Règlement sur l'autorité du chef en matière de suspension temporaire du travail des fonctionnaires subordonnés

Le Règlement comprend 12 articles. Concernant son champ d'application et les sujets applicables, le Règlement n° 148 stipule clairement :

- Le présent règlement stipule les principes, les bases, l'autorité, la responsabilité, le délai, les procédures et les dossiers pour la suspension temporaire du travail par le chef d'un cadre subordonné lorsque cela est nécessaire ou lorsqu'il existe des signes de violations graves des règlements du Parti et des lois de l'État.

- Applicable aux chefs des comités du Parti, des organisations, des agences et des unités du Parti (appelés chefs d'agences) ; aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés publics du système politique et des unités de service public (appelés cadres).

- La suspension temporaire des fonctionnaires sous la direction du Politburo et du Secrétariat sera examinée et décidée par le Politburo et le Secrétariat.

La suspension temporaire des fonctions des membres du Comité du Parti, des députés de l'Assemblée nationale , des députés du Conseil populaire, des fonctions judiciaires, des membres du Comité du Front de la patrie du Vietnam et des membres des comités exécutifs des organisations sociopolitiques doit être effectuée conformément aux règlements du Parti, aux lois de l'État et aux statuts de l'organisation.

Conformément au règlement n° 148, les motifs de suspension temporaire du travail dans les cas nécessaires sont les suivants :

- Les fonctionnaires qui violent les qualités éthiques et les modes de vie, provoquant des impacts négatifs, l'indignation du public et des effets néfastes sur la réputation des organisations et des individus.

- Les fonctionnaires retardent délibérément, se dérobent, évitent leurs responsabilités et n’exécutent pas le travail qui relève de leur autorité conformément aux fonctions et aux tâches qui leur sont assignées.

- Les fonctionnaires qui ont des comportements corrompus et négatifs, causant des problèmes aux personnes, aux entreprises, aux agences et aux organisations dans l’exercice de leurs fonctions publiques.

- Les fonctionnaires qui font l’objet d’une enquête et d’une sanction mais qui retardent ou évitent intentionnellement de se conformer aux demandes des autorités compétentes au cours du processus d’examen et de traitement de leurs propres violations ou profitent de leur position, de leur autorité ou de leur influence ou de celle d’autrui pour influencer ou causer des difficultés dans l’examen et le traitement.

- Les cadres qui ont été sanctionnés par le Parti sous forme d'avertissement ou de licenciement et qui attendent que leur dossier soit examiné et traité pour leurs postes au gouvernement, et qui, s'ils continuent à travailler, auront un impact négatif sur les activités du Comité du Parti, de l'organisation, de l'agence ou de l'unité du Parti.

Il existe deux motifs de suspension temporaire du travail en cas de signes de violations graves, notamment :

- Les officiers ont été poursuivis pour servir l'enquête.

- Au cours du processus d'examen et de traitement des violations des fonctionnaires, s'il existe une base pour déterminer qu'une mesure disciplinaire allant de l'avertissement ou plus doit être prise ou traitée par le droit pénal, l'organisme d'inspection, d'examen, d'audit, d'enquête, de poursuite, de procès et d'exécution dispose d'une demande écrite pour suspendre temporairement le fonctionnaire de ses fonctions.

Pouvoir du chef de suspendre les travaux :

Le chef d'établissement a le droit de décider de suspendre temporairement le travail de ses subordonnés, conformément à la liste annexée au présent règlement, lorsqu'un des motifs mentionnés aux articles 4 et 5 du règlement est présent. Si le motif ne figure pas sur la liste, le chef de l'autorité compétente pour la nomination et la gestion examine et décide de suspendre temporairement le travail.

Le Politburo et le Secrétariat examinent et décident de la suspension temporaire des fonctionnaires sous la direction du Politburo et du Secrétariat ; les agences et unités exécutent les procédures pertinentes conformément aux règlements.

- Demander aux autorités et aux personnes compétentes de fournir des informations et des documents relatifs à la décision de suspendre temporairement les travaux ou demander aux autorités compétentes d'inspecter, de vérifier, de clarifier et de traiter les violations conformément à la réglementation.

- Exiger des agents suspendus temporairement qu'ils se conforment aux demandes des autorités ou des personnes compétentes pour effectuer la vérification, la clarification et le traitement des violations.

Responsabilités du chef d'établissement en cas de suspension temporaire de ses fonctions :

- Décider en temps opportun de suspendre temporairement le personnel subordonné lorsqu'il existe l'un des motifs spécifiés à l'article 4 et à l'article 5 du présent règlement ; annuler la décision de suspendre temporairement le personnel en cas de non-respect du règlement ou lorsqu'il est conclu qu'il n'y a pas de violation, et en même temps signaler à l'autorité compétente chargée de la gestion du personnel.

- Responsable de la prise de décisions de suspension temporaire et d'annulation de ces décisions. Il les communique à l'organisme ou à l'unité où il travaille et les transmet aux organismes, unités et personnes concernés.

- Lorsque la période de suspension temporaire d'un fonctionnaire expire, s'il existe de nombreuses circonstances compliquées qui nécessitent un délai supplémentaire pour vérifier et clarifier les violations du fonctionnaire, un rapport doit être fait à l'autorité compétente en charge de la gestion du fonctionnaire avant de prolonger la période de suspension temporaire du fonctionnaire.

Les droits et responsabilités des agents temporairement suspendus de leurs fonctions conformément au règlement n° 148 comprennent :

- Droits des agents suspendus temporairement de leurs fonctions :

+ Avoir le droit de demander au directeur de réexaminer la décision de suspendre temporairement le travail s’il existe des motifs de déterminer que la suspension temporaire n’est pas conforme à la réglementation.

+ Que vos droits et intérêts légitimes soient rétablis lorsque l’autorité compétente conclut que vous n’avez rien violé ou que vous n’avez pas été puni pour une quelconque violation.

+ Le régime et les politiques des cadres pendant la période de suspension temporaire du travail sont appliqués comme avant la période de suspension temporaire du travail.

- Responsabilités des officiers suspendus :

+ Respecter strictement la décision de suspension temporaire des travaux.

+ Fournir des informations complètes et des documents pertinents et se conformer aux demandes des dirigeants et des autorités compétentes pendant le processus de vérification, de clarification et de traitement des violations.

Le règlement n° 148 stipule également que les organisations et les individus concernés doivent être responsables de l'information, du signalement, de la consultation, de la proposition, de la demande de suspension temporaire du travail et de la mise en œuvre de la suspension temporaire du travail pour les cadres conformément aux fonctions et aux tâches assignées.

Suspension temporaire du travail

La durée de la suspension temporaire du travail, si nécessaire, ne peut excéder 15 jours ouvrables. En cas de prolongation, la durée maximale de la suspension temporaire du travail ne peut excéder 15 jours ouvrables.

- La période de suspension temporaire du travail en cas de signes de violations graves des règlements du Parti et des lois de l'État est mise en œuvre à la demande de l'organisme qui mène les poursuites, l'inspection, l'examen, l'audit ou l'exécution du jugement.

- La décision de suspendre temporairement les travaux cesse automatiquement d'être effective à l'expiration du délai de suspension temporaire.

Le règlement n° 148 précise également clairement le délai, les procédures, les documents pour la suspension temporaire des travaux et l'organisation de la mise en œuvre.

Le présent règlement entre en vigueur à compter de sa date de signature. La liste des postes habilités à suspendre temporairement des subordonnés de leurs fonctions, en cas de nécessité ou de signes de violations graves, est publiée conjointement avec le règlement n° 148.

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