Comment entend-on par partenariat stratégique global ?

(Dan Tri) - Selon les experts, le passage des États-Unis et du Vietnam d'un partenariat stratégique global à une relation bilatérale est considéré comme un bond en avant et ouvre une nouvelle période historique pour les relations bilatérales.

L'après-midi du 10 septembre, lors de la visite d'État du président américain Joe Biden au Vietnam, les dirigeants des deux pays ont convenu d'élever les relations vietnamiennes-américaines au rang de partenariat stratégique global. Ainsi, après dix ans, les relations entre le Vietnam et les États-Unis passent du statut de partenariat global à celui de partenariat stratégique global.

À ce jour, le Vietnam a conclu des partenariats stratégiques globaux avec cinq pays : la Chine, la Russie, l’Inde, la Corée du Sud et les États-Unis.

"Un bond en avant en profondeur"

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a présidé la cérémonie d'accueil officielle du président américain Joe Biden le 10 septembre (Photo : Manh Quan).

Le général de division Le Van Cuong (ancien directeur de l'Institut d'études stratégiques du ministère de la Sécurité publique ) a estimé que le partenariat stratégique présentait une profondeur politique et sécuritaire. « L'établissement d'une relation stratégique entre deux pays repose sur une confiance mutuelle dans les domaines politique et sécuritaire. Seuls les pays ayant atteint un certain niveau de confiance politique peuvent nouer une telle relation », a-t-il déclaré à Dan Tri .

Selon M. Cuong, la portée de la relation globale est « front-à-face », c’est-à-dire plus large, mais moins approfondie. Par conséquent, le passage d’un partenariat global à une stratégie globale entre le Vietnam et les États-Unis représente un changement à la fois qualitatif et quantitatif. Cela prouve que la relation vietnamienne et américaine a évolué au cours des dix dernières années, atteignant un certain niveau de confiance politique et justifiant la décision d’accéder au statut de partenariat stratégique global.

« Ainsi, cette relation possède la profondeur et la solidité nécessaires sur les plans politique et sécuritaire, tout en couvrant un large éventail de domaines. Il s'agit là, à mon sens, d'un tournant dans les relations vietnamiennes-américaines », a souligné le général de division Le Van Cuong.

Cependant, selon M. Cuong, en relations internationales, des termes tels que partenariat stratégique et partenariat stratégique global ne font pas toujours l'objet d'une compréhension unifiée. Par exemple, le Vietnam entretient d'excellentes relations avec plusieurs pays, mais uniquement au niveau du partenariat stratégique, et non encore au niveau du partenariat stratégique global.

Il s'agit peut-être d'une question de perception plutôt que de nature de la relation. Différents pays peuvent utiliser des termes et des concepts différents.

Le président Vo Van Thuong a reçu le président américain Joe Biden au bureau présidentiel le 11 septembre (Photo : Manh Quan).

L'ambassadeur Nguyen Quoc Cuong (ancien ambassadeur du Vietnam aux États-Unis, ancien vice-ministre des Affaires étrangères) a également déclaré que l'élévation des relations Vietnam-États-Unis au rang de partenariat stratégique global constituait une nouvelle et importante étape de développement dans les relations entre les deux pays.

« Le partenariat stratégique global représente le plus haut niveau de relations extérieures du Vietnam avec les autres pays du monde. Le Vietnam entretient actuellement des partenariats stratégiques globaux avec cinq pays : la Chine, la Russie, l’Inde, la Corée du Sud et les États-Unis. En élevant ses relations avec les États-Unis au rang de partenariat stratégique global, le Vietnam bénéficie pour la première fois de partenariats stratégiques, voire de partenariats stratégiques globaux, avec tous ses principaux partenaires en matière de politique étrangère, y compris les cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies », a déclaré M. Cuong à Dan Tri .

Le professeur Hoang Viet (Université de droit de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré à Dan Tri que le partenariat stratégique global représente le plus haut niveau des relations extérieures du Vietnam, témoignant d'une confiance et d'un engagement mutuels profonds, solides et durables. Ce partenariat revêt une importance particulière car le Vietnam et les États-Unis étaient autrefois ennemis et leurs relations ont connu de nombreuses difficultés. Le fait qu'ils soient devenus partenaires stratégiques globaux aujourd'hui démontre le renforcement considérable de la confiance mutuelle.

