Règlement sur les politiques visant à attirer et à employer des personnes talentueuses pour travailler dans les agences de l'État

Dans l'après-midi du 31 décembre 2024, le ministère de l'Intérieur a tenu une conférence de presse pour informer la presse sur un certain nombre de décrets gouvernementaux liés au domaine de gestion de l'État du ministère, notamment le décret n° 179. Photo : Ministère de l'Intérieur

Selon le décret, les sujets d’application comprennent :

1. Cadres, fonctionnaires (y compris les cadres et fonctionnaires communaux), employés publics ;

2. D’excellents diplômés, de jeunes scientifiques talentueux ;

3. Les experts, les managers, les administrateurs d’entreprise, les scientifiques de premier plan sont vietnamiens ou étrangers.

Normes et conditions d'application des politiques d'attraction et de promotion des talents

1. Les cadres, fonctionnaires et employés publics doivent répondre aux normes et conditions suivantes :

a) Avoir une forte volonté politique ; de bonnes qualités politiques et morales ; un bagage solide ; une bonne santé pour accomplir ses devoirs ; avoir le désir de contribuer et de servir la Patrie et le Peuple ; être dynamique, créatif, oser penser, oser faire, oser prendre ses responsabilités pour l'intérêt commun ;

b) Présider et proposer aux autorités compétentes des politiques et des solutions qui apportent une grande efficacité, des avancées et des tournants dans l'exécution des tâches et des services publics ; mener des travaux de recherche ou des propositions qui sont appliqués et apportent une grande valeur et efficacité dans les secteurs et domaines stratégiques et clés du pays ou de la localité ;

c) Satisfaire à d’autres normes et conditions spécifiques prescrites par les ministères, les branches et les agences centrales et locales.

2. Excellents diplômés et jeunes scientifiques talentueux qui répondent à l’un des critères et conditions suivants :

a) Les étudiants diplômés avec mention d'une université nationale ou diplômés avec mention ou plus d'une université prestigieuse dans le monde reconnue comme équivalente en termes de diplômes et de certificats conformément aux dispositions de la loi, dans la limite de l'âge spécifié à l'article 1 de la loi sur la jeunesse au moment du dépôt de la demande ;

b) Les étudiants diplômés avec mention d'une université nationale, dans la tranche d'âge spécifiée à l'article 1 de la loi sur la jeunesse au moment du dépôt de la candidature et ayant réalisé l'une des réalisations personnelles suivantes :

A remporté un troisième prix ou un prix plus élevé dans l'un des concours provinciaux de sélection d'excellents élèves, a remporté un prix d'encouragement ou un prix plus élevé dans les concours nationaux de sélection d'excellents élèves ou un certificat de mérite ou un prix plus élevé dans les concours internationaux de sélection d'excellents élèves dans l'une des sciences naturelles (mathématiques, physique, chimie, biologie, informatique) et des sciences sociales (littérature, histoire, géographie, langues étrangères) au cours des études secondaires;

A remporté le troisième prix ou plus dans un concours national ou international de sciences et de technologie au cours de ses études secondaires ou universitaires ;

A remporté le troisième prix ou plus dans une compétition olympique individuelle dans l'une des matières suivantes : mathématiques, physique, chimie, mécanique, informatique ou autres majeures au cours d'études universitaires reconnues par le ministère de l'Éducation et de la Formation.

c) Les personnes titulaires d'un doctorat, d'un médecin spécialiste de niveau II, d'un pharmacien spécialiste de niveau II spécialisé en médecine et en pharmacie dans des établissements d'enseignement nationaux, dans la tranche d'âge prescrite par le Gouvernement sur l'utilisation et la promotion des personnes travaillant dans le domaine scientifique et technologique au moment de la soumission de la candidature.

3. Les experts, les gestionnaires, les administrateurs d’entreprise et les scientifiques de premier plan qui sont vietnamiens ou étrangers et qui répondent à l’une des normes et conditions suivantes :

a) Les titulaires d’un doctorat et d’un doctorat postdoctoral provenant d’institutions de formation prestigieuses du monde entier ;

b) Les personnes ayant participé à l'enseignement, à la recherche scientifique et au transfert de technologie dans des installations de recherche, des programmes, des projets de coopération internationale en science et technologie ou des départements de recherche d'entreprises prestigieuses à l'étranger, dans des domaines spécialisés adaptés aux tâches scientifiques et technologiques effectuées au Vietnam ;

c) Les experts, les gestionnaires et les administrateurs d'entreprise qui ont travaillé dans des entreprises et des organisations de premier plan au Vietnam et à l'étranger, qui ont une vaste expérience professionnelle et des réalisations exceptionnelles dans leurs domaines d'activité, adaptées aux exigences de l'exécution de tâches de développement économique, scientifique, technologique ou dans des domaines clés au Vietnam ;

d) Pour les experts, gestionnaires, administrateurs d'entreprise et scientifiques de premier plan étrangers, en plus des réglementations ci-dessus, ils doivent également remplir d'autres conditions prescrites par la loi vietnamienne.

Politique pour attirer les talents

Politiques préférentielles dans le recrutement des fonctionnaires et des employés du secteur public

Le décret stipule clairement que les ministères, les services et les agences centrales et locales doivent prioriser le recrutement d'excellents diplômés et de jeunes scientifiques talentueux. Le responsable de l'agence en charge des fonctionnaires et des agents publics est chargé de déterminer les postes spécifiques nécessitant des talents au sein de l'agence, de l'organisation et de l'unité sous sa responsabilité.

Le recrutement des diplômés d'excellence et des jeunes scientifiques répondant aux normes et conditions requises pour les postes de la fonction publique s'effectue par voie d'examen. Le contenu, la forme, l'ordre et les modalités de l'examen sont conformes aux dispositions de la loi sur les fonctionnaires et les agents publics.

Prime d'incitation au recrutement initial

Les diplômés d'excellence et les jeunes scientifiques talentueux, recrutés comme fonctionnaires ou agents publics, ont droit à 100 % de leur salaire pendant la période d'essai. Ils ont également droit à une indemnité complémentaire égale à 150 % de leur coefficient salarial actuel pendant les cinq ans suivant la décision de recrutement, sauf dans le cas prévu à l'article 6, paragraphe 3, du présent décret. Cette indemnité complémentaire n'est pas prise en compte pour le calcul des cotisations aux assurances sociales obligatoires, à l'assurance maladie et à l'assurance chômage (pour les fonctionnaires).

Sur la base de la capacité d'équilibre du budget local, le Comité populaire provincial soumettra au Conseil populaire du même niveau, pour examen et décision, des politiques de soutien supplémentaires aux excellents diplômés et aux jeunes scientifiques talentueux lors du recrutement pour travailler dans les agences, organisations et unités sous leur gestion.

Politique de formation et de développement post-recrutement

Les excellents diplômés et les jeunes scientifiques talentueux, après avoir été recrutés comme fonctionnaires et employés du secteur public, bénéficieront des conditions suivantes de la part de leurs agences et unités de gestion et d'emploi pour participer à l'étude et à l'amélioration de leurs qualifications :

La priorité est donnée à la formation des scientifiques et des experts de premier plan dans des domaines correspondant à leur expertise professionnelle. Ils participent à des programmes de formation visant à développer des connaissances fondamentales et générales du secteur, de la profession et du domaine d'activité correspondant à leur orientation professionnelle.

Être chargé de participer à des cours de formation concentrés nationaux et internationaux pour des programmes adaptés à l'industrie, à la profession, au domaine adapté à l'orientation du développement et à d'autres cours de formation et de développement adaptés aux caractéristiques de l'industrie, du domaine et de la localité.

La priorité et les conditions favorables sont accordées pour participer à la formation et au perfectionnement en théorie politique, en gestion de l'État et en connaissances spécialisées afin de répondre aux normes de leadership et de gestion selon les postes prévus ; aux normes professionnelles et techniques des grades de fonctionnaires et aux titres professionnels des employés publics.

Politique de priorité en matière de placement et d'utilisation après le recrutement

Les excellents diplômés et les jeunes scientifiques talentueux, après avoir été recrutés comme fonctionnaires et employés publics, bénéficieront de conditions favorables de placement et d'emploi par les agences, organisations et unités qui les gèrent et les emploient comme suit :

Les agences, organisations et unités dotées d’un pouvoir de gestion et d’utilisation sont chargées d’examiner et de sélectionner la planification des postes de direction et de gestion dans tous les domaines de travail aux niveaux central et local.

Le personnel scientifique doté d'une capacité de recherche se concentre sur la formation pour devenir des scientifiques et des experts de premier plan dans les domaines chargés de présider des sujets et des projets de recherche scientifique aux niveaux ministériel et provincial et supérieurs.

Être considéré pour une promotion au poste de spécialiste senior ou équivalent si, dans les 5 ans suivant la date de recrutement, la qualité est évaluée et classée comme bonne performance ou supérieure, dont 2 ans ou plus sont évalués et classés comme excellente performance.

En fonction des besoins et des tâches politiques de l'agence ou de l'unité et sur la base des résultats du travail, après 1 à 2 ans de recrutement, si la tâche est bien accomplie, le cadre sera considéré et nommé comme leader ou gestionnaire au niveau du département et équivalent au niveau du district ou supérieur (selon la décentralisation), même si le cadre n'est pas membre du parti (à l'exception des organes consultatifs du Comité du Parti et de l'organisation du Parti).

Politiques préférentielles pour les experts, les gestionnaires, les administrateurs d'entreprise et les scientifiques de premier plan

Compte tenu de la nécessité d'utiliser des ressources humaines de haute qualité dans des domaines stratégiques et clés au niveau national, les ministères, les branches, les agences centrales et locales sont autorisés à signer des contrats de travail avec des experts, des gestionnaires, des administrateurs d'entreprise et des scientifiques de premier plan qui sont vietnamiens ou étrangers pour effectuer des tâches, des projets et des plans spécifiques pour travailler dans des agences, des organisations et des unités sous leur direction.

Le choix de la forme du contrat de travail, le contenu de l'accord dans le contrat de travail et le niveau de rémunération des experts et des scientifiques de premier plan sont décidés par les chefs des ministères, des branches, des agences centrales et locales en fonction des exigences du poste, des capacités, des contributions des experts, des gestionnaires, des administrateurs d'entreprise, des scientifiques de premier plan et de la source de financement pour mettre en œuvre les politiques en faveur des personnes talentueuses des ministères, des branches, des agences centrales et locales.

Les experts, cadres, administrateurs d'entreprise et scientifiques de premier plan de nationalité vietnamienne, en âge de travailler conformément aux dispositions de la loi sur le travail, qui souhaitent travailler à long terme dans des agences, organisations et unités du système politique, seront examinés par les autorités compétentes pour l'admission à la fonction publique et aux emplois publics et recevront une allocation supplémentaire égale à 300 % de leur salaire actuel (comprenant : le salaire selon le grade, le poste, le titre, le titre professionnel et les allocations salariales conformément aux dispositions de la loi). Cette allocation supplémentaire n'est pas prise en compte pour le calcul des cotisations à l'assurance sociale obligatoire, à l'assurance maladie et à l'assurance chômage (pour les employés du secteur public).

Politique de soutien aux experts, managers, administrateurs d'entreprise et scientifiques de premier plan qui sont vietnamiens vivant à l'étranger ou étrangers

L'autorité compétente facilite la simplification des documents et la délivrance de visas, de permis de séjour et de permis de travail au Vietnam.

Les membres de la famille des experts, des gestionnaires, des administrateurs d'entreprise et des scientifiques de premier plan (y compris le père, la mère, l'épouse ou le mari, les enfants biologiques et les enfants adoptés de moins de 18 ans) sont facilités et soutenus par les autorités locales, les agences de gestion et les autorités compétentes en termes de procédures de recherche d'emploi et d'inscription et d'études dans les établissements d'enseignement et de formation au Vietnam.

