Prévenir et combattre la cyberviolence au Vietnam

À l'instar de nombreux autres pays, le Vietnam est confronté à la propagation de la cyberviolence. Celle-ci a de multiples conséquences pour la société et constitue une grave violation des droits humains dans le cyberespace. Par conséquent, la prévention et la lutte contre la cyberviolence représentent aujourd'hui une nécessité urgente pour notre pays.

Bài 3: Phòng, chống bạo lực mạng ở Việt Nam

Les organismes de gestion étatiques exigent des entreprises fournissant des services et des contenus numériques sur Internet qu'elles renforcent la mise en œuvre de mesures techniques de filtrage et de suppression des contenus inappropriés pour les enfants sur les plateformes de réseaux sociaux. (Photo d'illustration)

Efforts visant à prévenir et à combattre la cyberviolence

L’État et les organisations sociales vietnamiennes se sont très tôt penchés sur la prévention et la lutte contre la cyberviolence et ont entrepris des efforts initiaux, axés principalement sur la protection des enfants, les plus vulnérables à ce problème.

Depuis 2020, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, le ministère de l'Information et des Communications et le ministère de la Sécurité publique ont étroitement collaboré pour traiter les problèmes qui affectent négativement les enfants dans l'environnement en ligne, avec pour devise de traiter rapidement et résolument les violations, en particulier la publication d'informations néfastes et toxiques sur les réseaux sociaux Facebook et YouTube.

Les agences de gestion étatiques ont également demandé aux entreprises fournissant des services et des contenus numériques sur Internet de se conformer strictement aux lois vietnamiennes relatives à la sécurité et à la protection des informations, à la protection des données personnelles et à la protection des enfants sur Internet ; et de renforcer la mise en œuvre de mesures techniques de filtrage et de suppression des contenus inappropriés pour les enfants sur les plateformes de réseaux sociaux.

Le 1er juin 2021, le Premier ministre a approuvé le Programme visant à protéger et à soutenir les enfants afin qu'ils interagissent de manière saine et créative en ligne. En conséquence, les autorités ont mis en place et intégré des canaux de notification en ligne sur les questions relatives aux enfants dans l'environnement numérique, en lien avec la ligne d'assistance téléphonique nationale pour la protection de l'enfance (111).

Cette ligne d'assistance téléphonique a reçu, traité, analysé, consulté, fourni un soutien psychologique, et a détecté et connecté au réseau de secours et de protection des enfants sur Internet, et a envoyé des demandes écrites pour vérifier et traiter les cas de maltraitance et de suspicion de maltraitance d'enfants sur Internet.

En matière de droit, bien que le Vietnam ne dispose d'aucun texte de loi régissant directement la question de la cyberviolence, il existe certaines réglementations juridiques relatives à ce sujet.

Par exemple, l’article 21, paragraphe 1, de la Constitution de 2013 stipule clairement : « Toute personne a droit au respect de sa vie privée, de ses secrets personnels et de ses secrets familiaux ; a le droit de protéger son honneur et sa réputation ; l’information sur sa vie privée, ses secrets personnels et ses secrets familiaux est garantie par la loi. »

Ainsi, l’honneur, la dignité et la vie privée de chaque personne (qui sont les cibles de la cyberviolence) sont des objets protégés par le document juridique suprême, la Constitution.

Pour préciser cela dans l’environnement réseau, l’article 16, paragraphe 3, de la loi de 2018 sur la cybersécurité interdit strictement aux utilisateurs du réseau de publier des informations qui : « a) portent gravement atteinte à l’honneur, à la réputation et à la dignité d’autrui ; b) sont des informations fabriquées ou fausses qui portent atteinte à l’honneur, à la réputation et à la dignité ou causent un préjudice aux droits et intérêts légitimes d’autres agences, organisations et individus ».

Les articles 6, 7, 8 et 9 définissent les responsabilités en matière de traitement, de coordination et de suppression de ces informations pour toutes les entités concernées, notamment les propriétaires de systèmes d'information, les services spécialisés en sécurité des réseaux, les fournisseurs d'accès à Internet, ainsi que les organisations et les personnes publiant des informations. Cette disposition contribue directement à éliminer et à prévenir la diffusion d'informations à caractère cyberviolent sur Internet.

Photo d'illustration. (Source : Shutterstock)

Défis existants

Malgré de nombreux efforts et des résultats initiaux encourageants en matière de prévention de la cyberviolence, la lutte contre ce problème au Vietnam reste confrontée à de nombreuses difficultés et défis.

