Gestion des documents et des dossiers de travail contenant des secrets d'État dans l'environnement réseau

Légende de la photo — Le personnel du Centre d'administration publique du district de Tan Tru, province de Long An , traite les démarches administratives des citoyens. Photo d'illustration : Minh Hung/VNA

L'objectif du Plan est de déployer un système de gestion de documents et de fichiers de travail contenant des informations classifiées secret d'État, doté de solutions de sécurité intégrées et de signatures numériques du Comité de chiffrement gouvernemental, pour une utilisation partagée par les agences, du niveau central au niveau communal, au sein du système administratif de l'État (Système de gestion de documents confidentiels du gouvernement), afin de gérer les documents et les fichiers de travail contenant des informations classifiées secret d'État (niveaux Secret et Très Secret) sur l'environnement réseau, d'améliorer l'efficacité du traitement du travail, de se connecter aux agences du système politique et de réaliser des économies.

Le contenu du Plan comprend :

Réaliser une étude et une synthèse des besoins en matière d'envoi, de réception et de traitement des documents et dossiers de travail contenant des secrets d'État (confidentiels, très secrets), du niveau central au niveau communal, en vue de la mise en place du Système de gestion des documents confidentiels du gouvernement. Le Bureau du gouvernement supervise et coordonne, en collaboration avec le ministère des Sciences et des Technologies et le Comité gouvernemental du chiffrement, la réalisation d'études, la collecte d'informations et la synthèse des besoins et de l'état actuel des procédures d'envoi, de réception, de traitement, de diffusion et de stockage des documents et dossiers de travail contenant des secrets d'État (confidentiels, très secrets) des administrations, du niveau central au niveau communal ; évaluer l'infrastructure technique, les ressources humaines, les processus métier et les exigences de sécurité existants ; ces éléments serviront de base à l'élaboration de modèles, de processus métier et de configurations du Système de gestion des documents confidentiels du gouvernement pour l'ensemble de l'administration publique.

Ajuster et configurer le système de gestion des documents confidentiels du gouvernement conformément aux processus opérationnels et aux réglementations en matière de sécurité et de cryptographie. Le Bureau du gouvernement supervise et coordonne avec le Bureau central du Parti, le Comité gouvernemental de chiffrement et le Groupe militaro-industriel – Télécommunications (Groupe Viettel ) l'harmonisation des processus opérationnels et la mise en place d'une sécurité intégrée pour le secteur cryptographique. Ceci garantit la conformité des procédures d'envoi, de réception, de traitement, de diffusion et de gestion des documents et des dossiers de travail, du niveau central jusqu'aux niveaux communaux des agences du système administratif d'État. Il s'agit également d'intégrer les codes du secteur cryptographique des agences du Parti afin d'assurer la cohérence avec les procédures de traitement des documents confidentiels et très secrets des agences du système administratif d'État (y compris les processus de traitement des documents au sein du Bureau du gouvernement, des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences relevant du gouvernement, des provinces et des villes).

Mise en place d'une infrastructure de cloud privé et d'un centre de données modernisés pour la mise en place du Système de gestion des documents confidentiels du gouvernement au sein du centre de données de l'administration. Cette modernisation vise à garantir la sécurité et la confidentialité du stockage, du traitement et de l'exploitation du Système de gestion des documents confidentiels du gouvernement au sein du centre de données. Elle prévoit également la mise en place de conditions techniques synchronisées pour les serveurs, le stockage, les réseaux, la sécurité, les sauvegardes et la surveillance de la sécurité du réseau, afin d'assurer la connectivité, l'extension, la stabilité et la sécurité d'exploitation, ainsi que l'interconnexion avec les agences administratives de l'État, du niveau central au niveau communal.

