Le matin du 23 novembre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi sur l'industrie des technologies numériques .
Construire un gouvernement numérique, développer une économie numérique et une société numérique
Lors de la présentation du projet de loi, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a déclaré que l'objectif de la promulgation du projet de loi était de faire de l'industrie des technologies numériques un secteur économique contribuant grandement à l'économie nationale et de créer un environnement propice au développement des entreprises du numérique. Développer l'industrie des technologies numériques en ciblant les entreprises vietnamiennes, en passant progressivement de l'assemblage et de la transformation à l'innovation, la conception, l'intégration, la production et la maîtrise des technologies de base au Vietnam ; contribuer à l'édification d'un gouvernement numérique, moteur du développement de l'économie et de la société numériques.
Selon le Vice-Premier ministre Le Thanh Long, le projet de loi définit clairement les éléments essentiels au développement du secteur des technologies numériques. Concernant la recherche et le développement dans ce domaine, le projet de loi prévoit plusieurs mesures visant à prioriser le développement de forces de recherche et d'équipes d'experts et de chercheurs de haut niveau ; à créer des installations, des centres et des laboratoires de recherche modernes ; à élaborer et à mettre en œuvre des programmes clés de recherche et développement dans le domaine des technologies numériques, axés sur les technologies numériques fondamentales ; et à mettre en place des politiques visant à encourager les entreprises technologiques à investir et à créer des centres de recherche et développement dans le domaine des technologies numériques au Vietnam.
En ce qui concerne le développement des infrastructures pour l'industrie des technologies numériques, le projet de loi encourage la mobilisation des ressources d'investissement social en combinaison avec les ressources d'investissement de l'État pour construire et développer les infrastructures de l'industrie des technologies numériques telles que : le système national d'information sur l'industrie des technologies numériques ; le centre de traitement et de stockage des données ; le centre/institut de recherche et développement ; les zones de technologies numériques pour assurer la modernité et la synchronisation conformément à la planification nationale, industrielle, régionale et locale.
Selon le vice-Premier ministre Le Thanh Long, en ce qui concerne le développement des entreprises de technologie numérique, le projet de loi définit des politiques visant à développer le marché des entreprises de technologie numérique en donnant la priorité à l'investissement et à l'achat de produits et services nationaux ; en développant les marchés nationaux et étrangers pour les entreprises de technologie numérique ; en fournissant des incitations à la production de produits et services de technologie numérique par les entreprises ; et un mécanisme de test contrôlé pour promouvoir l'innovation des entreprises de technologie numérique.
En ce qui concerne les ressources humaines pour l'industrie des technologies numériques, le projet prévoit des politiques de développement des ressources humaines pour répondre aux exigences quantitatives et qualitatives de l'industrie des technologies numériques, en mettant l'accent sur les mécanismes visant à attirer des ressources humaines de haute qualité dans le domaine des technologies numériques, à développer des ressources humaines professionnelles dans le domaine des technologies numériques, à encourager et à élargir de nouveaux modèles de formation.
En ce qui concerne les incitations pour les activités de l'industrie des technologies numériques, le projet de loi stipule des incitations pour l'industrie des technologies numériques sur la base du principe de référence aux réglementations d'incitation en vigueur dans les lois sur l'investissement, la fiscalité, le crédit, la haute technologie, etc. En outre, le projet de loi stipule un certain nombre d'incitations clés pour un certain nombre de projets spéciaux et spécifiques dans le domaine de l'industrie des technologies numériques, en se concentrant sur les produits clés, les logiciels, les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, les centres de traitement et de stockage de données d'intelligence artificielle, les centres de recherche et développement en technologie numérique, l'investissement dans la recherche et le soutien au transfert de technologie numérique.
Préciser dans la loi un certain nombre de politiques telles que le soutien à la formation et au développement des ressources humaines.
Lors de l'examen du projet de loi, le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a déclaré que la Commission était globalement d'accord sur la nécessité de promulguer la loi sur l'industrie des technologies numériques. Le dossier du projet de loi est en principe apte à être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires lors de sa 8e session. Il a demandé à l'organisme de rédaction de poursuivre l'examen du projet de loi en tenant compte des autres lois promulguées ou en cours de promulgation, ainsi que des traités internationaux auxquels le Vietnam est partie, afin de finaliser le projet de loi, d'éviter les chevauchements avec les lois connexes, d'améliorer le caractère normatif des dispositions du projet de loi, d'en garantir la faisabilité et d'atteindre les objectifs de la loi.
