Décentralisation, délégation de pouvoir et détermination de l'autorité dans le domaine de la gestion étatique de la science et de la technologie

Le 13 novembre 2025, à Hanoï, le ministère des Sciences et des Technologies (MOST) a organisé une conférence de formation sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'attribution de compétences dans les domaines relevant de sa compétence. Le vice-ministre Bui The Duy a présidé cette conférence.

La conférence a été organisée à la fois en présentiel et en ligne, reliant les ministères des Sciences et de la Technologie, les communes, les quartiers et les zones spéciales de 34 provinces et villes à travers le pays.

Le vice-ministre des Sciences et de la Technologie, Bui The Duy. (Source : Ministère des Sciences et de la Technologie)

Dans son discours d'ouverture, le vice-ministre Bui The Duy a souligné que cette formation vise à mettre en œuvre la politique du Parti, du Gouvernement et du Premier ministre en matière de décentralisation et de délégation maximales des pouvoirs, à rapprocher les services publics des citoyens, à contribuer à la rationalisation de l'appareil administratif et à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État.

Le vice-ministre a déclaré : « L'esprit directeur constant est que ce qui relève de l'autorité du Premier ministre sera décentralisé vers les ministères ; l'autorité des ministères sera décentralisée vers les comités et départements populaires ; certains contenus sont même directement attribués au niveau communal pour leur mise en œuvre. »

Selon le vice-ministre, la restructuration de l'appareil administratif et la fusion des organismes de gestion dans certaines localités ont considérablement élargi le champ d'action des ministères. De nombreux directeurs, directeurs adjoints et agents professionnels doivent désormais assumer de nouvelles responsabilités, ce qui nécessite du temps pour s'adapter et perfectionner leurs compétences.

Mme Nguyen Nhu Quynh, directrice du département juridique, a présenté un rapport de synthèse sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les domaines relevant de la compétence de l'État au sein du ministère des Sciences et des Technologies. (Source : ministère des Sciences et des Technologies)

L’élargissement du champ d’application de la décentralisation pose également un défi majeur en termes de capacités du personnel, notamment au niveau communal, lorsque de nombreuses nouvelles tâches sont assignées alors que l’expérience pratique est limitée.

Face à cette réalité, le ministère des Sciences et de la Technologie a compilé un ensemble de près de 300 pages de documents d'orientation, dans lesquels chaque procédure administrative, chaque élément de décentralisation et de délégation de pouvoir fait l'objet d'instructions concises et faciles à consulter, considérées comme un « manuel professionnel » pour les cadres de base.

Le ministère a également organisé des conférences de formation intensives de plusieurs jours à l'intention des responsables des départements des sciences et technologies à travers le pays, et a dépêché des agents des départements et divisions directement sur le terrain pour guider les pratiques et traiter les dossiers de cas réels.

Le vice-ministre a affirmé : Le ministère des Sciences et de la Technologie est déterminé à faire en sorte que, d'ici 2025, les fonctionnaires des départements et des communes puissent pleinement mettre en œuvre les dispositions décentralisées et déléguées.

L'envoi de fonctionnaires des ministères et divisions dans les localités poursuit deux objectifs principaux. Le premier est d'évaluer les capacités et les conditions de travail au sein des ministères et des communes, et de vérifier si le système informatique, les outils et les documents professionnels répondent aux exigences de gestion des dossiers, comme au ministère. Le second est d'accompagner directement les agents locaux afin qu'ils puissent expérimenter ces méthodes.   «Apprendre pour de vrai» afin de maîtriser rapidement les processus métier.

Le vice-ministre Bui The Duy a déclaré que le ministère des Sciences et de la Technologie maintiendrait un mécanisme de soutien régulier et chargerait les départements et divisions d'organiser des conférences en ligne mensuelles et trimestrielles afin de traiter les difficultés et les problèmes rencontrés dans le processus de mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoir.

« Mes camarades, chefs de département et chefs de division doivent traiter les cadres locaux en formation comme de nouveaux employés ; il faut les accompagner jusqu’à ce qu’ils maîtrisent leur travail. Nous devons travailler en étroite collaboration avec les acteurs locaux, discuter uniquement des méthodes de travail, et non revenir sur nos pas », a souligné le vice-ministre.

Suite à cette synthèse, certaines collectivités locales restent préoccupées par leur capacité de mise en œuvre, allant jusqu'à souhaiter « rendre » ce pouvoir au Ministère. Toutefois, le Ministère des Sciences et des Technologies entend les accompagner et les soutenir jusqu'au bout, afin qu'elles puissent mener à bien les missions qui leur sont confiées, avec pour objectif principal d'améliorer le service public et de réduire les délais et les coûts des procédures administratives.

La conférence de formation s'est déroulée toute la journée du 13 novembre. Les délégués ont entendu un rapport de synthèse sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les domaines relevant de la compétence du ministère des Sciences et de la Technologie, notamment : les normes de mesure de la qualité, la propriété intellectuelle, la sûreté radiologique nucléaire, les radiofréquences, les postes et les télécommunications.

En outre, la conférence a également consacré du temps à échanger, discuter et répondre aux questions spécifiques soulevées au niveau local, aidant ainsi les responsables à tous les niveaux à comprendre le processus et à être prêts à le mettre en œuvre dans la pratique.

Source : https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html