Rapidité et durabilité sont souvent incompatibles. En effet, une approche trop axée sur la durabilité ralentit le développement. À l'inverse, un développement rapide, au mépris de l'environnement, sans égard pour les ressources, compromet la durabilité. Par conséquent, la notion de « rapidité » doit s'inscrire dans une perspective de développement « vert et durable ».
La clé du « rapide »
Pour remédier au manque d'engagement et au désengagement des cadres, fonctionnaires et agents publics, et améliorer l'efficacité de la coordination inter-agences, le ministère de l'Intérieur préconise la mise en œuvre de nombreuses solutions systémiques, du niveau central au niveau local. Ces solutions doivent notamment concerner le système de documents juridiques, les mécanismes de coordination, la redevabilité et l'obligation de rendre des comptes. Au niveau local, le ministère a identifié six solutions à mettre en œuvre. Cinq d'entre elles portent sur la stabilisation idéologique, la restructuration des équipes, la formation, le renforcement des capacités et l'amélioration des compétences, ainsi que sur un système d'encouragement, de motivation et de récompenses, associé à un contrôle rigoureux. La dernière solution consiste à « privilégier la transformation numérique dans l'exercice des fonctions des cadres et fonctionnaires, en appliquant les technologies de l'information à la gestion et aux activités de service public, et en créant, numérisant, connectant et interopérant les bases de données dans les domaines de la gestion publique », autrement dit, à promouvoir l'administration numérique.
D'après les acteurs du développement de la province, compte tenu de la situation actuelle de Binh Thuan, la transformation numérique, conjuguée à l'application et au transfert des avancées scientifiques et technologiques pour stimuler le développement socio -économique provincial, est essentielle pour une croissance rapide. La transformation numérique dans les trois domaines suivants – gouvernement numérique, économie numérique et société numérique – a été entreprise dans la province, mais trop lentement. Le soutien aux startups, l'innovation, la promotion des initiatives et les améliorations techniques ont été mis en œuvre, mais sans résultats exceptionnels. Il est impératif d'accélérer ces actions pour espérer faire de Binh Thuan un pôle de croissance verte.
Au début du mandat, des plans, programmes et projets visant à soutenir les entreprises dans l'amélioration de leur productivité et de la qualité de leurs produits ont été élaborés et mis en œuvre. Cependant, faute de budget suffisant, les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes. De même, les initiatives de transformation numérique ont certes porté leurs fruits, mais de manière dispersée et peu structurée. En mars 2022, le Comité provincial du Parti (XIVe mandat) a adopté la résolution n° 10 relative à la transformation numérique de la province de Binh Thuan à l'horizon 2025, avec une perspective à l'horizon 2030. Cette résolution définissait les objectifs et les solutions pour consolider et amplifier les premiers résultats obtenus dans ce domaine. L'économie numérique a émergé, conséquence des restrictions de communication et de déplacement imposées par la pandémie de Covid-19, du ralentissement de la consommation et de la meilleure application de la directive 01/2020 du Premier ministre relative à la promotion du développement des entreprises vietnamiennes du numérique dans la province. De fait, grâce aux plateformes de commerce électronique, entreprises et particuliers vendent des quantités de produits sans précédent.
Par ailleurs, le Salon du tourisme de Binh Thuan a été créé, permettant aux entreprises touristiques de présenter leurs produits et leur artisanat, et facilitant ainsi l'accès et la recherche pour les visiteurs et les touristes. Dans le même temps, les établissements intègrent les technologies du tourisme numérique à leurs opérations, notamment : un système de gestion des hébergements interconnecté ; un système de stands d'information touristique ; l'automatisation de la création d'une base de données numérique des destinations, associée à des services de conseil en tourisme intelligent ; la prévision des tendances et la personnalisation des offres touristiques grâce à l'analyse des informations pertinentes sur les réseaux sociaux, améliorant ainsi la qualité des services de tourisme intelligent. Enfin, les paiements électroniques, les services de paiement en ligne sur appareils mobiles et les services bancaires numériques connaissent un essor important.
Parallèlement, la gouvernance numérique occupe une place tout aussi importante. Le Département de l'information et des communications a indiqué que la province a, à ce jour, conçu, développé et mis en service plusieurs plateformes numériques et systèmes d'information afin de faciliter les activités professionnelles de l'administration publique, des citoyens et des entreprises. Non seulement au niveau provincial, mais aussi au niveau local, les 10 comités populaires de district et les 124 comités populaires communaux ont connecté leurs systèmes au Portail national de la fonction publique, à la base de données nationale sur la population et aux systèmes d'information des ministères et des administrations centrales. Concernant la société numérique , le Comité populaire provincial travaille en collaboration avec le ministère de l'Information et des Communications au déploiement du Programme de transformation numérique dans le district insulaire de Phu Quy. Les premiers résultats sont encourageants : 100 % des villages, quartiers et six groupes d'autonomie disposent d'une équipe numérique communautaire, forte de 2 447 membres ; plus de 700 000 cartes d'identité électroniques ont été créées ; et 92 % de la population a désormais un dossier médical électronique.