Les experts, les dirigeants, les administrateurs d'entreprise, les scientifiques de premier plan et les membres de leur famille bénéficient de visas à entrées multiples ou de cartes de séjour temporaire d'une durée correspondant à la période de signature du contrat de travail avec l'agence ou l'unité telle que prescrite dans le présent décret.

Politique d'emploi de personnes talentueuses

Recommander et reconnaître les cadres talentueux, les fonctionnaires et les employés publics

Chaque année, sur la base des normes et conditions prescrites, le Comité collectif du Parti, les dirigeants des agences, organisations et unités employant des cadres, des fonctionnaires et des employés publics doivent formuler des recommandations écrites pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics qui répondent aux normes et conditions afin que les agences compétentes puissent les considérer et les sélectionner comme cadres, fonctionnaires et employés publics talentueux.

Le chef de l'organisme chargé de gérer les cadres, les fonctionnaires et les employés publics doit établir un Conseil de sélection des personnes talentueuses pour examiner et évaluer le respect des normes et des conditions des cadres, des fonctionnaires et des employés publics talentueux.

Politique d'indemnités supplémentaires pour les fonctionnaires talentueux, les fonctionnaires et les employés du secteur public

Les cadres, fonctionnaires et employés de la fonction publique qualifiés ont droit à une allocation mensuelle complémentaire égale à 150 % de leur salaire actuel à compter de la date de la décision de reconnaissance par l'autorité compétente. Cette allocation complémentaire n'est pas prise en compte pour le calcul des cotisations obligatoires de sécurité sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage (pour les fonctionnaires).

Politique d'organisation et d'utilisation des cadres talentueux, des fonctionnaires et des employés publics

Les cadres talentueux, les fonctionnaires et les employés publics sont prioritaires dans l'organisation et l'utilisation par les agences et unités de gestion et d'utilisation comme suit :

Bénéficier d'une priorité lors de l'examen de la nomination à des postes de direction ou de gestion ou de nomination à des postes d'expert senior ; dans des cas particuliers, l'autorité compétente examinera et décidera de la planification, de l'âge et de la durée d'occupation de postes équivalents lors de l'examen de la nomination.

Être envoyé pour étudier, mener des recherches et échanger des sciences au pays ou à l'étranger en rapport avec l'expertise et la profession assignées au moins une fois par an ; recevoir le paiement intégral des dépenses conformément à la réglementation pendant la période d'études, de recherche et d'échange scientifique, sauf dans les cas où la loi en dispose autrement.

Soyez proactif en proposant de participer à des cours de formation, des conférences et des séminaires internationaux pour promouvoir les capacités et les talents, répondant aux exigences du poste.

Être entièrement remboursé des dépenses prescrites lors de voyages d’affaires ou de participation à des conférences au pays et à l’étranger lorsqu’elles sont directement liées à la mise en œuvre de programmes, de projets et de tâches scientifiques assignés.

Honneur et récompense

Sur la base des contributions des personnes talentueuses au développement des organismes, organisations, secteurs et domaines, l'autorité compétente gérant les fonctionnaires et les employés publics décide, dans le cadre de ses compétences, ou propose à l'autorité compétente, d'attribuer des médailles, des insignes, des titres d'émulation, des médailles commémoratives ou d'autres formes de récompenses conformément aux dispositions de la loi ; le ratio ne s'applique pas lors de l'examen de l'attribution de titres d'émulation ou de récompenses aux personnes talentueuses.

Les personnes talentueuses sont proposées par les agences, les organisations et les unités pour être honorées lors de cérémonies et de programmes d'honneur des ministères, des branches, des localités et des agences de presse et de presse liées à l'industrie et au domaine de travail.

En plus des récompenses en nature et en espèces versées à partir du Fonds d'émulation et de récompenses conformément aux dispositions de la loi sur l'émulation et les récompenses, le chef de l'agence, de l'organisation ou de l'unité gérant et employant des personnes talentueuses décide de verser des récompenses à partir du fonds de bonus annuel.

Le présent décret entre en vigueur à compter du 1er janvier 2025.

Source: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-chinh-sach-thu-hut-trong-dung-nguoi-co-tai-nang-lam-viec-trong-co-quan-nha-nuoc-3146907.html