Une déléguée de Bru-Van Kieu recommande des politiques pour les minorités ethniques

La déléguée Ho Thi Minh a déclaré qu'il était nécessaire de veiller à ce que le programme national ciblé ne soit pas interrompu et puisse être mis en œuvre dès le début de 2026. Elle a proposé que le ministère des Minorités ethniques et des Religions prenne en charge le volet 2 afin que les politiques ethniques soient les plus efficaces possible.

Lors d'une discussion ce matin dans l'hémicycle sur la politique d'investissement du Programme national ciblé pour la période 2026-2030, les délégués de l'Assemblée nationale ont souligné la nécessité d'intégrer les 3 programmes afin d'assurer leur spécificité et de ne pas dissoudre les politiques ethniques - un domaine d'importance stratégique en matière de politique , de société, de défense nationale et de sécurité.

L'Assemblée nationale a débattu dans l'hémicycle de la politique d'investissement du Programme national ciblé relatif aux nouvelles zones rurales, à la réduction durable de la pauvreté et au développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses jusqu'en 2035. Photo : Assemblée nationale

La déléguée Ho Thi Minh (délégation de Quang Tri ) et la déléguée Mai Van Hai (délégation de Thanh Hoa) ont proposé de nombreuses solutions pour assurer l'unité et la cohérence dans la direction, la gestion et l'allocation des ressources, évitant ainsi toute perturbation des politiques dès le début de la nouvelle période de planification.

La déléguée Ho Thi Minh – membre du parti Bru-Van Kieu – a déclaré qu’elle « approuve la politique du gouvernement visant à intégrer trois programmes nationaux ciblés au cours de la période 2026-2030 afin de réduire le nombre de points focaux, de réduire les doublons et d’améliorer l’efficacité opérationnelle ».

Elle a toutefois souligné que l’intégration « ne signifie pas dissoudre, simplifier ou perdre la spécificité de chaque domaine politique », en particulier la politique ethnique – un domaine sensible de la politique, de la société et de la défense et de la sécurité nationales.

À partir de l’évaluation du système politique actuel, des résultats de la période 2021-2025 et des documents juridiques connexes, les délégués ont proposé d’assurer 4 contenus essentiels dans la conception du programme intégré.

Premièrement, il convient de maintenir le volet 2 relativement indépendant. Selon le délégué, l'Assemblée nationale a chargé l'intégration de 118 politiques ethniques au Programme national cible, conformément aux résolutions 88 et 120. Le ministère des Minorités ethniques et des Religions l'a structuré en 5 piliers et 23 contenus clés.

« Séparer ou mélanger les éléments dénaturerait l’esprit de la résolution et perturberait les politiques mises en œuvre », a souligné le délégué.

Déléguée Ho Thi Minh (délégation de Quang Tri). Photo : Assemblée nationale

Deuxièmement, la déléguée a proposé que le ministère des Minorités ethniques et des Religions prenne la direction du volet 2. Elle a souligné qu'il s'agit d'un domaine spécifique, mis en œuvre sur plusieurs mandats. Le programme national ciblé a un impact direct sur les minorités ethniques et les zones montagneuses. Si le ministère des Minorités ethniques et des Religions n'est pas chargé de ce volet, il est probable qu'il en résultera « un manque de coordination, une dispersion des ressources et une baisse de l'efficacité des politiques ethniques ».

Le troisième point consiste à définir clairement la structure des ressources de chaque composante dès la proposition de la politique d'investissement. Selon le délégué, la composante 1 utilise des capitaux d'amorçage, en privilégiant la socialisation ; la composante 2 doit être financée par le budget de l'État, conformément à l'esprit de la résolution 120/2020/QH14. Par conséquent, la structure du capital doit être distincte et transparente pour sa mise en œuvre et son contrôle.

Le quatrième objectif est de garantir la continuité du programme et sa mise en œuvre dès début 2026. Elle a déclaré : « Si la structure actuelle est maintenue, le périmètre, les thématiques et le système de documents de référence sont complets. En revanche, toute modification ou division de la structure entraînera un retard dans la mise en œuvre du programme, ce qui nuira à la confiance du public. »

La déléguée Ho Thi Minh a proposé que le gouvernement accepte les conclusions de l’avis 4665/TB-VPQH du 27 novembre 2025 ; et qu’il indique clairement dans la résolution de l’Assemblée nationale que le ministère des Minorités ethniques et des Religions préside le volet 2 afin « d’assurer la continuité et de promouvoir la plus grande efficacité des politiques ethniques ».

Proposition visant à augmenter le capital d'investissement provenant du budget central

Le délégué Mai Van Hai (délégation de Thanh Hoa) a également approuvé dans l'ensemble les objectifs du programme : la création de nouvelles zones rurales modernes, la réduction durable de la pauvreté, la réduction des disparités régionales et l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles des populations. Il a toutefois suggéré qu'il était nécessaire de préciser les critères de calcul d'indicateurs tels que le taux de pauvreté multidimensionnelle ou les objectifs fixés pour les nouvelles communes rurales et les nouvelles zones rurales modernes d'ici à 2035, d'autant plus que « les normes de pauvreté et les critères de développement rural pour la période 2021-2025 arrivent à échéance, alors que les critères de développement rural moderne n'ont pas encore été définis ».

Déléguée Mai Van Hai (délégation de Thanh Hoa). Photo : Assemblée nationale

Concernant le mécanisme de gestion et de mise en œuvre, le délégué a réitéré les difficultés rencontrées lors des premières étapes de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Il a donc suggéré que cette résolution ne définisse que les principes directeurs et que le mécanisme détaillé soit confié au gouvernement. Le délégué a approuvé le plan suivant : le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement est l’organe de pilotage du programme ; le ministère des Minorités ethniques et des Religions est responsable du volet 2.

Concernant les ressources, les délégués ont souligné le contexte particulier de la période 2026-2030 : fusion de provinces, mise en place d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux, importants besoins d’investissement dans les infrastructures, tandis que « de nombreuses provinces montagneuses ne disposent pas de recettes suffisantes pour couvrir leurs dépenses ; les recettes foncières, principale ressource pour le développement rural, sont en forte baisse ». Parallèlement, le budget central alloué au programme devrait s’élever à seulement 100 000 milliards de VND, soit une diminution de 90 000 milliards de VND par rapport à la période précédente.

Les délégués ont proposé d'augmenter les capitaux d'investissement provenant du budget central, notamment pour le volet développement socio-économique des zones de minorités ethniques et des régions montagneuses ; parallèlement, de mobiliser davantage d'entreprises, de coopératives et de personnes pour en assurer la faisabilité.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/nu-dai-bieu-bru-van-kieu-kien-nghi-chinh-sach-cho-nguoi-dan-toc-thieu-so-2469640.html