Le début fut chaotique
Le Département de l'information et des communications a ajouté que, du fait de son stade encore précoce, la transformation numérique dans la province présente encore de nombreuses limitations. En effet, la plateforme numérique destinée à faciliter le fonctionnement des agences étatiques, à améliorer l'efficacité de la gestion et à créer des canaux d'interaction entre le gouvernement et les citoyens, ne répond pas encore aux exigences. La mise en place d'une base de données partagée à l'échelle provinciale, permettant de connecter, d'intégrer et d'exploiter efficacement les bases de données des agences administratives, progresse lentement. De plus, les actions de soutien à la transformation numérique des PME restent limitées et n'ont pas encore produit de résultats concrets. Les plateformes de commerce électronique sont peu développées et leur offre est restreinte. Surtout, les ressources humaines qualifiées pour conseiller sur la mise en œuvre des projets de transformation numérique, de développement de l'administration numérique, de l'économie numérique et de la société numérique sont encore insuffisantes. Par ailleurs, les cadres, les fonctionnaires et les citoyens ne sont pas encore pleinement sensibilisés à la place, au rôle, à la signification et à l'importance de la transformation numérique.
Pour surmonter les limitations susmentionnées, le département doit suivre de près le plan n° 1282/KH-UBND du 4 mai 2022 du Comité populaire provincial relatif à la mise en œuvre de la résolution n° 10-NQ/TU sur la transformation numérique à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030, ainsi que les plans et décisions relatifs au développement du gouvernement numérique, de l'économie numérique et de la société numérique (dont la plupart sont récemment publiés), afin de garantir la réalisation des objectifs et des tâches fixés.
Dans le contexte de la gouvernance numérique, il est essentiel de s'attacher rapidement à surmonter les limitations susmentionnées. L'économie et la société numériques offrent notamment de nombreuses solutions pour se développer, notamment grâce à la mise en œuvre de la décision n° 1453/QD-UBND du 26 juillet 2023 du Comité populaire provincial relative au financement du soutien aux petites et moyennes entreprises en 2023 ; et du plan n° 4181/KH-UBND du 7 décembre 2022 du Comité populaire provincial mettant en œuvre la décision n° 411/QD-TTg du Premier ministre approuvant la stratégie nationale de développement de l'économie et de la société numériques à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2030.
Le point de vue de la province montre que le développement de l'économie numérique, axé sur les entreprises et privilégiant l'utilisation de plateformes numériques partagées par les industries et les secteurs d'activité afin de soutenir efficacement les activités de production et commerciales, contribue à la croissance économique de la province. Parallèlement, le développement d'une société numérique améliore la qualité de vie de la population tout en créant des valeurs culturelles adaptées à l'ère numérique, en offrant à tous les conditions d'accéder et de s'approprier les valeurs culturelles mondiales, et en enrichissant la vie spirituelle des Vietnamiens en général et des habitants de Binh Thuan en particulier.
Il existe ici un soutien coordonné visant à améliorer les conditions de vie de la population. Fin 2022, le Comité provincial du Parti (XIVe législature) a adopté la résolution n° 12 relative à un ensemble de politiques et de solutions pour améliorer le quotidien des habitants de la province de Binh Thuan jusqu'en 2025, avec une vision à l'horizon 2030. Le plan de mise en œuvre de cette résolution, publié en juillet 2023 par le Comité populaire provincial, vise à ce que les habitants de Binh Thuan soient toujours plus riches, prospères et heureux, bénéficient de conditions favorables au développement économique, aient un emploi, un revenu stable, une protection sociale équitable et un accès facilité aux services publics.
Connexion intentionnelle
Avec la mise en œuvre des décisions et des plans mentionnés ci-dessus, il est permis d'espérer que dans les prochaines années, la transformation numérique, appliquée à chaque secteur et à chaque activité, notamment aux trois piliers économiques de la province, se généralisera largement et créera une dynamique inattendue. En agriculture, la transformation numérique permettra aux agriculteurs de répondre aux exigences du marché en matière de transparence du processus de production et de traçabilité des produits, tout en augmentant leur valeur et leur efficacité, conformément à la résolution 05. Dans le secteur du tourisme, la transformation numérique est essentielle pour connecter le tourisme aux écosystèmes connexes (transport, hébergement, commerce, etc.), ouvrant ainsi de nouvelles perspectives de développement, de nouvelles infrastructures, de nouvelles ressources et des méthodes de mise en œuvre plus efficaces et durables, conformément à la résolution 06. Plus particulièrement dans l'industrie, et notamment pour les entreprises, la transformation numérique leur permettra d'atteindre un niveau supérieur et d'en retirer des avantages à tous les niveaux : accélération de la mise sur le marché, renforcement de la compétitivité, croissance du chiffre d'affaires, augmentation de la productivité des employés et meilleure capacité à attirer et fidéliser la clientèle. Tel est également l'objectif de la résolution 09.
Sur cette base, Binh Thuan a créé un espace qui reflète plus ou moins les résultats de la quatrième révolution industrielle, attirant ainsi davantage d'investissements et lui offrant la possibilité d'attirer des entreprises de premier plan, comme prévu par la résolution 08. Compte tenu du potentiel et des perspectives de Binh Thuan, cet objectif est désormais à portée de main. Lors de sa visite à Binh Thuan à l'occasion du 30e anniversaire de la restauration de la province, le Premier ministre Pham Minh Chinh a donné son accord et chargé les ministères et organismes concernés d'apporter leur soutien à Binh Thuan dans les démarches nécessaires à la soumission, pour approbation, du projet de création du parc technologique de haute technologie et de la zone économique côtière.
Aujourd'hui, les habitants de Binh Thuan peuvent développer leur économie, trouver des emplois adaptés, augmenter leurs revenus et enrichir leur vie spirituelle… Le développement durable est au cœur de leurs préoccupations. Désormais, rapidité et durabilité s'entremêlent harmonieusement.
BICH NGHI - PHOTO DE N. LAN
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