L'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 9 lois.

Avec 445/450 députés de l'Assemblée nationale ayant voté en faveur, soit 92,9 % du nombre total de députés de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 9 lois.

Les délégués votent pour adopter les lois. (Photo : Doan Tan/VNA)

Dans l'après-midi du 29 novembre, l'Assemblée nationale a voté en faveur de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi comptable, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur la gestion fiscale, de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi sur la réserve nationale et de la loi sur le traitement des infractions administratives, avec 445/450 députés de l'Assemblée nationale participant au vote en faveur, représentant 92,9 % du nombre total de députés de l'Assemblée nationale.

La loi sur les valeurs mobilières est modifiée afin d'améliorer la transparence et l'efficacité des opérations d'émission et d'offre de titres. En conséquence, plusieurs dispositions réglementaires sont modifiées et complétées, notamment celles relatives aux investisseurs professionnels en valeurs mobilières, aux offres publiques de titres, aux offres privées de titres et aux sociétés cotées en bourse.

La loi renforce également la réglementation afin d'assurer une surveillance accrue et une lutte plus stricte contre les actes frauduleux et trompeurs lors des émissions et offres de titres. Elle définit clairement les responsabilités des organismes et des personnes concernées et garantit la prévention et le traitement efficaces des infractions sur le marché des valeurs mobilières. Elle modifie et complète notamment plusieurs dispositions relatives aux responsabilités des organismes et des personnes physiques en matière de tenue de registres et de rapports, aux actes interdits sur les marchés de valeurs mobilières et aux opérations sur ces marchés, ainsi qu'à l'annulation des offres.

Afin de lever les obstacles pratiques et de promouvoir le développement du marché boursier dans le but de le moderniser, la loi complète le cadre juridique permettant d'effectuer des opérations de compensation et de règlement des transactions sur titres sur le marché selon le mécanisme de contrepartie centrale de compensation sur le marché boursier vietnamien.

Concernant la loi sur la comptabilité, modifier et compléter les dispositions relatives aux normes comptables ; traduire les documents en vietnamien ; définir les premier et dernier exercices comptables des unités comptables ; simplifier le contenu des documents comptables ; autoriser la signature électronique des documents comptables ; réglementer les rapports financiers ; promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, et renforcer les capacités de gestion de l’État en matière de comptabilité pour les ministères et les organismes de niveau ministériel, notamment la Banque d’État du Vietnam et les comités populaires provinciaux ; protéger les droits et les intérêts légitimes des comptables.

L'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi comptable, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi budgétaire de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales. (Photo : Doan Tan/VNA)

Concernant la loi sur l'audit indépendant, les modifications et compléments apportés visent trois grands objectifs : renforcer l'efficacité et l'efficience des activités de gestion de l'État en matière d'audit indépendant, contribuant ainsi à la stabilité et au développement économiques ; améliorer la qualité de l'audit indépendant, renforçant la fiabilité des informations servant à la gestion et au fonctionnement des activités économiques ; élargir le champ des entités soumises à l'audit obligatoire, garantissant des informations adéquates et fiables au service de la gestion et de la prise de décision de l'État.

En conséquence, modifier et compléter les dispositions relatives à : la gestion par l’État des activités d’audit indépendant ; le traitement des violations de la loi sur l’audit indépendant ; les personnes interdites d’inscription et d’exercice de la profession d’auditeur ; l’obligation de maintenir les conditions requises pour les entreprises d’audit et les succursales d’entreprises d’audit étrangères au Vietnam ; la rotation des auditeurs en exercice pour la signature des rapports d’audit des entreprises auditées et des entités auditées ; l’élargissement du champ d’application de l’audit obligatoire.

Concernant la loi budgétaire de l'État, modifier et compléter le mécanisme permettant aux collectivités locales d'utiliser leurs budgets locaux pour investir dans la construction d'infrastructures relevant directement du budget supérieur de la collectivité locale, soutenir d'autres collectivités locales et leur apporter une aide.

Le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, présente le rapport. (Photo : Doan Tan/VNA)

Modifier et compléter la réglementation relative aux dépenses budgétaires de l'État afin de réaliser diverses tâches financées par des fonds d'investissement et des dépenses courantes, notamment : la préparation et l'approbation de projets d'investissement public utilisant l'aide publique au développement et des prêts préférentiels de bailleurs de fonds étrangers ; la préparation, l'évaluation et l'approbation des études de préfaisabilité et des propositions de politique d'investissement ; la préparation, l'évaluation et la décision relatives aux investissements dans les projets ; les coûts liés à la préparation et à l'évaluation des tâches de planification, à l'organisation, à l'évaluation, à la publication, à l'examen, à l'évaluation et à l'ajustement des plans ; l'acquisition, la réparation, la rénovation et la modernisation des actifs et des équipements ; les dépenses de location de biens et de services ; la réparation, la rénovation, la modernisation, l'agrandissement et la construction de nouveaux ouvrages dans le cadre de projets de construction financés…

Concernant la loi relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics, des modifications et des compléments sont apportés afin de promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoirs et d'améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des biens publics. Ces modifications portent sur plusieurs dispositions relatives à : l'entretien et la réparation des biens publics ; le pouvoir de décider de l'acquisition, de la location, de la gestion, de l'utilisation et de l'exploitation des biens publics ; la mise à jour des modalités de « transfert à la gestion locale » des biens publics au sein des agences, organismes et unités ; le pouvoir d'approuver les projets d'utilisation des biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprise et d'association ; le calcul de l'amortissement et de l'usure des biens publics au sein des services publics et des infrastructures…

En outre, la loi modifie et complète les dispositions relatives à l'application du droit entre la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et d'autres documents juridiques.

En conséquence, des dispositions spécifiques relatives à la gestion, à l'utilisation et à l'exploitation des ressources financières issues du foncier et des ressources naturelles sont ajoutées, conformément à la loi foncière et aux lois pertinentes. Parallèlement, des dispositions relatives à l'utilisation des terrains affectés à la défense et à la sécurité nationales, combinée aux activités de production de main-d'œuvre et de construction économique, sont ajoutées ; la gestion et l'utilisation des biens publics au sein des entreprises sont mises en œuvre conformément à la réglementation applicable, sans qu'il soit nécessaire de les réorganiser en vertu des dispositions de la loi relative à la gestion et à l'utilisation des biens publics.

Concernant la loi sur l'administration fiscale, des modifications sont apportées afin de supprimer les obstacles dans les mécanismes politiques, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de l'administration fiscale et de renforcer les responsabilités du service public pour garantir l'équité, l'égalité, la transparence et la cohérence dans le système de documents juridiques.

En conséquence, modifier et compléter la réglementation relative au montant des intérêts à payer ; à l’autorité compétente pour décider du remboursement d’impôt ; aux principes de la gestion fiscale ; à l’exécution des obligations de paiement d’impôt en cas de sortie du territoire ; aux mesures d’exécution des décisions administratives en matière de gestion fiscale ; et aux règles de calcul du délai de retard de paiement.

Afin de créer des ressources pour le développement socio-économique en élargissant la base de recouvrement et en prévenant les pertes fiscales, le gouvernement propose de modifier et de compléter la réglementation relative aux principes de déclaration et de calcul des impôts afin d'élargir la base de recouvrement, d'assurer l'équité et l'égalité dans les activités commerciales de commerce électronique et les activités commerciales basées sur des plateformes numériques ; d'exploiter et de partager les données entre l'administration fiscale et les organismes compétents.

Concernant la loi sur les réserves nationales, celle-ci a introduit un mécanisme permettant au Premier ministre de décider de l'exportation de biens de réserve nationale pour servir la politique étrangère du Parti et de l'État. Parallèlement, elle a modifié et complété les dispositions relatives à la décentralisation du pouvoir de décision du Premier ministre concernant l'utilisation du budget central pour l'acquisition de ces biens.

Auparavant, lors de la présentation d'un résumé du rapport sur l'explication, la réception et la révision du projet de loi, le président de la commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que, dans le cadre du processus d'explication, de réception et de révision du projet de loi, un certain nombre d'amendements et de compléments à la loi sur l'audit indépendant relatifs aux dispositions de la loi sur le traitement des infractions administratives ; des amendements et des compléments à un certain nombre d'articles de la loi sur l'administration fiscale relatifs aux dispositions de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

En conséquence, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a indiqué à l'Assemblée nationale qu'il convenait d'examiner la possibilité de compléter le contenu des deux lois susmentionnées et de modifier le nom du présent projet de loi en « Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi comptable, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur la gestion fiscale, de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi sur la réserve nationale et de la loi sur le traitement des infractions administratives ».

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