Lors des débats à l'Assemblée nationale, la déléguée Dang Thi My Huong, vice-présidente de la délégation provinciale de Ninh Thuan, a approuvé le rapport d'acceptation et d'explication du Comité permanent de l'Assemblée nationale. L'étude du projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de cette session a démontré qu'il intégrait le maximum d'observations des députés et de leur délégation. Les nouveautés apportées au projet de loi ont contribué à résoudre de nombreuses difficultés rencontrées par les collectivités locales.
Afin de préciser davantage le projet de loi, lors de la séance plénière, la déléguée Dang Thi My Huong a proposé les modifications suivantes : concernant la cohérence des dispositions du projet de loi, l’article 22, paragraphe 2, relatif à la définition des termes, stipule : « L’exploitation minière désigne l’activité visant à extraire les minéraux de leurs gisements naturels, y compris la construction de mines de base, l’excavation, le pompage, la séparation, le traitement des minéraux et les autres activités connexes dans le cadre de projets d’investissement en exploitation minière. » Ainsi, selon cette disposition, les activités d’exploitation minière incluent les activités de traitement des minéraux. Or, l’article 23, paragraphe 2, du projet de loi stipule : « Les activités de traitement des minéraux comprennent les activités de classification, d’enrichissement des minéraux et les autres activités visant à accroître la valeur des minéraux bruts exploités dans le cadre d’un projet d’investissement en exploitation minière. »
La députée Dang Thi My Huong, chef adjointe de la délégation provinciale de Ninh Thuan à l'Assemblée nationale, a prononcé un discours contribuant au projet de loi sur la géologie et les minéraux dans la salle de l'Assemblée.
Par conséquent, selon ce règlement, les « activités de traitement des minéraux » ne sont pas considérées comme des activités visant à extraire les minéraux de leurs sites de formation naturelle, au sens de l’article 2, paragraphe 22, du projet de loi sur l’exploitation minière. Il est suggéré que l’organisme rédacteur examine, étudie et élabore une réglementation précise et claire sur les activités d’exploitation minière afin de garantir la clarté et la cohérence des dispositions légales.
L’article 50, paragraphe 2, relatif aux droits de priorité des organismes et des particuliers effectuant des prospections minières, stipule dans le projet de loi : « À l’expiration du délai de priorité prévu au paragraphe 1 du présent article, tout organisme ou particulier ayant réalisé des prospections et omettant de déposer un dossier complet de demande de permis d’exploitation minière pour la zone explorée perd son droit de priorité, sauf en cas de force majeure tel que défini par le Gouvernement . Si une autorité étatique compétente octroie un permis d’exploitation minière à un autre organisme ou particulier conformément à la présente loi, l’organisme ou le particulier bénéficiaire du permis est tenu de rembourser les frais de prospection minière à l’organisme ou au particulier ayant effectué les prospections conformément à la présente loi. »
Tout en approuvant le contenu de ce règlement, la députée Dang Thi My Huong a suggéré, afin de garantir la transparence de son mécanisme de mise en œuvre, d'inclure des dispositions spécifiques dans la loi, ou de confier au gouvernement ou aux ministères et agences concernés la tâche de définir les procédures d'octroi de permis miniers à d'autres organisations ou personnes physiques en cas de perte des droits prioritaires, comme le prévoit le projet de loi. Elle a également suggéré de revoir et d'étudier la réglementation relative à la notification publique pour la sélection des organisations ou des personnes physiques habilitées à octroyer des permis ou pour la tenue d'enchères de droits miniers (si la zone de sélection est exclue de la zone hors enchères).
L’article 90, paragraphe 3, énonce les principes d’octroi des permis d’exploration et d’exploitation du sable et du gravier dans les lits de rivières, de lacs et en mer. Le projet de loi stipule : « Pour l’exploration et l’exploitation du sable et du gravier dans les lits de lacs, avant l’octroi d’un permis, l’autorité compétente doit obtenir l’accord écrit de l’autorité compétente en matière de prévention des catastrophes, d’irrigation et d’hydroélectricité (le cas échéant). » Ainsi, selon cette réglementation, les « lits de lacs » sont éligibles aux permis d’exploration et d’exploitation du sable et du gravier. Il convient de revoir et de clarifier la réglementation relative aux « lits de lacs » : de quel type de lac s’agit-il ?
Conformément à l'article 28, paragraphe 1, alinéa e, du projet de loi, le périmètre de protection des ouvrages d'irrigation, hydroélectriques et de digues est soumis à une interdiction d'exploitation minière. Par conséquent, en principe, le plan de planification ou de gestion géologique et minière, intégré au plan provincial, n'inclut pas les projets d'exploration et d'exploitation minières dans les zones de retenue des centrales d'irrigation et hydroélectriques. Ainsi, l'octroi de permis dans des zones dépourvues de tels plans ne garantit pas le respect des principes régissant l'exploitation minière.
Parallèlement, le point c (L’investisseur ou le promoteur réalise des opérations de dragage associées à la récupération de produits minéraux dans les eaux portuaires, les ports de pêche, les zones de protection contre les tempêtes, les voies navigables intérieures, les lits de rivières, les fonds lacustres ou autres plans d’eau et zones humides, conformément aux projets et plans approuvés par les organismes de gestion étatiques compétents) de l’article 77, paragraphe 1, du projet de loi prévoit la récupération de minéraux issus des opérations de dragage dans les réservoirs d’irrigation et hydroélectriques. La députée Dang Thi My Huong a suggéré que la loi soit révisée et adaptée afin d’être plus transparente, plus facile à comprendre et à mettre en œuvre, en évitant les obstacles juridiques qui entravent son application.
Printemps de l'année du Feu
Source : http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm
![[Photo] Le secrétaire général et président To Lam préside la réunion visant à approuver le projet de rapport sur les résultats de la deuxième inspection du Politburo du Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hanoï.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
Comment (0)