Règlement sur le transfert du droit de percevoir des redevances pour l'utilisation des actifs d'infrastructure routière

Le gouvernement a publié le décret n° 44/2024/ND-CP réglementant la gestion, l’utilisation et l’exploitation des actifs d’infrastructures routières.

Photo d'illustration. (Source : Internet)

Méthodes d'exploitation des actifs d'infrastructures routières

Le décret 44/2024/ND-CP stipule les méthodes d'exploitation des actifs d'infrastructures routières, notamment :

a) L'organisme de gestion du patrimoine organise directement l'exploitation du patrimoine des infrastructures routières.

b) Transfert du droit de percevoir des redevances pour l’utilisation des actifs d’infrastructure routière.

c) La location du droit d’exploiter des actifs d’infrastructures routières.

d) Cession à durée limitée du droit d’exploiter les actifs d’infrastructure routière.

d) S'il est nécessaire d'exploiter les infrastructures routières autrement que selon les modalités prévues aux points a, b, c et d ci-dessus, le ministère des Transports (pour les infrastructures sous gestion centrale) et le Comité populaire provincial (pour les infrastructures sous gestion locale) supervisent et coordonnent avec les organismes compétents l'élaboration d'un projet d'exploitation des infrastructures routières et le soumettent au Premier ministre pour examen et approbation. Le contenu principal du projet d'exploitation des infrastructures routières doit être conforme au formulaire n° 02D de l'annexe au décret n° 44/2024/ND-CP. Après approbation du projet par le Premier ministre, le ministère des Transports et le Comité populaire provincial dirigent et contrôlent la mise en œuvre du projet d'exploitation des infrastructures routières sous leur gestion.

Le décret stipule clairement que, pour l'application de la méthode d'exploitation des actifs d'infrastructures routières visée aux points b, c et d, il est nécessaire de faire appel à un consultant pour préparer un projet d'exploitation. Les frais de ce consultant seront prélevés sur le budget ordinaire de l'organisme de gestion des actifs et déduits des recettes d'exploitation. Le choix de l'organisme chargé de recruter un consultant pour préparer un projet d'exploitation est effectué conformément à la réglementation.

Transfert du droit de percevoir des redevances pour l'utilisation des actifs d'infrastructure routière

Dans lequel, le décret 44/2024/ND-CP stipule que le transfert du droit de percevoir des frais d'utilisation des actifs d'infrastructure routière est le transfert par l'État du droit de percevoir des frais d'utilisation de la route à une organisation dans le cadre d'un contrat pour recevoir un montant d'argent correspondant.

L'étendue des actifs pour lesquels le droit de percevoir des frais d'utilisation est transféré comprend les actifs d'infrastructure de circulation routière ou une partie des actifs d'infrastructure de circulation routière pour lesquels des frais d'utilisation de la route sont perçus conformément aux dispositions de la loi (à l'exception des frais d'utilisation de la route perçus par le biais de véhicules conformément aux dispositions de la loi sur les frais et les charges).

Le transfert du droit de percevoir des redevances pour l'utilisation des actifs d'infrastructure routière ne s'applique pas à : Les actifs d'infrastructure routière liés à la défense et à la sécurité nationales ; Les actifs d'infrastructure routière relevant des cas spécifiés à l'article 16, clause 1, du décret 44/2024/ND-CP.

La durée du transfert du droit de percevoir des frais pour l'utilisation des actifs de l'infrastructure routière est spécifiquement déterminée dans chaque contrat de transfert mais est au maximum de 10 ans, conformément à chaque actif (partie d'un actif) de l'infrastructure routière approuvé par l'autorité compétente ou la personne spécifiée à l'article 14, clause 5, du décret 44/2024/ND-CP dans la décision approuvant le projet de transfert du droit de percevoir des frais pour l'utilisation des actifs.

Concernant l'autorité compétente pour approuver le projet de transfert du droit de perception des redevances d'utilisation des infrastructures routières, le décret stipule clairement : « Le ministre des Transports approuve le projet de transfert du droit de perception des redevances d'utilisation des infrastructures routières gérées par l'agence centrale de gestion des actifs. » Le Comité populaire provincial approuve le projet de transfert du droit de perception des redevances d'utilisation des infrastructures routières gérées par l'agence locale de gestion des actifs.

Règlement concernant le cessionnaire du droit de percevoir des redevances pour l'utilisation des actifs d'infrastructure routière

Le décret stipule : Le cessionnaire du droit de percevoir des redevances d'utilisation des infrastructures routières a le droit d'organiser l'exploitation de ces actifs conformément aux dispositions de la loi et du contrat signé. Il décide des modalités et des mesures d'exploitation des actifs garantis conformément aux dispositions de la loi sur la circulation routière et du contrat signé. Il perçoit les redevances d'utilisation des infrastructures routières et autres services liés aux infrastructures routières conformément aux dispositions de la loi et du contrat signé.

Le cessionnaire du droit de percevoir des redevances pour l'utilisation des infrastructures routières est tenu d'utiliser et d'exploiter les biens conformément à leur destination et à leurs fonctions ; de ne pas en détourner la fonction d'utilisation, de les transférer, de les vendre, de les donner, de les apporter en capital, de les hypothéquer ou de prendre toute autre mesure visant à garantir l'exécution de ses obligations civiles. Il doit également assurer l'entretien des ouvrages appartenant aux biens conformément au contrat signé et aux dispositions légales.

En outre, le Cessionnaire est également tenu de payer les frais de transfert pour le droit de percevoir les frais d'utilisation du bien (y compris le paiement supplémentaire tel que prescrit au point 1, clause 9 du présent article) dans leur intégralité et à temps comme prescrit ; dans le cas où le délai de paiement tel que prescrit est passé mais que le Cessionnaire n'a pas payé ou n'a pas payé en totalité, il doit payer une pénalité contractuelle ; la pénalité est équivalente au montant du retard de paiement déterminé conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale.

Chaque année, le cessionnaire doit déclarer les revenus provenant de l'exploitation du bien transféré, y compris le droit de percevoir les frais d'utilisation du bien, ainsi qu'un rapport financier vérifié tel que prescrit, et l'envoyer au cédant du droit de percevoir les frais d'utilisation du bien.

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