Concernant le cadre juridique : bien qu’il existe des réglementations efficaces pour lutter contre la cyberviolence, leur contenu n’en couvre pas l’intégralité. Par ailleurs, aucune réglementation ne définit précisément la notion de cyberviolence, ce qui rend difficile l’identification et la gestion de ce type de comportement.

Selon la législation en vigueur, seuls les actes de diffusion de fausses informations qui portent gravement atteinte à l'honneur, à la dignité, aux droits et aux intérêts légitimes des organisations et des individus seront poursuivis, mais la notion de « gravité » n'a pas été clairement définie.

De plus, la cyberviolence ne se manifeste pas seulement par la diffusion de fausses informations, mais aussi par la diffusion d'informations véridiques d'une manière qui porte intentionnellement atteinte à la dignité d'autrui.

Par conséquent, en l'état actuel de la réglementation, il est très difficile de poursuivre pénalement les actes courants de cyberviolence tels que les commentaires malveillants, les publications diffamatoires ou les messages menaçants… De plus, les amendes administratives pour les atteintes à l'honneur et à la dignité sont inadaptées et n'ont aucun effet dissuasif.

Conformément aux dispositions du point a, clause 3, article 7 du décret 144/2021/ND-CP du 31 décembre 2021, les actes de provocation, de moquerie, d'insulte, d'abus et de diffamation de l'honneur et de la dignité d'autrui ne seront passibles d'une amende de 2 à 3 millions de VND.

Les mesures techniques de prévention et de lutte contre la cyberviolence restent limitées. Cette solution dépend largement des politiques des fournisseurs et des sociétés gestionnaires des plateformes de réseaux sociaux étrangères telles que Facebook et Google. Le Vietnam, en particulier, n'a pas encore résolu le problème des faux comptes sur les plateformes en ligne, un outil fréquemment utilisé pour perpétrer des actes de cyberviolence.

Les utilisateurs peuvent toujours créer facilement un compte sur les réseaux sociaux ou sur d'autres plateformes sans fournir d'informations personnelles, ou utiliser de fausses informations : ce sont des comptes virtuels. Des personnes mal intentionnées peuvent s'en servir pour insulter, harceler en ligne et diffuser de fausses informations sans craindre d'être découvertes.

Sur le plan social : bien que la sensibilisation à la cyberviolence ait progressivement augmenté grâce à la propagande et à l’éducation , le changement positif reste actuellement limité aux grandes villes.

Dans la plupart des localités, notamment en milieu rural, la sensibilisation à la prévention et à la lutte contre la cyberviolence reste très limitée. De plus, les programmes et activités éducatifs sur la cyberviolence s'adressent principalement aux enfants, aux élèves et aux étudiants, et négligent les adultes, pourtant eux aussi fortement touchés par ce fléau.

En matière de soutien aux victimes, le Vietnam manque actuellement de structures de soins psychologiques, notamment à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville. Par ailleurs, les services de consultation psychologique dans les établissements scolaires sont inefficaces et superficiels. Le système hospitalier compte très peu de services de psychologie et de psychologues. De ce fait, les victimes de traumatismes psychologiques liés à la cyberviolence éprouvent des difficultés à trouver une aide efficace pour leur traitement et leur rétablissement.

Une enquête récente du Programme de recherche Internet et Société révèle que près de 80 % des internautes vietnamiens ont confirmé avoir été victimes ou avoir connaissance de cas de discours haineux sur les réseaux sociaux. Selon une autre étude de Microsoft, plus de la moitié des internautes vietnamiens se livrent à des actes de harcèlement. Des cas de victimes ayant recours à des solutions extrêmes, comme le suicide, en raison du cyberharcèlement, ont également été observés dans le pays.

Renforcement de la prévention et de la lutte contre la cyberviolence au Vietnam

Compte tenu de la situation décrite ci-dessus et en se référant aux expériences de certains pays mentionnés dans le deuxième article, il est possible de déployer certaines solutions pour améliorer l'efficacité de la prévention et de la lutte contre la cyberviolence afin de protéger les droits de l'homme au Vietnam.

Premièrement , il est nécessaire de poursuivre l'amélioration du cadre juridique afin de réglementer plus efficacement et plus rigoureusement la cyberviolence, ainsi que les modalités de traitement et de sanction. Il est également nécessaire d'élaborer une définition de la cyberviolence qui soit exhaustive et couvre l'ensemble des phénomènes en ligne, permettant ainsi de distinguer clairement ce comportement d'autres comportements similaires et d'établir une base pour son identification et son traitement.

