Gestion des cadres et des fonctionnaires par poste de travail

(NLDO) - Étudiera et modifiera les réglementations sur les postes de travail en fonction des exigences de l'industrie et du secteur ; éliminera progressivement les réglementations sur les grades de fonctionnaires

Le ministère de l'Intérieur vient d'annoncer la proposition d'élaborer la loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifiée) afin de recueillir les avis des agences et organisations concernées.

Dans sa soumission, le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'après cinq ans d'amendements et de compléments, plusieurs dispositions de la Loi sur les cadres et les fonctionnaires ont révélé certaines limites et doivent continuer à être améliorées pour répondre aux exigences de la nouvelle situation. Elles doivent être étudiées, modifiées et complétées afin d'être conformes aux nouvelles réglementations du Parti.

Le ministre de l'Intérieur vient de signer un document à envoyer aux ministères, branches et agences concernés.

En conséquence, un certain nombre de nouvelles politiques du Parti sur le travail du personnel doivent continuer à être institutionnalisées et garanties par des réglementations légales, notamment : des mécanismes et des politiques pour attirer et utiliser les talents ; des mécanismes pour encourager et protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, osent agir, osent prendre leurs responsabilités pour l’intérêt commun ; des mécanismes pour filtrer et remplacer les cadres irresponsables, les fonctionnaires et les employés publics ayant des capacités limitées et un faible prestige.

En outre, certaines dispositions de la Loi ne sont pas conformes aux règlements du Parti, notamment en ce qui concerne l’autorité de gestion des cadres et des fonctionnaires ; les mesures disciplinaires à l’encontre des cadres et des fonctionnaires ; et l’autorité de décision concernant la paie des fonctionnaires...

Selon le ministère de l'Intérieur, de nombreuses nouvelles questions sont apparues dans la pratique qui ne sont pas réglementées par la loi, telles que : des réglementations spécifiques sur l'éthique publique ; des manifestations comportementales et des sanctions pour les fonctionnaires et les agents publics qui violent les réglementations sur l'éthique publique ; l'application d'un mécanisme de gestion unifié entre les fonctionnaires et les agents publics au niveau du district et au-dessus et les fonctionnaires et les agents publics au niveau de la commune ; des réglementations sur l'admission à la fonction publique, y compris la nécessité d'ajouter des étudiants diplômés du système de sélection ; des politiques sur le placement des dirigeants et des gestionnaires après avoir été sanctionnés.

Le ministère de l'Intérieur a déclaré que les cadres et leur travail étaient des questions « très importantes », « déterminantes de tout », « les cadres sont la base de tout travail » et qu'ils étaient le facteur décisif du succès ou de l'échec de la révolution. Actuellement, notre Parti et notre État mènent une révolution de rationalisation de l'appareil, associée à la restructuration et à l'amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, dotés des qualités et des capacités nécessaires pour faire entrer le pays dans une nouvelle ère, celle du développement national. Par conséquent, les exigences et les mécanismes de gestion et d'utilisation des cadres et des fonctionnaires doivent être étudiés et réglementés conformément aux pratiques de gestion actuelles.

Dans cette révision, le ministère de l'Intérieur a proposé d'élaborer cinq politiques. La première vise à innover dans le mécanisme de gestion des cadres et des fonctionnaires en fonction de leurs postes. La deuxième vise à perfectionner la réglementation relative aux droits et obligations des cadres et des fonctionnaires, ainsi qu'à leurs interdictions, à l'éthique et à la culture de la fonction publique.

La politique 3 vise à perfectionner les réglementations pour innover dans les méthodes de gestion des cadres et des fonctionnaires conformément aux exigences de promotion de la transformation numérique et de construction d'un gouvernement numérique, garantissant une modernité, une publicité, une transparence et une efficacité accrues dans les activités de gestion de l'État.

La politique 4 vise à perfectionner la réglementation relative à la gestion des cadres et des fonctionnaires afin d'assurer sa cohérence et son uniformité avec les règlements du Parti et le système juridique ; à poursuivre l'institutionnalisation des politiques et directives du Parti relatives au travail des cadres qui ne l'ont pas encore été. La politique 5 vise à unifier la fonction publique, du niveau central aux niveaux provincial, de district et communal.

Concernant le groupe de politiques sur l'innovation dans le mécanisme de gestion des cadres et des fonctionnaires par poste, le ministère de l'Intérieur a clairement indiqué l'innovation de ce mécanisme, passant de la combinaison des normes de titres, de postes et de quotas de personnel à un mécanisme de gestion des cadres et des fonctionnaires par poste, prenant les postes comme base pour le recrutement, l'utilisation, l'évaluation, la planification, la formation, la promotion et la mise en œuvre des régimes et politiques des cadres et des fonctionnaires. Parallèlement, il a créé un mécanisme de concurrence par poste basé sur les résultats, pour une fonction publique véritablement talentueuse.

En ce qui concerne les solutions pour mettre en œuvre la politique ci-dessus, le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'il étudierait et modifierait les réglementations sur les postes de travail en fonction des exigences de l'industrie et du domaine ; éliminerait progressivement les réglementations sur les grades et la structure des grades des fonctionnaires ; et perfectionnerait le mécanisme de gestion, d'utilisation et de paiement des salaires des cadres et des fonctionnaires en fonction des postes de travail.

En outre, il convient de rechercher et de compléter les réglementations permettant aux agences d'État de signer des contrats de travail pour un certain nombre de postes d'application et d'exécution occupés par des fonctionnaires afin de créer une flexibilité dans l'utilisation des ressources humaines, en particulier pour les agences administratives disposant de sources de revenus conformément aux dispositions de la loi.

Le ministère de l'Intérieur a proposé de soumettre ce projet de loi à la Commission permanente de l'Assemblée nationale afin de l'inclure dans son programme d'élaboration des lois et ordonnances pour 2025. Ce projet de loi sera ensuite soumis à la 15e Assemblée nationale pour observations initiales lors de sa 10e session (novembre 2025) et adopté lors de sa 11e session (avril 2026). Le ministère de l'Intérieur a proposé que la loi entre en vigueur le 1er janvier 2027.

Source : https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm