Déploiement complet et synchrone
L’assurance sociale et l’assurance maladie ont mobilisé l’ensemble du système politique, du niveau central au niveau local. La population et les travailleurs sont de plus en plus conscients de l’importance, des avantages et de la portée pratique des politiques d’assurance sociale et d’assurance maladie.
Déterminés à atteindre l'objectif d'une couverture sociale et d'une assurance maladie universelles, nous avons, ces dernières années, parallèlement aux efforts déployés pour étendre le filet de sécurité sociale afin qu'un nombre croissant de personnes puissent bénéficier d'une protection sociale et de soins de santé garantis par l'assurance sociale, l'assurance maladie et l'assurance chômage, modernisé en permanence notre gestion, amélioré l'efficacité et la performance de nos opérations, et accru la qualité des services et le niveau de satisfaction des assurés. Dans cette optique, la transformation numérique, axée sur le projet n° 06 du gouvernement, a été activement mise en œuvre dans le domaine de l'assurance sociale et de l'assurance maladie, offrant de nombreux avantages et un confort accru aux participants et aux bénéficiaires, avantages qui ont été salués et plébiscités par la population et les entreprises.
La Sécurité sociale vietnamienne est l'organisme chargé par le gouvernement de gérer la base de données nationale d'assurance (BD) conformément au décret 43/2021/ND-CP. Par conséquent, s'appuyant sur la plateforme informatique existante, elle a récemment priorisé l'enrichissement de la BD, en coordonnant activement ses efforts avec les ministères, les antennes et les collectivités locales afin de connecter et de partager les données entre la BD et d'autres bases de données nationales et spécialisées. Cette démarche constitue un élément essentiel pour le développement des activités professionnelles dans l'environnement numérique, la fourniture de services publics en ligne (SPL) au secteur de la sécurité sociale et, plus généralement, la promotion de la transformation numérique du pays.
Dans le cadre du Projet 06, la Sécurité sociale vietnamienne est la première entité à s'être connectée avec succès à la base de données nationale de la population depuis sa mise en service. À ce jour, le système de sécurité sociale vietnamien a authentifié plus de 96,8 millions de données démographiques dans sa base de données avec la base de données nationale de la population. Parmi ces personnes, 86,9 millions bénéficient de l'assurance sociale, de l'assurance maladie et de l'assurance chômage, soit 97,8 % du nombre total de participants (hors militaires et membres de leurs familles). La synchronisation et l'authentification des informations d'identification des participants et bénéficiaires de ces assurances avec la base de données nationale de la population contribuent à harmoniser les données entre les deux bases de données nationales (population et assurance), à améliorer leur exactitude et constituent une condition essentielle au déploiement des services et des prestations destinés aux participants et bénéficiaires.
Afin d'aider les participants et les bénéficiaires à effectuer rapidement et facilement les démarches administratives liées à l'assurance sociale, à l'assurance maladie et à l'assurance chômage, la Sécurité sociale vietnamienne a coordonné de manière proactive, dès le début et à distance, avec les secteurs de la police et de la santé, le déploiement de cartes d'identité citoyennes à puce (CCCD) et de l'application nationale d'identification électronique (VneID) pour les personnes se rendant dans les centres d'assurance maladie ; la connexion des données relatives aux examens médicaux des conducteurs, aux actes de naissance et aux actes de décès provenant des établissements d'assurance maladie ; la coordination du déploiement des carnets de santé électroniques ; l'application de la technologie d'authentification biométrique sur les CCCD à puce dans les centres d'assurance maladie et au guichet unique de l'agence de la Sécurité sociale ; et le déploiement de services publics en ligne.
Servir les gens de manière efficace et pratique
La transformation numérique en général, et la mise en œuvre du projet n° 06 du gouvernement en particulier, ont créé de nombreux tournants, apportant des avantages considérables et concrets non seulement aux personnes et aux entreprises, mais aussi aux organismes de gestion de l'État dans le domaine de l'assurance sociale et de l'assurance maladie, en améliorant la qualité et l'efficacité des opérations ; en prévenant, en détectant et en traitant rapidement la fraude et le détournement des fonds d'assurance sociale et d'assurance maladie.
Grâce à l'utilisation des cartes CCCD à puce et à l'application du système d'identification électronique national (VNeID) pour la prise en charge des soins de santé, 100 % des établissements de soins utilisent désormais les cartes CCCD à puce. Plus de 92 millions de consultations de données de cartes d'assurance maladie ont été effectuées à l'aide de ces cartes. Le déploiement des cartes CCCD a permis de simplifier les démarches administratives et de gagner du temps pour les patients et le personnel médical. Les organismes de sécurité sociale ont également réduit leurs coûts d'impression des cartes, tout en améliorant la précision et la synchronisation des informations.
Application pilote de la technologie d'authentification biométrique sur les cartes d'identité à puce dans les établissements d'assurance maladie et au guichet unique de l'agence de sécurité sociale pour la réception des documents et la transmission des résultats des démarches administratives. Cette mise en œuvre permet non seulement de simplifier les formalités administratives, mais aussi de réduire les délais des procédures d'assurance maladie (auparavant, l'inscription à l'assurance maladie pouvait prendre de 10 minutes à plusieurs heures, contre seulement 6 à 15 secondes d'authentification par patient sur une borne) ; de réduire le nombre de personnels médicaux présents à l'accueil ; et de mettre fin au prêt des cartes d'assurance maladie.
Outre les avantages similaires à ceux rencontrés dans le cadre des démarches d'assurance maladie, la mise en œuvre de l'authentification biométrique pour la réception des documents et le traitement des dossiers administratifs permet également à l'organisme de sécurité sociale : de garantir l'authenticité des cartes d'assurance maladie ; de vérifier l'identité des personnes lors du dépôt et du traitement de documents (notamment les demandes de renouvellement de carte d'assurance sociale et les demandes de règlement unique d'un montant important) ; de détecter et de limiter rapidement les fraudes et les falsifications de documents d'identité visant à induire indûment en erreur les assurés. Parallèlement, elle contribue à améliorer la précision et la capacité de la gestion informatisée des données ; à renforcer les contrôles et les vérifications en ligne ; et à limiter la fraude et les détournements de fonds. Ainsi, elle contribue à améliorer l'efficacité de la gestion publique et à mieux garantir les droits des assurés.
Avec la coordination et le soutien du ministère de la Sécurité publique, la Sécurité sociale vietnamienne a mis en place un système permettant l'utilisation des comptes d'identification électronique nationaux (comptes VNeID) délivrés par le ministère pour se connecter à l'application VssID – Numéro d'assurance sociale (déployée depuis octobre 2023). Selon les statistiques du système de sécurité sociale vietnamien, plus de 10 millions de connexions à l'application VssID ont été effectuées via un compte VNeID (soit environ 1,3 million de connexions par mois). Ce déploiement offre aux citoyens davantage de possibilités d'utiliser leurs comptes pour accéder à l'information, utiliser leurs cartes d'assurance maladie et effectuer des démarches administratives en ligne via l'application VssID. Il témoigne également de la volonté du secteur de se préparer au déploiement généralisé de l'utilisation des comptes d'identification électronique pour les services publics en ligne à compter du 1er juillet 2024, conformément aux dispositions du décret 59/2022/ND-CP relatif à l'identification et à l'authentification électroniques.
Depuis plusieurs années, le ministère de l'Information et des Communications reconnaît l'efficacité de la Sécurité sociale vietnamienne dans le déploiement d'applications informatiques et de services publics en ligne. Grâce à ces excellents résultats, les citoyens peuvent accéder en ligne à des services d'assurance sociale et d'assurance maladie, tels que : l'inscription à l'assurance sociale volontaire ; l'inscription pour le paiement des cotisations et l'obtention de la carte d'assurance maladie ; le versement des prestations sociales ponctuelles ; le versement des allocations chômage ; et deux séries de démarches administratives interdépendantes : l'enregistrement des naissances, l'inscription au registre de résidence permanente et la délivrance de la carte d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans ; et l'enregistrement des décès, la radiation du registre de résidence permanente et les demandes d'aide aux frais funéraires. Au 30 avril 2024, la Sécurité sociale vietnamienne avait enregistré plus de 1,4 million de transactions pour ces services en ligne. Ces transactions permettent aux particuliers et aux entreprises d'éviter les déplacements physiques, ce qui représente un gain de temps et d'énergie considérable. Ils peuvent également suivre l'évolution de leurs dossiers et garantir la transparence des informations.
Afin de promouvoir la fourniture de services destinés aux « citoyens numériques », la Sécurité sociale vietnamienne a mis en œuvre la fourniture de versions électroniques des livres d'assurance sociale et des cartes d'assurance maladie pour les personnes participant à l'assurance sociale, à l'assurance maladie et à l'assurance chômage dans la décision 490/QD-BHXH.
Par ailleurs, la Sécurité sociale vietnamienne s'efforce de mettre en œuvre des solutions pour promouvoir le versement des prestations sociales non monétaires. À ce jour, environ 64 % des bénéficiaires perçoivent les allocations sociales et chômage via des comptes personnels en zone urbaine, soit une augmentation d'environ 3 % par rapport à 2022. Le 22 mars 2024, la Sécurité sociale vietnamienne et le ministère de la Sécurité publique ont convenu de définir une procédure de coordination pour le développement du versement non monétaire des pensions et des prestations sociales sur la plateforme nationale de la base de données démographiques. Cette procédure vise à encourager la population à percevoir ses pensions et prestations sociales par des moyens de paiement non monétaires, tout en vérifiant et en nettoyant les données des bénéficiaires. La Sécurité sociale vietnamienne a publié la circulaire officielle n° 885/BHXH-TCKT du 2 avril 2024 à l'attention des services de sécurité sociale provinciaux et municipaux afin de les guider dans la mise en œuvre de cette coordination. Dans le même temps, les données ont été transmises au groupe de travail gouvernemental, qui a ensuite chargé les groupes de travail locaux de la mise en œuvre.
Il est possible d'affirmer qu'avec la mise en œuvre synchrone et globale de solutions dans le domaine des applications informatiques, favorisant la transformation numérique, et notamment la mise en œuvre du projet n° 06 du gouvernement, l'utilisation et l'exploitation des bases de données du secteur ont été optimisées pour servir les particuliers et les entreprises ; résoudre et payer les régimes et les politiques rapidement, efficacement et avec précision ; améliorer l'efficacité de l'inspection, de la supervision, de la gestion et de l'utilisation des fonds, prévenir la fraude et le détournement des fonds d'assurance sociale et d'assurance maladie... pour atteindre l'objectif ultime d'offrir les meilleurs avantages et services aux particuliers et aux entreprises.
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