de création d'une source de revenus de carrière stable pour les opérations de l'unité, de complément de revenus et d'amélioration de la vie des fonctionnaires et des employés.

Depuis la publication du décret 151/ND-CP sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la gestion et l'utilisation de ces biens sont soumises à une réglementation très stricte. L'exploitation et l'utilisation des biens publics nécessitent l'élaboration d'un projet et sa soumission à l'approbation du Comité populaire provincial avant leur mise en œuvre ; la fixation des loyers dépend également de la méthode de calcul des loyers fonciers ; la fixation des loyers aux enchères est réglementée ; un prix d'enchère trop élevé empêche la location ; les recettes de la location des biens publics doivent être intégralement reversées au budget. Ceci est source de gaspillage dans la gestion des biens publics et limite l'initiative financière des services publics », a déclaré M. Nguyen Thanh Hong.

Selon un rapport du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de Ho Chi Minh-Ville, la Loi sur la gestion et les biens publics de 2017 et le Décret n° 151/2017/ND-CP ne stipulent pas que le Président du Comité populaire provincial décentralise ou autorise le Président du Comité populaire de district à évaluer et approuver le Projet d'utilisation des biens publics et à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations d'unités de services publics gérées par le Comité populaire de district, ce qui affecte également grandement l'exploitation et la génération de revenus pour les unités de services.

Par conséquent, à l'avenir, les unités devront se conseiller et se coordonner afin de promouvoir la mise en œuvre des politiques et des institutions juridiques relatives aux unités de service public dans le domaine culturel, en encourageant notamment ces unités à promouvoir la prestation de services publics selon les mécanismes du marché afin de favoriser la socialisation des services publics. Parallèlement, il est recommandé aux autorités compétentes de publier prochainement des instructions sur la mise en œuvre du décret gouvernemental n° 114/2024/ND-CP du 15 septembre 2024 modifiant le décret n° 151/2017/ND-CP détaillant certains articles de la loi relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics.

Source: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm