Selon le décret, les sujets d'application comprennent :
1. Cadres, fonctionnaires (y compris les cadres et fonctionnaires au niveau communal), employés du secteur public ;
2. D'excellents diplômés, de jeunes scientifiques talentueux ;
3. Les experts, les gestionnaires, les administrateurs d'entreprise et les scientifiques de renom sont vietnamiens ou étrangers.
Normes et conditions d'application des politiques visant à attirer et à promouvoir les personnes talentueuses
1. Les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public doivent satisfaire aux normes et conditions suivantes :
a) Avoir une forte volonté politique ; de bonnes qualités politiques et morales ; un parcours clair ; une bonne santé pour exercer ses fonctions ; avoir le désir de contribuer et de servir la Patrie et le Peuple ; être dynamique, créatif, oser penser, oser agir, oser assumer la responsabilité de l'intérêt commun ;
b) Présider à conseiller et à proposer aux autorités compétentes des politiques et des solutions qui apportent une grande efficacité, des percées et des tournants dans l'exécution des tâches et des services publics ; avoir des travaux de recherche ou des propositions qui sont appliqués et apportent une grande valeur et une grande efficacité dans les secteurs et les domaines stratégiques et clés du pays ou de la localité ;
c) Respecter les autres normes et conditions spécifiques prescrites par les ministères, les directions, les agences centrales et locales.
2. Les diplômés d'excellence et les jeunes scientifiques talentueux qui répondent à l'un des critères et conditions suivants :
a) Les étudiants qui ont obtenu leur diplôme avec mention d’une université nationale ou qui ont obtenu leur diplôme avec mention ou plus d’une université prestigieuse du monde reconnue comme équivalente en termes de diplômes et de certificats conformément aux dispositions de la loi, dans l’âge spécifié à l’article 1 de la loi sur la jeunesse au moment du dépôt de la demande ;
b) Les étudiants ayant obtenu leur diplôme avec mention d'une université nationale, appartenant à la tranche d'âge spécifiée à l'article 1 de la loi sur la jeunesse au moment du dépôt de leur candidature et ayant réalisé l'une des performances personnelles suivantes :
A remporté le troisième prix ou un prix supérieur dans l'un des concours provinciaux de sélection des élèves excellents, a remporté un prix d'encouragement ou un prix supérieur dans les concours nationaux de sélection des élèves excellents, ou un certificat de mérite ou un prix supérieur dans l'un des concours internationaux de sélection des élèves excellents dans l'une des sciences naturelles (mathématiques, physique, chimie, biologie, informatique) et des sciences sociales (littérature, histoire, géographie, langues étrangères) au cours des études secondaires ;
A remporté le troisième prix ou un prix supérieur lors d'un concours national ou international de sciences et technologies au cours de ses études secondaires ou universitaires ;
A remporté le troisième prix ou un prix supérieur dans une compétition olympique individuelle dans l'une des matières suivantes : mathématiques, physique, chimie, mécanique, informatique ou autres disciplines majeures au cours d'études universitaires reconnues par le ministère de l'Éducation et de la Formation.
c) Les personnes titulaires d’un doctorat, les médecins spécialistes de niveau II, les pharmaciens spécialistes de niveau II spécialisés en médecine et en pharmacie dans les établissements d’enseignement nationaux, dans la tranche d’âge prescrite par le gouvernement sur l’utilisation et la promotion des personnes travaillant dans les sciences et la technologie au moment de la soumission de la demande.
3. Experts, gestionnaires, administrateurs d'entreprises et scientifiques de renom, vietnamiens ou étrangers, qui répondent à l'une des normes et conditions suivantes :
a) Les docteurs et les diplômés post-doctorants d'établissements de formation prestigieux du monde entier ;
b) Les personnes qui ont participé à l’enseignement, à la recherche scientifique et au transfert de technologie dans des installations de recherche, des programmes, des projets de coopération internationale en matière de science et de technologie ou des départements de recherche d’entreprises prestigieuses à l’étranger, dans des domaines spécialisés adaptés aux tâches scientifiques et technologiques effectuées au Vietnam ;
c) Des experts, des gestionnaires et des administrateurs d'entreprises ayant travaillé dans des entreprises et organisations de premier plan au Vietnam et à l'international, possédant une vaste expérience professionnelle et des réalisations exceptionnelles dans leurs domaines d'activité, adaptés aux exigences de la réalisation de tâches de développement économique, scientifique et technologique ou de domaines clés au Vietnam ;
d) Pour les experts, gestionnaires, administrateurs d'entreprises et scientifiques étrangers de premier plan, en plus des réglementations ci-dessus, ils doivent également satisfaire à d'autres conditions prescrites par la loi vietnamienne.
Politique visant à attirer les personnes talentueuses
Politiques préférentielles en matière de recrutement de fonctionnaires et d'employés du secteur public
Le décret stipule clairement que les ministères, les directions et les agences centrales et locales doivent donner la priorité au recrutement de diplômés brillants et de jeunes scientifiques talentueux. Le chef de l'agence chargée de la gestion des fonctionnaires est responsable de l'identification des postes nécessitant des personnes qualifiées au sein de son agence, de son organisation et de son unité.
Le recrutement des diplômés et jeunes scientifiques d'excellence, répondant aux critères et conditions requis pour les postes de la fonction publique, s'effectue par concours. Le contenu, la forme, l'ordre et les modalités de ce concours sont conformes aux dispositions de la loi relative à la fonction publique.
prime d'embauche initiale
Les diplômés brillants et les jeunes scientifiques talentueux, recrutés comme fonctionnaires ou agents publics, perçoivent 100 % de leur salaire pendant leur période probatoire. Parallèlement, ils bénéficient d'une prime équivalente à 150 % de leur coefficient de traitement actuel, versée pendant cinq ans à compter de la date de la décision de recrutement, sauf dans le cas prévu au paragraphe 3 de l'article 6 du présent décret. Cette prime n'est pas prise en compte pour le calcul des cotisations à la sécurité sociale obligatoire, à l'assurance maladie et à l'assurance chômage (pour les fonctionnaires).
En fonction de sa capacité d'équilibrage budgétaire local, le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire de même niveau, pour examen et décision, les politiques de soutien supplémentaires destinées aux diplômés d'excellence et aux jeunes scientifiques talentueux lors de leur recrutement dans les agences, organisations et unités placées sous leur tutelle.
Politique de formation et de perfectionnement après le recrutement
Les diplômés brillants et les jeunes scientifiques talentueux, après avoir été recrutés comme fonctionnaires et employés du secteur public, bénéficieront des conditions suivantes de la part de leurs organismes et unités de gestion et d'emploi pour participer à des études et à l'amélioration de leurs qualifications :
La priorité est donnée à la formation de scientifiques et d'experts de premier plan dans des domaines correspondant à leur expertise professionnelle. Ils sont affectés à des programmes de formation visant à développer leurs connaissances fondamentales et générales du secteur, de la profession et du domaine d'activité en adéquation avec leur orientation professionnelle.
Être affecté à la participation à des stages de formation intensifs nationaux et internationaux pour des programmes adaptés à l'industrie, à la profession, au domaine d'activité, à l'orientation vers le développement et à d'autres cours de formation et de perfectionnement adaptés aux caractéristiques de l'industrie, du domaine et de la localité.
La priorité et des conditions favorables sont accordées à la participation à des formations et à un perfectionnement en théorie politique, en gestion d'État et en connaissances spécialisées afin de répondre aux normes de leadership et de gestion conformément aux postes prévus ; aux normes professionnelles et techniques des grades et titres professionnels des fonctionnaires.
Politique de priorité en matière de placement et d'utilisation après le recrutement
Les diplômés brillants et les jeunes scientifiques talentueux, après leur recrutement dans la fonction publique, bénéficieront de conditions favorables d'affectation et d'emploi de la part des agences, organisations et unités qui les gèrent et les emploient, comme suit :
Les agences, organisations et unités dotées d'un pouvoir de gestion et d'utilisation sont responsables de l'examen et de la sélection des plans relatifs aux postes de direction et de gestion dans tous les domaines d'activité, aux niveaux central et local.
Le personnel scientifique doté de capacités de recherche est formé pour devenir des scientifiques et des experts de premier plan dans les domaines qui lui sont assignés afin de superviser des sujets et des projets de recherche scientifique aux niveaux ministériel, provincial et supérieur.
Vous pourrez être considéré(e) pour une promotion au poste de spécialiste senior ou équivalent si, dans les 5 ans suivant la date de recrutement, la qualité de votre travail est évaluée et classée comme bonne performance ou supérieure, dont au moins 2 ans sont évalués et classés comme excellente performance.
En fonction des besoins et des tâches politiques de l'agence ou de l'unité et sur la base des résultats du travail, après 1 à 2 ans de recrutement, si la tâche est bien accomplie, le cadre sera considéré et nommé comme dirigeant ou gestionnaire au niveau du département et équivalent au niveau du district ou supérieur (selon la décentralisation), même si le cadre n'est pas membre du parti (à l'exception des organes consultatifs du Comité du Parti et de l'organisation du Parti).
Politique prioritaire pour les experts, les gestionnaires, les administrateurs d'entreprise et les scientifiques de renom
Compte tenu de la nécessité d'utiliser des ressources humaines de haute qualité dans des domaines stratégiques et clés au niveau national, les ministères, les directions, les agences centrales et locales sont autorisés à signer des contrats de travail avec des experts, des gestionnaires, des administrateurs d'entreprise et des scientifiques de premier plan, vietnamiens ou étrangers, pour mener à bien des tâches, des projets et des plans spécifiques au sein des agences, organisations et unités placées sous leur responsabilité.
Le choix de la forme du contrat de travail, le contenu de l'accord dans le contrat de travail et le niveau de rémunération des experts et des scientifiques de haut niveau sont décidés par les chefs des ministères, des directions, des agences centrales et locales en fonction des exigences du poste, des capacités, des contributions des experts, des gestionnaires, des administrateurs d'entreprise, des scientifiques de haut niveau et de la source de financement pour la mise en œuvre des politiques des ministères, des directions, des agences centrales et locales en faveur des personnes talentueuses.
Les experts, cadres, administrateurs et scientifiques vietnamiens de haut niveau, en âge de travailler selon la législation du travail, qui souhaitent exercer une activité professionnelle durable au sein d'agences, d'organisations ou d'entités du système politique, pourront être admis dans la fonction publique par les autorités compétentes et bénéficieront d'une prime équivalente à 300 % de leur traitement actuel (incluant le traitement lié au grade, au poste, à l'intitulé du poste, au titre professionnel et les indemnités prévues par la loi). Cette prime n'est pas prise en compte dans le calcul des cotisations sociales obligatoires, de l'assurance maladie et de l'assurance chômage (pour les fonctionnaires).
Politique de soutien aux experts, gestionnaires, administrateurs d'entreprises et scientifiques de renom d'origine vietnamienne résidant à l'étranger ou étrangers
L'autorité compétente facilite la simplification des documents et la délivrance des visas, des permis de séjour et des permis de travail au Vietnam.
Les membres de la famille des experts, des cadres, des administrateurs d'entreprises et des scientifiques de renom (y compris le père, la mère, l'épouse ou le mari, les enfants biologiques et les enfants adoptés de moins de 18 ans) bénéficient d'un accompagnement et d'un soutien de la part des autorités locales, des organismes de gestion et des autorités compétentes en ce qui concerne les procédures de recherche d'emploi et d'inscription et d'études dans les établissements d'enseignement et de formation au Vietnam.
Les experts, les gestionnaires, les administrateurs d'entreprise, les scientifiques de renom et les membres de leur famille se voient accorder des visas à entrées multiples ou des cartes de séjour temporaires d'une durée correspondant à la période de signature du contrat de travail avec l'agence ou l'unité, comme prévu dans le présent décret.