Concernant le champ d'application de la réglementation, M. Le Quang Huy a indiqué que de nombreux avis approuvaient le champ d'application du projet de loi. Cependant, certains s'interrogeaient encore sur son champ d'application, susceptible de chevaucher et d'interférer avec plusieurs lois connexes telles que la loi sur les technologies de l'information, la loi sur les hautes technologies, la loi sur les sciences et technologies, la loi sur les transactions électroniques, etc. Certains ont suggéré d'envisager de ne pas exclure complètement les domaines de la défense nationale, de la sécurité et des activités cryptographiques du champ d'application du projet de loi, sauf si une autre loi les réglemente.
Concernant la politique de développement du secteur des technologies numériques, pour promouvoir ce secteur, il est nécessaire de disposer de politiques claires, réalisables et solides, axées sur les facteurs clés du développement du secteur, tels que la recherche et développement (R&D), les infrastructures, le financement, les ressources humaines, le marché, les normes et la réglementation. Il est donc recommandé d'étudier, de compléter, d'adapter et de préciser dans la loi un certain nombre de politiques, telles que le soutien à la formation et au développement des ressources humaines ; les incitations foncières, fiscales, financières et à l'investissement ; l'utilisation des produits et services nationaux du secteur des technologies numériques ; le soutien aux entreprises pour déployer proactivement de nouveaux secteurs d'activité, l'acquisition et la fusion de startups, et la création d'écosystèmes.
En ce qui concerne les ressources humaines numériques, le Comité a fondamentalement convenu et proposé de clarifier le contenu et de compléter un certain nombre de réglementations sur le développement des ressources humaines numériques, le développement des installations de formation des ressources humaines numériques, l'attraction de ressources humaines numériques de haute qualité et le cadre de compétences en technologie numérique.
Concernant le développement des entreprises de technologies numériques, le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a reconnu la nécessité d'une réglementation sur le soutien et les incitations aux entreprises de technologies numériques. Il est toutefois recommandé d'étudier, de modifier et de compléter les politiques spécifiques, existantes et réalisables ; d'étudier et de promulguer des politiques visant à attirer les investissements et les capitaux étrangers ainsi que des incitations fiscales raisonnables ; et d'étudier et de compléter la réglementation relative au mécanisme d'allocation des ressources budgétaires de l'État à la recherche et à l'application des sciences et des technologies pour les entreprises publiques disposant de capacités suffisantes pour la recherche et la production de produits nationaux clés en matière de technologies numériques.
Concernant l'industrie des semi-conducteurs, la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement a convenu de la nécessité d'intégrer des réglementations sur le développement de cette industrie dans la Loi sur l'industrie des technologies numériques. Il est recommandé d'étudier et de mettre en place des politiques d'incitation efficaces et réalisables ; d'envisager l'ajout de réglementations sur les politiques d'incitation pour les experts et les scientifiques ; de réglementations visant à garantir la fourniture d'infrastructures, notamment d'électricité et d'eau propres ; d'étudier et d'ajouter des réglementations visant à stimuler la demande et à développer le marché intérieur des semi-conducteurs fabriqués par des entreprises nationales ; et de définir plus clairement les responsabilités des investisseurs étrangers en matière de formation de ressources humaines qualifiées et de transfert approprié de technologies, de machines, d'équipements, etc.
Concernant l'intelligence artificielle, M. Le Quang Huy a déclaré que certains avis jugent les dispositions du projet de loi globalement raisonnables. Cependant, d'autres estiment qu'une recherche approfondie est nécessaire pour élaborer une loi distincte sur l'intelligence artificielle (IA) au Vietnam. La Commission des sciences, des technologies et de l'environnement estime qu'à l'heure actuelle, le Vietnam doit se doter d'une base juridique pour réglementer l'intelligence artificielle afin de développer les atouts et les avantages de l'IA tout en limitant les impacts négatifs sur la recherche, l'application et le développement des technologies de l'IA. Par conséquent, elle approuve globalement la nécessité, la portée et le niveau de réglementation des systèmes d'IA dans le projet de loi. Cependant, il est nécessaire d'étudier et de compléter la réglementation afin de limiter les risques et les impacts de l'IA sur la vie économique et sociale.
Le même matin, l'Assemblée nationale a examiné ce projet de loi en groupes.
Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques comprend 8 chapitres et 73 articles. Plus précisément : Chapitre I. Dispositions générales ; Chapitre II. Développement de l'industrie des technologies numériques ; Chapitre III. Développement des entreprises de technologies numériques ; Chapitre IV. Mécanisme de tests contrôlés ; Chapitre V. Industrie des semi-conducteurs ; Chapitre VI. Intelligence artificielle ; Chapitre VII. Gestion étatique de l'industrie des technologies numériques ; Chapitre VIII. Dispositions d'application.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-so-thanh-nganh-kinh-te-dong-gop-lon-vao-kinh-te-dat-nuoc-383565.html
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