La loi foncière est un projet de loi majeur, d'une importance et d'une signification particulières dans la vie politique , économique, sociale, de défense, de sécurité et de protection de l'environnement du pays ; elle a un impact profond sur tous les niveaux de la population et du monde des affaires ; en même temps, c'est aussi un projet de loi très difficile et complexe.
La loi foncière amendée contient des centaines de nouvelles dispositions, que l'on peut regrouper en cinq catégories : les réglementations visant à mieux protéger les droits et intérêts des utilisateurs de terres ; les réglementations relatives à l'accès aux terres pour les citoyens et les entreprises ; les réglementations visant à améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres ; les réglementations relatives au financement foncier ; et les réglementations visant à améliorer l'efficacité de la gestion étatique de l'utilisation des terres.
En conséquence, la loi foncière de 2024 énumère précisément les cas dans lesquels l'État récupère des terres, diversifie les options d'indemnisation et fournit des réglementations détaillées sur l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres pour les terres sans documents antérieurs au 1er juillet 2014...
Assouplissement des réglementations relatives à la délivrance des certificats de propriété foncière pour les terrains sans documentation.
Selon la loi foncière modifiée, les terrains appartenant à des ménages et à des particuliers sans documents d'utilisation des terres avant le 1er juillet 2014, qui ne font l'objet d'aucun litige et ne contreviennent pas aux lois foncières, se verront accorder un certificat d'utilisation des terres (livre rouge).
La loi foncière modifiée élargit les dispositions relatives à la délivrance de certificats de propriété foncière pour les terrains sans documentation.
La loi répartit les cas éligibles à la délivrance d'un certificat d'occupation du sol pour les terrains sans titre de propriété en trois catégories : premièrement, les ménages et les particuliers qui occupaient le terrain avant le 18 décembre 1980 et dont l'occupation est désormais reconnue comme libre de tout litige par le Comité populaire de la commune où se situe le terrain ; deuxièmement, les ménages et les particuliers qui occupaient le terrain entre le 18 décembre 1980 et le 15 octobre 1993 inclus, et dont l'occupation est désormais reconnue comme libre de tout litige par le Comité populaire de la commune où se situe le terrain ; troisièmement, les ménages et les particuliers qui occupaient le terrain entre le 15 octobre 1993 et le 1er juillet 2014 inclus, et dont l'occupation est désormais reconnue comme libre de tout litige par le Comité populaire de la commune où se situe le terrain.
Dans les cas susmentionnés, les réglementations spécifiques relatives à la délivrance des certificats de propriété foncière sont mises en œuvre différemment.
Réformer la planification et les plans d'aménagement du territoire.
En matière d'aménagement du territoire, la loi foncière modifiée a amélioré le règlement d'application afin de moderniser les processus, le contenu et les méthodes d'aménagement. Il s'agit notamment d'accroître la transparence et la participation du public à l'aménagement du territoire par l'organisation de consultations.
En outre, la loi complète et précise la réglementation relative à l'exercice des droits des usagers du sol dans les zones aménagées. Ainsi, si un plan d'aménagement du territoire a été annoncé mais qu'il n'existe pas de plan annuel d'aménagement du territoire au niveau du district, les usagers du sol peuvent continuer à utiliser le terrain et à exercer leurs droits d'usage.
Les innovations en matière de réglementation de l'aménagement du territoire devraient jeter les bases de l'utilisation des ressources foncières comme facteur de développement socio-économique , en améliorant l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres et en créant une dynamique pour transformer le Vietnam en un pays développé à revenu élevé, comme l'envisagent le Parti et l'État.
Réglementation spécifique relative aux cas d'expropriation foncière.
En matière d’acquisition foncière, d’indemnisation et d’aide à la réinstallation, la loi foncière amendée stipule précisément les cas dans lesquels l’État acquiert des terres pour le développement socio-économique dans l’intérêt national et public.
Les projets pour lesquels l'État récupérera des terres dans ce cas précis doivent concerner : la construction d'ouvrages publics ; la construction de sièges d'agences d'État, d'installations de services publics, et autres cas.
Avec 31 cas précis d'aménagement du territoire par l'État à des fins de développement socio-économique d'intérêt national et public, la loi couvre l'ensemble des aspects. De plus, elle encadre spécifiquement les procédures d'aménagement du territoire à des fins de développement socio-économique d'intérêt national et public, en y intégrant de nombreux points nouveaux. Elle garantit ainsi la démocratie, l'objectivité, l'équité, l'ouverture, la transparence, le respect des délais et la conformité à la loi, pour le bien commun et le développement durable, civilisé et moderne de la collectivité et du territoire.
L’État a récupéré des terres dans 31 cas pour des raisons de développement socio-économique, dans l’intérêt national et public.
Les listes de prix des terrains sont mises à jour annuellement.
La loi foncière modifiée prévoit la publication de listes annuelles de prix fonciers afin de garantir qu'elles reflètent fidèlement l'évolution réelle du marché et d'élargir le champ d'application de ces listes.
La loi modifiée stipule également que le Comité populaire provincial est chargé de soumettre au Conseil populaire provincial, pour décision, la liste des prix fonciers à ajuster, modifier et compléter, laquelle sera publiée et appliquée à compter du 1er janvier de l'année suivante, ou de l'ajuster, la modifier et la compléter au cours de l'année, et charge le gouvernement d'établir des règlements détaillés afin de garantir que la liste des prix fonciers soit mise à jour pour refléter la réalité.
Cas d'attribution de terres sans enchères ni appel d'offres.
Concernant l’attribution, la location et l’autorisation de changement d’affectation des sols, la loi foncière modifiée prévoit expressément les cas d’attribution sans appel d’offres, ainsi que ceux nécessitant une vente aux enchères des droits d’utilisation ou un appel d’offres pour sélectionner les investisseurs des projets d’aménagement. Elle précise également les cas de location avec paiement unique pour toute la durée du bail, conformément à l’esprit de la résolution n° 18 du Comité central.
La loi précise les conditions et les pouvoirs nécessaires pour autoriser la conversion de l'affectation des terres, en décentralisant l'ensemble du pouvoir d'approuver la conversion des terres de riziculture, des terres forestières protégées, des terres forestières à usage spécial et des terres forestières de production naturelle au profit du Conseil populaire provincial.
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