Politique d'emploi des personnes talentueuses
Recommander et reconnaître les cadres, fonctionnaires et employés du secteur public talentueux
Chaque année, sur la base de normes et de conditions prescrites, le Comité collectif du Parti, les dirigeants des agences, organisations et unités employant des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public doivent formuler des recommandations écrites concernant les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public qui répondent aux normes et conditions, afin que les agences compétentes puissent les examiner et les sélectionner comme cadres, fonctionnaires et employés du secteur public talentueux.
Le chef de l'agence habilitée à gérer les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public doit établir un Conseil de sélection des personnes talentueuses chargé d'examiner et d'évaluer la conformité aux normes et conditions des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public talentueux.
Politique d'indemnités supplémentaires pour les fonctionnaires, agents publics et employés du secteur public talentueux
Les cadres talentueux, les fonctionnaires et les agents du secteur public ont droit à une allocation mensuelle supplémentaire égale à 150 % de leur traitement actuel à compter de la date de la décision de reconnaissance par l'autorité compétente. Cette allocation supplémentaire n'est pas prise en compte pour le calcul des cotisations obligatoires de sécurité sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage (pour les fonctionnaires).
Politique relative à l'affectation et à l'utilisation des cadres talentueux, des fonctionnaires et des employés du secteur public
Les cadres talentueux, les fonctionnaires et les employés du secteur public bénéficient d'une priorité en matière d'affectation et d'utilisation par les agences et unités de gestion et d'utilisation, comme suit :
Bénéficier d'une priorité lors de l'examen des nominations à des postes de direction ou de gestion ou à des postes d'experts de haut niveau ; dans des cas particuliers, l'autorité compétente examinera et décidera de la planification, de l'âge et de la durée d'occupation de postes équivalents lors de l'examen des nominations.
Être envoyé au moins une fois par an pour étudier, mener des recherches et participer à des échanges scientifiques, au niveau national ou international, en lien avec l'expertise et la profession assignées ; recevoir le remboursement intégral des frais conformément à la réglementation pendant la période d'études, de recherche et d'échanges scientifiques, sauf dans les cas où la loi en dispose autrement.
Soyez proactif en proposant de participer à des formations, conférences et séminaires internationaux afin de développer vos compétences et vos talents, et de répondre aux exigences du poste.
Être intégralement remboursé des dépenses prévues lors de voyages d'affaires ou de participation à des conférences, au niveau national et international, lorsque celles-ci sont directement liées à la mise en œuvre des programmes, projets et tâches scientifiques assignés.
Honneur et récompense
En fonction de la contribution des personnes talentueuses au développement des agences, organisations, secteurs et domaines, l'autorité compétente en matière de fonctionnaires et d'agents publics décide, dans le cadre de ses compétences, ou propose à l'autorité compétente, d'attribuer des médailles, des insignes, des titres honorifiques, des médailles commémoratives ou d'autres formes de récompenses conformément aux dispositions légales ; le ratio n'est pas appliqué lors de l'examen de l'attribution de titres honorifiques ou de récompenses aux personnes talentueuses.
Les personnes talentueuses sont proposées par les agences, les organisations et les unités pour être honorées lors de cérémonies et de programmes d'honneur organisés par les ministères, les branches, les collectivités locales et les agences de presse et la presse spécialisées dans le secteur et le domaine d'activité.
En plus des récompenses en nature et des primes en espèces versées par le Fonds d'émulation et de récompense conformément aux dispositions de la loi sur l'émulation et les récompenses, le responsable de l'agence, de l'organisation ou de l'unité gérant et employant des personnes talentueuses décide de verser des primes à partir du fonds de bonus annuel.
Le présent décret entre en vigueur le 1er janvier 2025.
Source : https://baoquangnam.vn/quy-dinh-chinh-sach-thu-hut-trong-dung-nguoi-co-tai-nang-lam-viec-trong-co-quan-nha-nuoc-3146907.html
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