Initialiser les données, décentraliser l'administration et exploiter le Système de gestion des documents confidentiels du gouvernement. Le Bureau du gouvernement supervise et coordonne avec le Groupe Viettel et les ministères, les agences ministérielles, les agences gouvernementales et les comités populaires provinciaux et municipaux la collecte, la normalisation et la création de données utilisateur dans l'ensemble du système administratif de l'État (du niveau central au niveau communal), y compris les informations d'identification des agences, unités et fonctionnaires autorisés à traiter des documents confidentiels ; établir une structure d'administration des utilisateurs, décentraliser l'accès, la signature numérique, l'envoi, la réception, le stockage et la mise à jour des documents conformément aux dispositions légales et aux règlements internes de chaque agence ; synchroniser les données d'identification entre les niveaux, garantissant l'exactitude, la sécurité et l'interopérabilité du Système de gestion des documents confidentiels du gouvernement.

Déploiement d'un réseau de transmission de données dédié et sécurisation des canaux pour desservir les organismes du Parti et de l'État, du niveau central au niveau local. Le ministère des Sciences et des Technologies supervise et coordonne avec le Comité gouvernemental du chiffrement, le Bureau du gouvernement, les ministères, les directions et les collectivités locales le déploiement, l'extension et la finalisation d'un réseau de transmission de données dédié pour desservir les organismes du Parti et de l'État, du niveau central au niveau local, conformément à un plan unifié (Décision n° 33/2025/QD-TTg du 15 septembre 2025 du Premier ministre). Ce réseau garantit des connexions sécurisées, stables et à haut débit pour l'envoi, la réception et le traitement des documents et fichiers de travail contenant des secrets d'État. Il s'agit également de configurer, mettre en place, tester et intégrer des solutions de sécurité cryptographiques, de chiffrer les lignes de transmission, d'authentifier les accès et de surveiller la sécurité du réseau afin de garantir l'intégrité, la confidentialité et la disponibilité du système de gestion des documents confidentiels du gouvernement.

Déployer des terminaux (ordinateurs, imprimantes, systèmes d'exploitation et logiciels d'application, infrastructure réseau interne pour le traitement des documents confidentiels) afin de se connecter au Système de gestion des documents confidentiels du gouvernement, de l'exploiter et de l'utiliser sur le réseau de transmission de données spécialisé et sécurisé par l'industrie cryptographique. Les ministères, directions et collectivités territoriales concernés organisent le déploiement, l'installation et la configuration synchronisée des systèmes terminaux (ordinateurs, imprimantes, équipements réseau interne, logiciels d'application spécialisés) pour le traitement des documents et dossiers de travail contenant des secrets d'État au sein des administrations d'État, du niveau central au niveau communal. S'assurer que les équipements sont connectés au réseau de transmission de données spécialisé, que les mécanismes de sécurité et les normes techniques de l'industrie cryptographique sont pleinement appliqués pour la protection des secrets d'État et que la capacité d'accéder, d'exploiter, d'envoyer et de recevoir des documents confidentiels via le Système de gestion des documents confidentiels du gouvernement est testée, garantissant ainsi la sécurité, la stabilité et la conformité aux réglementations légales et aux règles de sécurité de chaque administration.

Formation et éducation à l'utilisation du système. Le Bureau du gouvernement supervise, en collaboration avec le Bureau central du Parti, le ministère des Sciences et des Technologies et le Comité gouvernemental du chiffrement, l'organisation de programmes de formation, de formations approfondies et d'un accompagnement pratique destinés aux cadres, fonctionnaires et agents chargés de l'utilisation, de la gestion et de l'exploitation du Système de gestion des documents confidentiels du gouvernement. Ces formations visent à développer les compétences relatives aux processus de gestion électronique des documents confidentiels, à l'utilisation des signatures numériques, à la sécurité cryptographique, à la sécurité des réseaux informatiques, à la gestion des comptes et aux autorisations d'accès. Parallèlement, elles contribuent à la sensibilisation et au renforcement des compétences en matière de protection des secrets d'État, de respect des réglementations en vigueur dans l'environnement numérique et de garantie d'une utilisation sûre, efficace et appropriée du système.