L’ambassadeur Nguyen Quoc Cuong a déclaré que l’élévation des relations entre le Vietnam et les États-Unis au rang de partenariat stratégique global constituait un grand pas en avant dans les relations bilatérales.

« Je considère cela comme un grand pas en avant dans les relations vietnamo-américaines, dix ans après l'établissement du Partenariat global. Comme l'a affirmé le secrétaire général Nguyen Phu Trong lors d'une conférence de presse conjointe avec le président Joe Biden : depuis la normalisation des relations entre les deux pays en 1995, et plus particulièrement après la mise en place du Partenariat global en 2013, les relations bilatérales se sont développées de manière solide, profonde, substantielle et efficace. C'est sur cette base que les dirigeants des deux pays ont décidé de donner un nouvel élan aux relations vietnamo-américaines », a déclaré M. Cuong.

« Cela correspond également aux intérêts des populations des deux pays et à leurs plans de développement pour les années à venir, compte tenu du nouveau contexte. Même l'appellation de ce partenariat, « Partenariat stratégique global pour la paix, la coopération et le développement durable », me semble appropriée et bénéfique pour la paix, la coopération et le développement de la région et du monde », a commenté M. Cuong.

Selon l'ambassadeur Nguyen Quoc Cuong, le moment est venu pour les dirigeants des deux pays de décider de renforcer leurs relations, car la relation Vietnam-États-Unis a évolué, a été mise à l'épreuve et, surtout après dix ans d'établissement du partenariat global, les deux parties ont réalisé des progrès considérables.

« D’anciens ennemis, le Vietnam et les États-Unis ont progressivement instauré la confiance, et après dix ans de partenariat global, cette confiance s’est considérablement renforcée et consolidée. C’est sur cette base que les deux pays peuvent désormais élever leurs relations », a déclaré M. Cuong.

« Nouvelle période historique »

Le président américain Joe Biden a rencontré le Premier ministre Pham Minh Chinh le 11 septembre (Photo : Manh Quan).

Évaluant les relations vietnamo-américaines, le général de division Le Van Cuong a déclaré que la visite d'État du président américain Joe Biden au Vietnam et la décision des deux pays de renforcer leur partenariat stratégique global témoignaient de la confiance politique mutuelle. Cinquante ans se sont écoulés depuis la signature de l'Accord de Paris en 1973.

Au cours des dix années du Partenariat global (2013-2023), les réalisations de la relation dans les domaines de l'économie, des sciences et technologies, de la formation des ressources humaines, de l'économie, de la diplomatie, de la sécurité... ont largement dépassé celles d'il y a 18 ans, c'est-à-dire en 1995, lorsque les deux pays ont normalisé leurs relations.

Selon M. Cuong, les dix dernières années ont créé une base suffisamment solide et nécessaire pour que le Vietnam et les États-Unis puissent conclure le partenariat stratégique global actuel, et cette relation à venir marquera une nouvelle ère historique.

« Dans les prochains mois, les secteurs économique, commercial et d'investissement seront sans doute en plein essor, contribuant au développement des relations entre le Vietnam et les États-Unis. Le commerce et l'investissement revêtent une importance capitale. Je suis convaincu que de plus en plus d'entreprises américaines de haute technologie investiront au Vietnam, et que le marché vietnamien des biens et services se tournera vers les États-Unis avec une offre plus diversifiée et des volumes plus importants », a commenté M. Cuong.

D'après M. Cuong, la coopération scientifique et technologique, ainsi que la formation des ressources humaines et la gestion des enjeux mondiaux, connaîtront un développement important. Sur le plan politique et diplomatique, les relations se resserreront aux niveaux bilatéral et multilatéral afin que le Vietnam et les États-Unis partagent une vision commune et coordonnent leurs efforts pour relever les défis mondiaux actuels tels que le changement climatique, la crise énergétique et la crise alimentaire.

« Un autre point important est que, sur le plan politique et diplomatique, de nombreux allers-retours entre Washington et Hanoï sont à prévoir prochainement, à l’occasion de sommets et de réunions ministérielles. Les groupes d’experts devraient également travailler plus fréquemment et plus activement. Ce sont là les perspectives que nous entrevoyons pour un développement plus approfondi et plus étendu du partenariat stratégique global entre le Vietnam et les États-Unis », a prédit M. Cuong.

Selon l'ambassadeur Nguyen Quoc Cuong, dans le contexte mondial actuel, et notamment suite à la pandémie de Covid-19, les pays privilégient la relance et le développement économiques. La résolution du XIIIe Congrès national du Parti communiste vietnamien énonce clairement les objectifs du pays, dont celui de faire du Vietnam un pays en développement à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d'ici 2030 et un pays développé à revenu élevé, suivant une orientation socialiste, d'ici 2045.

Ce sont là des objectifs très ambitieux et, pour les atteindre, le 13e Congrès a également affirmé que le Vietnam devait tirer parti de toutes ses ressources, tant nationales qu'étrangères, pour servir ses objectifs de développement.

« Le renforcement des relations avec les États-Unis est également conforme à la politique étrangère définie par le 13e Congrès national, ainsi qu'aux objectifs de développement du pays », a déclaré M. Cuong.

L'ambassadeur Nguyen Quoc Cuong a déclaré que, suite aux discours du secrétaire général Nguyen Phu Trong et du président Joe Biden, les deux parties ont qualifié cette visite d'historique, ouvrant une nouvelle ère dans les relations bilatérales. Il a également affirmé que le contenu de la coopération dans le cadre du Partenariat stratégique global héritera du contenu de la coopération, notamment des neuf domaines prioritaires, convenu par les deux parties lors de la création de ce partenariat il y a dix ans. Toutefois, ce contenu sera renforcé.

Par exemple, dans le domaine de la coopération économique, commerciale et d'investissement, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné que la promotion active de cette coopération et d'une croissance économique inclusive axée sur l'innovation demeure le fondement et le moteur de la relation bilatérale. Les deux parties se sont engagées à réaliser des avancées majeures en matière de coopération scientifique et technologique. Elles ont également convenu de coopérer dans de nouveaux domaines qui n'avaient pas été abordés il y a dix ans, tels que la transformation numérique, l'économie numérique, l'économie verte et les hautes technologies.

Lors d'une conférence de presse conjointe avec le président Joe Biden, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a également affirmé que l'établissement d'un partenariat stratégique global constituait une première étape essentielle. Selon M. Cuong, les ministères et organismes compétents des deux pays s'attelleront prochainement à la mise en œuvre des accords conclus par les hauts dirigeants.

« Les possibilités de coopération s'étendent désormais à de nombreux domaines ; la question est de savoir comment les saisir. Les ministères et les administrations concernés, mais aussi chaque entreprise et chaque citoyen des deux pays, sont des acteurs importants dans la concrétisation des accords conclus par les plus hauts dirigeants », a commenté l'ambassadeur Nguyen Quoc Cuong.

Le général de division Le Van Cuong a également souligné que, malgré l'élévation des relations entre le Vietnam et les États-Unis au rang de partenariat stratégique global, « la situation n'est pas toujours idyllique, ni comparable à une voiture roulant sans encombre sur l'autoroute ». Outre les avantages fondamentaux, les nouvelles opportunités et les retombées positives, les relations entre les deux pays sont toujours confrontées à des défis qui freinent leur développement et que les deux parties doivent surmonter, tels que la gestion des conséquences de la guerre et le renforcement de la confiance politique.

Il a également affirmé que, malgré certaines divergences, la trajectoire des relations bilatérales vietnamo-américaines reste inchangée et que le rôle du Vietnam dans l'élaboration de la stratégie mondiale des États-Unis demeure une tendance inéluctable. Selon M. Cuong, tout en renforçant ses relations avec les États-Unis, le Vietnam doit également veiller à l'équilibre de ses autres relations.

« Il est essentiel de faire savoir au monde entier que le partenariat stratégique global entre le Vietnam et les États-Unis repose sur les principes de la Charte des Nations Unies et du droit international, et sert les intérêts des deux pays. Cette relation sert non seulement les intérêts bilatéraux, mais contribue également à promouvoir la paix, la stabilité et la coopération dans la région en particulier et dans le monde en général. C’est la position claire du Vietnam qu’il convient de souligner afin que la communauté internationale la soutienne », a insisté le général de division Le Van Cuong.

Dantri.com.vn