Des réglementations supplémentaires sur la cyberviolence devraient être intégrées aux textes législatifs existants, tels que la loi sur la cybersécurité, la loi sur la sécurité de l'information, etc. Il n'est pas nécessaire d'élaborer une loi distincte.

Deuxièmement , il convient de renforcer la réglementation en matière de poursuites et de sanctions pour les actes de cyberviolence. À cet égard, le Vietnam peut se référer aux dispositions de l'article 307 du Code pénal coréen relatif à la diffamation, qui stipule : « Quiconque diffame autrui en divulguant publiquement des informations véridiques de manière à porter atteinte à l'honneur et à la dignité d'autrui est passible d'une peine d'emprisonnement de deux ans maximum ou d'une amende de cinq millions de wons maximum. »

Quiconque diffame une autre personne en fournissant publiquement de fausses informations de manière à porter atteinte à l'honneur et à la dignité d'autrui est passible d'une peine d'emprisonnement de 5 ans maximum, d'une suspension de ses qualifications de 10 ans maximum ou d'une amende de 10 millions de wons maximum.

Ainsi, selon le droit coréen, tout acte de diffamation ou d’atteinte à l’honneur ou à la dignité d’autrui peut faire l’objet de poursuites pénales, quelle que soit la gravité des conséquences. Ceci permettra de pallier les lacunes du droit vietnamien actuel concernant l’appréciation de la gravité des atteintes à l’honneur ou à la dignité, tout en offrant un effet dissuasif plus important.

Troisièmement , l’État doit se coordonner avec les opérateurs de réseaux et les entreprises gérant les plateformes de réseaux sociaux pour mettre en œuvre une identification obligatoire des comptes de réseaux sociaux, comme cela a été le cas en Chine et en Corée du Sud.

Actuellement, en Chine, les utilisateurs de toutes les plateformes de médias sociaux sont tenus de s'inscrire avec leur véritable identité, notamment leur nom, leur numéro d'identification national et leur numéro de téléphone portable. En 2007, la Corée du Sud a également mis en place une loi imposant l'utilisation du nom réel sur les réseaux sociaux, obligeant tous les utilisateurs à vérifier leur identité en fournissant leur numéro d'enregistrement de résident (RRN) à leur fournisseur d'accès à Internet.

Quatrièmement , il est nécessaire de renforcer la sensibilisation et l'éducation du public à la cyberviolence. Le contenu de ces actions doit être véritablement exhaustif, abordant aussi bien les manifestations de la cyberviolence que les moyens de la prévenir et d'y faire face, ses conséquences que les formes de soutien et d'aide aux victimes.

Cinquièmement , il est nécessaire d'investir davantage de ressources dans la mise en place d'un système de structures de soins psychologiques, en assurant une présence suffisamment dense dans les zones urbaines et rurales, afin d'aider les victimes de cyberviolence à accéder plus facilement à un traitement psychologique, à guérir de leurs traumatismes mentaux et à reprendre une vie normale, en évitant que ces traumatismes ne s'aggravent et ne dégénèrent en actes extrêmes tels que le suicide.

Le Vietnam devrait s'inspirer des bonnes pratiques d'autres pays pour renforcer l'ensemble des solutions de prévention et de lutte contre la cyberviolence, qu'elles soient juridiques, techniques ou sociales. Parmi ces mesures, il est essentiel de perfectionner le cadre juridique afin de renforcer la réglementation et les sanctions contre les actes de cyberviolence et ainsi dissuader les auteurs.

En outre, il est nécessaire de promouvoir l'application de mesures techniques avancées pour éliminer et prévenir les contenus violents en ligne, ainsi que de mettre en place des mécanismes et des mesures efficaces pour soutenir et aider les victimes de cyberviolence.

Étudiante en master, Université de droit de Hanoï.

** Faculté de droit, Université nationale du Vietnam, Hanoï.

RÉFÉRENCES

1. Code pénal vietnamien de 2015 (modifié et complété en 2017)

2. Décret n° 144/2021/ND-CP du Gouvernement du 31 février 2021 portant sanctions pour les infractions administratives dans les domaines de la sécurité, de l'ordre public et de la sûreté sociale ; de la prévention et de la lutte contre les fléaux sociaux ; de la prévention et de la lutte contre les incendies ; du sauvetage ; et de la prévention et de la lutte contre les violences domestiques.

3. https://vtv.vn/xa-hoi/gan-80-dan-mang-tai-viet-nam-la-nan-nhan-hoac-biet-truong-hop-phat-ngon-gay-thu-ghet-20210613184442516.htm

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