Gestion, administration, exploitation et garantie de la sécurité du réseau. Le Bureau gouvernemental supervise et coordonne avec le ministère de la Sécurité publique , le ministère des Sciences et des Technologies, le Comité gouvernemental de chiffrement et les ministères, directions et collectivités locales la mise en place d'un modèle centralisé de gestion et d'exploitation du Système de gestion des documents confidentiels du gouvernement au sein du Centre de données du Bureau gouvernemental ; il élabore également un processus de surveillance, d'exploitation, de sauvegarde, de restauration et de gestion des incidents afin de garantir le fonctionnement stable, continu et sécurisé du système.

Mettre en œuvre des mesures de sécurité réseau conformes au modèle de protection à quatre couches. Déployer des solutions : protéger l’infrastructure physique, les systèmes réseau, les applications et les données ; surveiller et contrôler la sécurité du réseau centralisée, détecter, alerter et prévenir les risques d’attaques réseau ; prévenir les pertes et les fuites d’informations et de données, gérer les périphériques, contrôler l’impression ; déployer des solutions de sécurité critiques, l’authentification des accès, l’autorisation des utilisateurs et le chiffrement des données…

Élaborer des règlements et des règles relatifs à la gestion, au fonctionnement, à l'exploitation et à l'utilisation des documents électroniques. Les organismes compétents élaborent et soumettent au Premier ministre, pour promulgation, une décision réglementant l'envoi et la réception de documents électroniques contenant des secrets d'État entre les organismes du système administratif de l'État ; cette décision harmonise le champ d'application de la réglementation, les personnes concernées, les principes, les procédures, les exigences techniques, l'infrastructure, la sécurité et les responsabilités des organismes et des unités en matière de connexion, de communication, de traitement, de stockage et de gestion des documents électroniques dans l'environnement réseau.

Les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales et les comités populaires provinciaux et municipaux doivent élaborer et promulguer des règlements sur la réception, le traitement, la diffusion et la gestion des documents électroniques contenant des secrets d'État relevant de leur compétence ; en veillant au respect des dispositions légales relatives à la protection des secrets d'État, à la cryptographie et à la sécurité de l'information, ainsi qu'à la sécurité des réseaux, en fonction des caractéristiques spécifiques de l'organisation, de l'infrastructure technique et de la confidentialité des secrets d'État.

Interconnexion et interopérabilité du système de gestion des documents confidentiels du gouvernement avec d'autres systèmes de gestion et d'exploitation de documents confidentiels. Le Bureau du gouvernement supervise et coordonne avec le Comité gouvernemental de chiffrement et les agences et organisations concernées le déploiement de solutions permettant l'interconnexion et l'interopérabilité du système de gestion des documents confidentiels du gouvernement avec les systèmes de gestion et d'exploitation de documents confidentiels des agences du Parti, de l'État et du Front de la Patrie . Ceci garantit l'envoi, la réception, le traitement, le chiffrement et le déchiffrement fluides et stables des documents entre les systèmes, dans le respect de la sécurité du réseau et des données.

Feuille de route pour la mise en œuvre du système de gestion des documents confidentiels du gouvernement. En novembre 2025, achèvement de la mise en œuvre du système de gestion des documents confidentiels du gouvernement au sein des services gouvernementaux.

D’ici décembre 2025, achever le déploiement du système de gestion des documents confidentiels du gouvernement auprès des points focaux des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales, des provinces et des villes (comités populaires provinciaux ; départements et succursales relevant des provinces et des villes ; comités populaires communaux).

Au cours du premier trimestre 2026, le déploiement du Système de gestion des documents confidentiels du gouvernement sera achevé pour tous les utilisateurs participant au traitement des documents confidentiels et très secrets au sein de l'administration, des ministères, des agences ministérielles, des agences relevant du gouvernement, des provinces et des villes (Comités populaires provinciaux ; services et antennes des provinces et des villes ; Comités populaires communaux). Pour le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique, le déploiement sera adapté aux besoins de chaque ministère.